四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法，根據(jù)信用登記評價體系，將全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的與信用狀況有關(guān)的信息，全部納入四川省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一監(jiān)管，并按照信用等級優(yōu)秀、信用等級良好、信用等級一般、信用等級差4個級別分別實施綠色、藍色、黃色、紅色4類差異化標注管理。對信用等級優(yōu)良的企業(yè)予以激勵，對信用等級差的企業(yè)予以懲戒，等級過低的失信企業(yè)將受到多重懲戒，最嚴重的可以吊銷開發(fā)資質(zhì)證書。該辦法自2016年10月1日起實施。
據(jù)介紹，該辦法強化守信聯(lián)合激勵。將企業(yè)的開發(fā)業(yè)績、開發(fā)項目質(zhì)量以及履約誠信水平等方面良好行為作為加分依據(jù)，特別是將全裝修成品住宅和工業(yè)化、裝配式項目開發(fā)建設(shè)業(yè)績、積極采用“新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝”以及在房地產(chǎn)開發(fā)模式和管理方式方面的創(chuàng)新舉措，作為信用加分的重要依據(jù)。這有助于激勵企業(yè)誠信經(jīng)營，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展。
強化失信聯(lián)合懲戒。對信用等級差的企業(yè)和上一年度或本年度達到信用預(yù)警值的企業(yè)，以限制其參與政府PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資與運營等方式進行失信聯(lián)合懲戒。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期將開發(fā)企業(yè)信用信息和信用記錄情況通報同級發(fā)展改革、銀監(jiān)等部門，作為各部門對開發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管以及銀行等金融機構(gòu)開展金融服務(wù)的參考依據(jù)。主管部門對企業(yè)信用信息實現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)動響應(yīng)，讓失信主體“一處違法，處處受限”，切實增強監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。
創(chuàng)新實行企業(yè)信用信息關(guān)聯(lián)管理。企業(yè)在同一市（州）設(shè)立法定控股或占主導地位公司的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以實行母、子公司信用關(guān)聯(lián)管理。母、子公司的良好信用信息和不良信用信息相互計入各自的信用檔案，并按照母公司在子公司的占股比例予以信用加分或信用扣分。實行信用關(guān)聯(lián)管理，可避免個別企業(yè)以成立項目公司為手段規(guī)避企業(yè)責任的不良行為。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。對信用等級一般的企業(yè)由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按每年不低于20%的比例對企業(yè)的開發(fā)資質(zhì)和市場行為實施日常動態(tài)核查。對信用等級差的企業(yè)和上一年度或本年度達到信用預(yù)警值的企業(yè)，全部實施日常動態(tài)核查，重點監(jiān)管期不少于3年。強化抽查結(jié)果運用、將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的信用記錄，有利于轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、規(guī)范監(jiān)管行為。
將日常監(jiān)管與資質(zhì)管理有機銜接。按照規(guī)定，包括基本信息、良好信用信息、不良信用信息在內(nèi)的信用信息，分別由企業(yè)上報，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門采集評估后，向社會公示。企業(yè)新申辦開發(fā)資質(zhì)、申請開發(fā)資質(zhì)延續(xù)、取消暫定或升級的，在資質(zhì)審查期間，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)信用狀況和市（州）行業(yè)監(jiān)管意見，對信用失信的企業(yè)資質(zhì)申請予以從嚴審核。主管部門在企業(yè)資質(zhì)管理中，將信用信息作為重要考量因素，可以有效防范化解風險，形成工作合力。
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