被稱為我國(guó)環(huán)保有史以來(lái)國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行一年了，共計(jì)25輪次、出動(dòng)5600名環(huán)保執(zhí)法人員。目前，環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市開(kāi)展的大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)進(jìn)行一個(gè)多月了，分三批督辦了1390個(gè)突出的環(huán)境問(wèn)題。這一行動(dòng)目前都查到了哪些問(wèn)題呢?

　　督查萬(wàn)余家企業(yè)(單位)，超六成存環(huán)保問(wèn)題

　　從4月初督查組進(jìn)駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的67.75%。

　　其督查暴露出的主要問(wèn)題如下:

　　(1)治污設(shè)施成擺設(shè)。企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放。在問(wèn)題企業(yè)中，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的有724個(gè)。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)縣的友源新型墻體材料有限公司脫硫設(shè)施停運(yùn)，企業(yè)產(chǎn)生的煙氣未經(jīng)脫硫設(shè)施處理，全部從窯頂旁路無(wú)組織排放。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)表示，企業(yè)環(huán)保治理成本較高，一些環(huán)保意識(shí)不到位的企業(yè)會(huì)想方設(shè)法降低成本。因此，企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行，不排除設(shè)備原因，但更多的是人為因素導(dǎo)致的。

　　(2)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“再加工”。督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，17家企業(yè)涉嫌在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。如，山東省淄博市崇正水泥有限責(zé)任公司的煙氣采樣平臺(tái)煙道截面積實(shí)際為6.06平方米，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置為3.50平方米，導(dǎo)致上傳至監(jiān)控平臺(tái)的煙氣排放量?jī)H為實(shí)際排放量的57.76%。上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，與實(shí)際排放量嚴(yán)重不符。

　　(3)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚(yáng)塵措施不完善問(wèn)題較多。其中，建設(shè)工地裸土、企業(yè)物料苫蓋、市政工程揚(yáng)塵遺撒等問(wèn)題比較突出。如督查發(fā)現(xiàn)，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企業(yè)、菏澤市成武金安熱電有限公司等35家企業(yè)存在防揚(yáng)塵措施不力，無(wú)“三防”措施。

　　“散亂污”企業(yè)問(wèn)題突出，漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象普遍

　　“散亂污”企業(yè)成為目前強(qiáng)化督查中曝出的最集中問(wèn)題。在前兩輪督查發(fā)現(xiàn)的7909家問(wèn)題企業(yè)中，“散亂污”問(wèn)題企業(yè)有2695個(gè)。

　　“散亂污”企業(yè)一般不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒(méi)有任何環(huán)保治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)檢等手續(xù)不全甚至沒(méi)有。這類企業(yè)一般規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差，沒(méi)有進(jìn)入集中的工業(yè)園區(qū)，有些在農(nóng)村甚至山區(qū)，基層難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　環(huán)保部表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題，依法堅(jiān)決關(guān)停取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、治理無(wú)望的“散亂污”企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)塑造良好的市場(chǎng)秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至3月底，28個(gè)城市共向環(huán)保部提供“散亂污”企業(yè)5.6萬(wàn)余家。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業(yè)到今年10月份要全部清理整頓完畢。

　　環(huán)保部同時(shí)表示，部分城市還存在“散亂污”企業(yè)排查不細(xì)致、整治力度不夠的問(wèn)題。一些需依法關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問(wèn)題突出。環(huán)保部要求，各城市在5月底前進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)底數(shù)并上報(bào)環(huán)保部。從6月份開(kāi)始，如果強(qiáng)化督查組仍然發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)排查不徹底、違法生產(chǎn)、新建或擅自恢復(fù)生產(chǎn)等問(wèn)題，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　對(duì)查出的問(wèn)題環(huán)保部將進(jìn)行督辦，以推動(dòng)地方逐一整改。目前，環(huán)保部已下發(fā)3期督辦通知，共督辦1390個(gè)環(huán)境問(wèn)題。第一批督辦環(huán)境問(wèn)題98個(gè)，完成整改83個(gè)，完成率84.69%。第二批督辦環(huán)境問(wèn)題554個(gè)，完成整改367個(gè)，完成率為66.2%。第三批督辦的327個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題和411個(gè)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題，各地正在抓緊整改中。環(huán)保部近期將派出6個(gè)巡查組，對(duì)督辦問(wèn)題逐一核查。