在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大背景下, 數(shù)字經(jīng)濟已成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟提速增效的新動能。益陽積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，加快推進數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)工業(yè)融合,將數(shù)字經(jīng)濟作為踐行“三高四新”戰(zhàn)略、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的戰(zhàn)略舉措。

一、益陽規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.9%，增速比全部規(guī)模工業(yè)快0.8個百分點。益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)市場主體活力不斷增強。

（一）規(guī)模工業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步融合

2020年，益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)112家，比2015年增加26家。益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)營業(yè)收入占全部規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入比重為12.6%，比2015年提高1.5個百分點，規(guī)模工業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步融合。

（二）中心城區(qū)集聚效應(yīng)強

從空間布局來看，中心城區(qū)作為益陽工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，集聚效應(yīng)明顯，城中三區(qū)貢獻了超九成的規(guī)模以上數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)營業(yè)收入，有效拉動了工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增長。具體來看，相比2015年，資陽區(qū)、赫山區(qū)主要依托逐年壯大的電子元器件帶動，這兩個地區(qū)的企業(yè)個數(shù)分別增加12、14家；營業(yè)收入占比分別提高1.6、2.2個百分點。益陽高新區(qū)企業(yè)個數(shù)和營業(yè)收入占比都有所回落，其他區(qū)縣（市）數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了不到益陽市一成的營業(yè)收入。

（三）重點行業(yè)優(yōu)勢突出

2020年，全市數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)共涉及18個數(shù)字行業(yè)小類，行業(yè)覆蓋面達到35.3%。其中，電子真空器件制造、半導(dǎo)體分立器件制造、電阻電容電感元件制造和其他元器件及設(shè)備制造相對集中、優(yōu)勢突出，這4個行業(yè)企業(yè)個數(shù)分別為28、10、27、14家，占全部數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的70.5%，這4個行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入占全部數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的71.5%。

（四）小微企業(yè)發(fā)展較快

從企業(yè)規(guī)模來看，小微企業(yè)無論是企業(yè)個數(shù)還是規(guī)模都得到較快發(fā)展。2020年，益陽市數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)中，小微企業(yè)107家，比2015年增加28家，實現(xiàn)營業(yè)收入占全部規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入比重為10.4%，比2015年提高2.8個百分點；大型企業(yè)3家，比2015年增加2家，實現(xiàn)營業(yè)收入占全部規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入比重為1.6%，比2015年提高1.0個百分點；中型企業(yè)2家，比2015年減少4家，實現(xiàn)營業(yè)收入占全部規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入比重為0.6%，比2015年下降2.3個百分點。

（五）呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭

一是5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。發(fā)布實施《益陽市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動計劃（2019-2021年）》，力爭用3年時間，引入投資50.4億元，2019年、2020年累計完成通信運營商投資39.9億元。

二是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。與華為合作建設(shè)的智慧大腦大數(shù)據(jù)中心上線運行，著力整合全市政務(wù)數(shù)據(jù)；高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；芙蓉云通、華翔翔能入選2020年省大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目。

三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得突破。市政府與華為、金蝶軟件達成三方戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)國家級（益陽）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；益陽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已納入2020年省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)計劃；省聯(lián)通公司與我市安化縣達成戰(zhàn)略合作，合力推動安化黑茶產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。

二、益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展存在的問題

與東部發(fā)達省市相比, 益陽工業(yè)數(shù)字產(chǎn)品制造新業(yè)態(tài)尚處于初級階段, 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及平臺建設(shè)也相對落后。

（一）智能化、數(shù)字化應(yīng)用水平偏低

據(jù)調(diào)查了解，益陽數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)工業(yè)融合程度不高，企業(yè)的智能化數(shù)字化應(yīng)用水平整體偏低。

一是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段在企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)運營中還未深入應(yīng)用，產(chǎn)品的供求、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、售后等一系列環(huán)節(jié)的數(shù)字化程度和應(yīng)用水平有待提高。

二是部分企業(yè)由于管理觀念落后，員工素質(zhì)偏低，投入成本高等原因，不愿意加大數(shù)字化建設(shè)的投入，不能為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)不夠成熟完善，影響力較弱

