4月20日，市政府印發(fā)了《寧德市應對新冠肺炎疫情助企紓困若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)對《若干措施》主要內容解讀如下。

一、背景依據(jù)

當前，國內外環(huán)境形勢仍然錯綜復雜，特別是本輪我市發(fā)生疫情以來，各類市場主體遇到了原材料供應、用工、物流運輸受阻等困難問題，生產經營受到較大影響。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，我市制定了44條應對措施，加強對企業(yè)特別是中小微企業(yè)幫扶，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，奮力實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展兩手抓、兩勝利。

《若干措施》主要依據(jù)國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》《促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》和福建省人民政府印發(fā)的《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》等文件制定。

二、政策期限

《若干措施》有效期從2022年1月1日至2022年12月31日，相關條款另有規(guī)定除外。在享受本措施的同時，享受國家及省級的其他措施，市級及以下政策遵循從優(yōu)且不重復的原則。

三、主要內容

《若干措施》主要包括6個部分44條措施：

第一部分是普惠性紓困扶持措施，主要包括稅收、保險、融資等方面13條措施：一是落實“六稅兩費”減征政策；二是落實中小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策；三是落實增值稅期末留抵退稅政策；四是落實小規(guī)模納稅人免稅政策；五是落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)紓困發(fā)展優(yōu)惠政策；六是執(zhí)行工會經費返還政策；七是提升保險保障；八是減免房屋租金；九是降低企業(yè)用地成本；十是加大融資支持力度；十一是強化政府融資增信功能；十二是加大政府采購支持中小企業(yè)力度；十三是優(yōu)化電力保障。

第二部分是農業(yè)工業(yè)紓困扶持措施，主要包括9條措施：一是穩(wěn)定農資價格；二是支持企業(yè)技術創(chuàng)新；三是給予技術改造補助；四是強化企業(yè)入規(guī)培育；五是支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展；六是支持工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新和培育工業(yè)軟件；七是支持首臺（套）產品推廣；八是支持疫情防控創(chuàng)新產品生產；九是加大外貿企業(yè)支持力度。

第三部分是服務業(yè)紓困扶持措施，主要包括10條措施：一是推動生產性服務業(yè)發(fā)展；二是減免生活性服務業(yè)企業(yè)相關費用；三是給予a級景區(qū)獎補；四是支持旅行社發(fā)展；五是加強限上商貿企業(yè)培育；六是推動消費穩(wěn)定增長；七是支持電商企業(yè)發(fā)展；八是支持餐飲、住宿、零售、農貿市場企業(yè)進行員工核酸檢測；九是將貨運司機核酸檢測費用納入財政保障范圍；十是延長車輛保險有效期限。

第四部分是助企穩(wěn)工保障措施，主要包括4條措施：一是支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗；二是調整失業(yè)保險標準；三是放寬醫(yī)保相關業(yè)務辦理時限；四是緩繳或延期辦理社會保險費。

第五部分是提升服務保障措施，主要包括8條措施：一是解決歷史遺留權屬問題；二是創(chuàng)新拓展服務方式；三是延長許可證書期限；四是優(yōu)化信用服務；五是優(yōu)化環(huán)評審批效能；六是優(yōu)化稅費優(yōu)惠“免審即享”服務；七是推進數(shù)字金融平臺應用；八是開通不可抗力事實性證明辦理綠色通道。

第六部分是強化政策宣傳和兌現(xiàn)，從加大政策宣傳力度知曉廣度、簡化政策兌現(xiàn)程序、做好獎補資金保障等方面，對各地各部門兌現(xiàn)落實政策提出具體要求。