為充分發(fā)揮河道功能及效益, 依法加強(qiáng)河道工程保護(hù)與管理，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)省市河長制辦公室《關(guān)于開展河湖和水庫工程管理范圍劃界工作的通知》（晉河辦[2018]4號(hào)）和（陽河辦[2018]7號(hào)）要求，縣水利局編制了河道管理范圍劃界成果報(bào)告。
一、劃界目的通過準(zhǔn)確劃定河道管理范圍，明確管理范圍邊界，為河道自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記、辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)、設(shè)立界樁標(biāo)志奠定基礎(chǔ)，確保加強(qiáng)河道管理保護(hù)、保障河道行洪安全、保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，為全面實(shí)施河道生態(tài)文明建設(shè)與保護(hù)提供有力保障。
二、劃界原則依法依規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)合理劃定河道管理范圍。
1、依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》、《山西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50286-2013）、《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術(shù)規(guī)定（試行）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施河道管理范圍劃界工作。2、與鐵路用地相鄰的部分河段，河道規(guī)劃治導(dǎo)線、河道管理范圍線均不劃入鐵路管理范圍線內(nèi)。3、為保護(hù)堤防安全穩(wěn)定和防洪搶險(xiǎn)通行要求，根據(jù)《山西省河道管理?xiàng)l例》關(guān)于“護(hù)堤地寬度為五米至十米”的相關(guān)規(guī)定，緊臨河岸的公路作為堤防護(hù)堤地劃入河道管理范圍線內(nèi)，為公路、河道共同管理范圍。4、針對(duì)歷史形成的河道內(nèi)基本農(nóng)田情況，按照省水利廳、省自然資源廳《關(guān)于做好河湖管理范圍劃定成果認(rèn)定工作的通知》（晉水河湖[2020]10號(hào)）精神，統(tǒng)籌基本農(nóng)田防洪安全和自然資源部門國土調(diào)查資料的矛盾綜合考慮，統(tǒng)籌劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線及相應(yīng)河道管理范圍線。
三、劃界內(nèi)容
1、劃界最終成果包括：規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃河道治導(dǎo)線、劃定河道管理范圍線。2、劃界主要工作內(nèi)容包括：河道調(diào)查、地形圖測(cè)量、航拍攝影、水文計(jì)算、河道治導(dǎo)線規(guī)劃、河道管理范圍線劃定等。3、規(guī)劃河道治導(dǎo)線河道治導(dǎo)線為洪水治導(dǎo)線，按照城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村河段的防護(hù)對(duì)象重要性、人口、耕地等指標(biāo)，依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)（gb50201-2014）》確定同一河道不同河段防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)洪水計(jì)算結(jié)果和河床斷面進(jìn)行全河段水面線計(jì)算，在已測(cè)量的地形上進(jìn)行治導(dǎo)線規(guī)劃。有堤防河段，復(fù)核其行洪能力，基本以已有堤防線為河道治導(dǎo)線。無堤防河段和堤防不達(dá)標(biāo)河段，以設(shè)計(jì)洪水淹沒線為河道規(guī)劃治導(dǎo)線。部分特殊情況河段（桃河下游基本農(nóng)田較多段），綜合考慮已有堤防、控制河寬、已有護(hù)地堤、基本農(nóng)田邊界線，統(tǒng)籌確定河道規(guī)劃治導(dǎo)線。4、劃定河道管理范圍線根據(jù)《山西省河道管理?xiàng)l例》第十一條、《山西省河湖和水庫工程管理范圍劃界技術(shù)規(guī)定（試行）》第二十四條之規(guī)定，由規(guī)劃的河道治導(dǎo)線，向兩岸外延五至十米為河道管理范圍邊線。
四、河道管理法規(guī)規(guī)定
1、《中華人民共和國水法》第三十七條、《山西省河道管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：禁止修建廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施，禁止修建阻水的圍堤、道路、渠道，禁止種植高桿作物、蘆葦和樹木，禁止棄置礦渣、石渣、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體。2、《山西省河道管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)等設(shè)施。3、《中華人民共和國水法》第四十條規(guī)定：禁止圍墾河流。《山西省河道管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：禁止向河道排放污染水體的物質(zhì)，禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。4、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條、《山西省河道管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘，修建挑壩或者其他工程設(shè)施，開采地下資源，截水、阻水、排水等活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。5、《中華人民共和國防洪法》第二十七條第一款規(guī)定：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。6、《中華人民共和國防洪法》第二十七條第二款規(guī)定：涉河工程設(shè)施需要占用河道管理范圍內(nèi)土地，跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。
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