近年來，盡管益陽數(shù)字產(chǎn)品制造企業(yè)數(shù)量呈逐年增加的趨勢，但經(jīng)濟體量較小的局面沒有得到明顯改觀，且以小微企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層級較低，過于集中在小型電子元器件等傳統(tǒng)行業(yè)，科技含量高的工業(yè)機器人制造、特殊作業(yè)機器人制造等行業(yè)都沒有涉及。2020年，全市數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)個數(shù)僅占全市規(guī)模企業(yè)總數(shù)的9.2%，實現(xiàn)營業(yè)收入僅占全部規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入的12.6%，益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

(三) 高端人才缺乏，科技創(chuàng)新能力不強

做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵在于高端人才。調(diào)研顯示，制約部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及建設(shè)主要原因是高端人才缺乏，科技創(chuàng)新能力不強。

一是企業(yè)研發(fā)投入較少。2020年，近17%的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)沒有研究開發(fā)項目。

二是高端創(chuàng)新人才偏少。2020年，益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模企業(yè)中，科研項目人員占比不高，其中博士、研究生僅占全部從業(yè)人員的5.6%。

三、促進益陽數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的建議

與先進地區(qū)相比，益陽在數(shù)字經(jīng)濟體量和質(zhì)量上都有差距。結(jié)合我市發(fā)展實際，就如何推進我市數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展提出如下建議。

（一）深化創(chuàng)新驅(qū)動，營造良好氛圍

鼓勵以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在益陽落地生根、開花結(jié)果和成長壯大。依托在益和益陽籍的知名專家學者，引進具有原創(chuàng)成果、能夠突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的重大創(chuàng)新團隊；深化與華為、58集團、三一重工和中聯(lián)重科等知名企業(yè)及其合作伙伴和配套企業(yè)的合作，引進一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新企業(yè)；加大與湖南城市學院、湖南新型智慧城市研究院等高等院校和研究機構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。利用各類媒體宣傳數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，組織相關(guān)部門和企業(yè)外出學習先進地區(qū)經(jīng)驗，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的信心和決心。

（二）培育龍頭企業(yè)，突出示范引領(lǐng)

一是突出產(chǎn)業(yè)招商。重點圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)與智能終端、裝備制造、電子產(chǎn)品等智能制造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引進一批企業(yè)在益設(shè)立企業(yè)總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和運營平臺，同步助推在益企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)內(nèi)各要素充分流動，鼓勵產(chǎn)業(yè)間跨界融合，形成協(xié)同效應(yīng)，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大生態(tài)圈。

二是突出示范引領(lǐng)。加快培育一批示范企業(yè)，支持艾華集團、奧士康科技、漢森制藥、亞光科技、克明面業(yè)、宇晶機器等龍頭企業(yè)以品牌資源優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)鏈整合，打造行業(yè)領(lǐng)先的知名品牌；以建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和推進企業(yè)上云等舉措，支持益陽橡機等21家工信部和省級兩化融合貫標試點示范企業(yè)持續(xù)推進智能制造，打造數(shù)字化改造示范企業(yè)。

（三）強化人才支撐，優(yōu)化要素配置

一要積極引才。人才是第一資源，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，歸根到底要靠人才。環(huán)境是引進人才的關(guān)鍵因素，積極探索制定人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障政策，滿足人才的基本要求，為引進人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二要精心育才。對益陽而言，培育比引進更容易見成效。深化產(chǎn)教融合，鼓勵骨干企業(yè)與有條件的高等院校合作，培養(yǎng)一批實用性“數(shù)字工匠”；加大數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動支持力度，舉辦數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，組織數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍人才培訓，為“數(shù)字益陽”建設(shè)提供強有力人才支撐。

注：數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)概念界定和分類范圍為：

1、數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)范圍包括：數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等5個大類。

2、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)是為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供產(chǎn)品的經(jīng)濟活動，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，主要包括計算機制造、通訊及雷達設(shè)備制造、數(shù)字媒體設(shè)備制造、智能設(shè)備制造、電子元器件及設(shè)備制造、其他數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)等。