【文字解讀】三門(mén)縣行政審批服務(wù)中心關(guān)于《推進(jìn)三門(mén)縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》的解讀

4月15日，縣政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)三門(mén)縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《處理意見(jiàn)》）。為了讓公眾更好地了解《處理意見(jiàn)》，日前，縣行政審批服務(wù)中心就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

一、關(guān)于《處理意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義

一是縣委、縣政府高度重視。為營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決工業(yè)企業(yè)用地與建設(shè)過(guò)程中遺留的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《臺(tái)州市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)的若干意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔2021〕27號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府關(guān)于優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和用地管理再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌的若干意見(jiàn)》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕88號(hào)）等文件精神，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平?？h府辦組織相關(guān)單位就方案進(jìn)行研究，由縣行政審批服務(wù)中心牽頭起草了《關(guān)于推進(jìn)三門(mén)縣工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)辦證歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》。通過(guò)完善政策體系，確保符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策，及時(shí)獲得政府的支持。

二是對(duì)企業(yè)意義重大。提振企業(yè)信心。在未批先建、存在違章建筑的土地上發(fā)展，企業(yè)家可以說(shuō)時(shí)刻提心吊膽。企業(yè)在缺少不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的情況下，在缺乏資金保障的前提下，容易畏手畏腳、思前想后。幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，從根本上解決了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，讓企業(yè)能夠放心大膽投項(xiàng)目、抓轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，極大提升了企業(yè)發(fā)展信心和動(dòng)力。

三是化解安全隱患。我縣以中小企業(yè)為主，企業(yè)廠房建設(shè)不規(guī)范、管理不到位等，對(duì)部門(mén)安全監(jiān)管壓力巨大，補(bǔ)辦企業(yè)在經(jīng)過(guò)整改提升后，消防安全等經(jīng)過(guò)建設(shè)局等責(zé)任部門(mén)和中介部門(mén)的驗(yàn)收后，在硬件上完全達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了企業(yè)安全隱患。通過(guò)本次的整改，也讓企業(yè)的其他安全隱患暴露在監(jiān)管部門(mén)的面前，從某種程度上來(lái)看方便了職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，守住了安全的底線。

二、關(guān)于啟動(dòng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的必要性

《處理意見(jiàn)》實(shí)施有效期截止2023年9月30日。

（一）未補(bǔ)辦企業(yè)數(shù)量較多，社會(huì)呼聲強(qiáng)烈。414家企業(yè)仍有271家未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。部分在原補(bǔ)辦名單內(nèi)的企業(yè)已投入資金進(jìn)行整改，但錯(cuò)過(guò)了補(bǔ)辦期限，這些企業(yè)對(duì)重啟企業(yè)歷史遺留問(wèn)題處置的呼聲極為強(qiáng)烈。

（二）未整改完成企業(yè)存在較多，存在安全隱患。部分企業(yè)得知補(bǔ)辦政策停止后，整改工作未完成就暫停了，現(xiàn)場(chǎng)存在較多實(shí)際問(wèn)題。如企業(yè)（特別是老工業(yè)區(qū)塊建筑）建設(shè)先上車后買(mǎi)票，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，導(dǎo)致建筑密度大，無(wú)消防通道，安全隱患大；部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)不符合規(guī)劃指標(biāo)要求；無(wú)環(huán)評(píng)相關(guān)審批；涉及河道、海塘壩、高壓線等建筑退讓的未按規(guī)定要求進(jìn)行退讓。沒(méi)有專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，根本不可能完成整改，且存在較大的安全隱患。

（三）仍有部分企業(yè)未納入補(bǔ)辦名單。由于當(dāng)時(shí)摸排時(shí)間緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）在上報(bào)補(bǔ)辦企業(yè)名單時(shí)，排摸未充分，部分企業(yè)未在整改名單內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法辦理。

三、補(bǔ)辦時(shí)間要求

本次不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題補(bǔ)辦時(shí)間為：2022年4月15日至2023年9月30日。受理時(shí)間以縣行政服務(wù)中心出具的現(xiàn)場(chǎng)辦公意見(jiàn)為準(zhǔn)，逾期不再辦理。

四、關(guān)于《處理意見(jiàn)》的解讀機(jī)構(gòu)

《處理意見(jiàn)》解讀機(jī)關(guān)：三門(mén)縣行政審批服務(wù)中心

《處理意見(jiàn)》解讀人：邵瀟鴻

聯(lián)系電話：0576-89333137