在我們的商業(yè)活動中，有著形形色色種類繁多的商業(yè)沖突和違法行為，或許您已經(jīng)聽說了一些其中的一種，例如有關(guān)于工程轉(zhuǎn)包糾紛的事件，但并不清楚工程轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么。
工程轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
一、工程轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：
（一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
（三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的。
（四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的。
（五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價款的。
（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。＋上述規(guī)定第三項關(guān)于承包單位不履行管理義務(wù)的內(nèi)容，不是作為全部轉(zhuǎn)包和肢解分包的共同特點，而是與二者并列作為認(rèn)定轉(zhuǎn)包的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時，該規(guī)定還特別區(qū)分了合法的勞務(wù)分包與轉(zhuǎn)包之間的界限，并指出了合作、聯(lián)營、個人承包等其他的偽裝形式。
因此，轉(zhuǎn)包認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加明確，并且嚴(yán)格。
工程轉(zhuǎn)包的法律后果：
對認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價款0.5％以上１％以下的罰款％?？梢载?zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
二、工程轉(zhuǎn)包的認(rèn)定
根據(jù)轉(zhuǎn)包的定義，轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。因此構(gòu)成轉(zhuǎn)包必須具有以下兩個要件：
（１）首先轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個沒有隸屬關(guān)系的獨(dú)立法人或其他組織或個人。如前文所述所謂轉(zhuǎn)包是承包人將其承包建設(shè)工程直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人，也就是說轉(zhuǎn)承包人對于轉(zhuǎn)包人來說必須是第三人而不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)筆者認(rèn)為，承包人將其承包的建設(shè)工程“轉(zhuǎn)給”其分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為，屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營策略的范疇。
（２）其次承包人必須將全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)給第三人。
：鞏經(jīng)理
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