各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，全面落實新開辦企業(yè)印章刻制“零成本”的決策部署，提升企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場主體活力，海口市市場監(jiān)督管理局、?？谑泄簿?、?？谑胸斦?、海口市政務(wù)管理局共同制定了《?？谑虚_辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補貼實施辦法（試行）》，已經(jīng)市政府專題會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?？谑胸斦?海口市政務(wù)管理局

2022年5月16日

?？谑虚_辦企業(yè)首套印章刻制服務(wù)補貼

實施辦法（試行）

第一條【目的】為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，全面落實開辦企業(yè)印章刻制“零成本”的決策部署，提升企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場主體活力，結(jié)合我市實際，制定如下實施辦法。

第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦企業(yè)可在企業(yè)設(shè)立時享受免費刻制首套印章服務(wù)。

本辦法所稱開辦企業(yè)是指登記注冊地在本市的新設(shè)企業(yè)，類型包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、外商投資企業(yè)及上述企業(yè)所屬分支機構(gòu)。

本辦法所稱免費刻制首套印章是指每家開辦企業(yè)可免費刻制本企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人（或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表）人名章各1枚，合計4枚，使用回墨硬質(zhì)環(huán)保材質(zhì)。印章尺寸要求為：單位公章42-40mm圓型；財務(wù)專用章40-38圓型；發(fā)票專用章30×40橢圓型；法定代表人（或負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、委派代表）人名章20×20方型。

第三條【補貼方式】免費刻制首套印章補貼實行“先墊后補”，由政府按照本辦法規(guī)定委托印章刻制單位先行墊資向開辦企業(yè)提供免費印章刻制服務(wù)，印章刻制單位再按照本辦法規(guī)定與政府結(jié)算補貼費用。

第四條【部門職責(zé)】市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制補貼資金年度預(yù)決算、參與資金的籌措與安排、提出資金分配方案和使用計劃；負(fù)責(zé)開辦企業(yè)免費刻制首套印章補貼項目受理、審核、公示和補貼資金申請及撥付；負(fù)責(zé)開發(fā)、優(yōu)化政府免費刻章派單系統(tǒng)，為開辦企業(yè)線上、線下申請免費刻章和免費寄遞提供技術(shù)保障；負(fù)責(zé)對印章刻制單位按本辦法規(guī)定進行監(jiān)督、管理等工作。

市財政局負(fù)責(zé)補貼資金等相關(guān)費用的籌措與安排；審核批復(fù)市市場監(jiān)督管理局編制的補貼資金年度預(yù)算；及時將審核批復(fù)后的補貼資金下達給市市場監(jiān)督管理局、建立健全績效評價機制。

市公安局負(fù)責(zé)印章刻制單位的資質(zhì)審查、提供印章刻制備案情況；負(fù)責(zé)優(yōu)化完善印章刻制備案系統(tǒng)，實時接收市市場監(jiān)督管理局在線派發(fā)的政府免費刻章訂單（包含訂單編號、企業(yè)名稱、法定代表人、印章刻制單位名稱、送章地址等信息），督促系統(tǒng)運維商實時同步向印章刻制單位推送訂單；負(fù)責(zé)監(jiān)督印章刻制單位遵守本辦法有關(guān)規(guī)定，查處印章刻制單位經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)行為。

第五條【申報條件】印章刻制單位申報參與免費刻制首套印章項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得海南省市場監(jiān)督管理局核發(fā)的住所（經(jīng)營場所）為本市的營業(yè)執(zhí)照；

（二）持有《刻章業(yè)特種行業(yè)許可證》或者已在市公安機關(guān)辦理印章刻制業(yè)備案；

（三）在本市有固定經(jīng)營場所；

（四）近三年（開業(yè)不滿三年的，開業(yè)至申請前）在本市范圍內(nèi)信用狀況良好、經(jīng)營活動中未出現(xiàn)重大違法記錄、未被列入經(jīng)營異常名錄或黑名單、未收到刻章行業(yè)主管部門違法違規(guī)通報或行政處罰；

（五）經(jīng)營狀況正常，不能為歇業(yè)狀態(tài)；

（六）自愿配合政府部門提供服務(wù)并簽訂合作協(xié)議，服從有關(guān)限時送達、數(shù)據(jù)報送、監(jiān)督檢查、績效考核等要求。

第六條【申報通知】市市場監(jiān)督管理局每年在本部門網(wǎng)站發(fā)布申報參與開辦企業(yè)免費刻制首套印章補貼項目的通知，印章刻制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間向市市場監(jiān)督管理局提出書面申請，規(guī)定時間未申請視為放棄本年度申報。

第七條【申報材料】印章刻制單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料進行申報：

（一）《海口市免費刻制首套印章補貼項目申請表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；

（三）企業(yè)法定代表人或個體戶經(jīng)營者身份證復(fù)印件。

第八條【審核】市市場監(jiān)督管理局收到申報后，在5個工作日內(nèi)會同市公安局對申報材料進行審核，審核通過后將名單在本部門網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議或者異議不成立的，由市市場監(jiān)督管理局與印章刻制單位簽訂服務(wù)協(xié)議。

第九條【訂單推送】開辦企業(yè)辦理企業(yè)設(shè)立登記時，或在設(shè)立登記后本年度尚未刻制首套印章的企業(yè)，可申請政府免費刻制印章，市市場監(jiān)督管理局通過企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺政府免費刻章派單系統(tǒng)將刻章訂單推送至公安部門印章刻制備案系統(tǒng)，印章刻制備案系統(tǒng)實時接收訂單并同步在線推送至相應(yīng)的印章刻制單位。

政府免費刻章派單系統(tǒng)將印章刻制單位排序循環(huán)輪流自動派發(fā)刻章訂單，在印章刻制單位未完成已派發(fā)的訂單任務(wù)前（即超時且未送章至指定地點），系統(tǒng)不再向該印章刻制單位派發(fā)下一個訂單。

第十條【刻章服務(wù)】印章刻制單位接收到訂單后，在規(guī)定時間內(nèi)完成印章刻制、在公安部門印章刻制備案系統(tǒng)進行印章備案，并送章至指定地點（指定地點包括市或各區(qū)政務(wù)中心、辦事大廳、審批中心、指定的園區(qū)、銀行網(wǎng)點企業(yè)開辦綜合窗口、郵政寄遞窗口、自助柜等），并按要求做好相關(guān)交接手續(xù)。送達最后時限為非工作時間的，可順延至下一個工作時間繼續(xù)計時。

印章刻制單位在申報時結(jié)合自身實際自愿選擇派送地點，可選擇派送一個或多個指定地點。

第十一條【補貼費用】每套（4枚）印章補貼資金240元，補貼資金包含印章及配套印章的設(shè)計、制造、檢驗、包裝、運輸、保險、稅費以及技術(shù)服務(wù)（包括技術(shù)資料、圖紙的提供）、質(zhì)保期服務(wù)及備品備件發(fā)生的全部費用。

第十二條【補貼結(jié)算】開辦企業(yè)免費刻制印章補貼實行每季度結(jié)算。在每季度結(jié)束后的10日內(nèi)，市市場監(jiān)督管理局通過系統(tǒng)導(dǎo)出上季度開辦企業(yè)印章刻制清單，報市公安局核對無誤后送達印章刻制單位確認(rèn)、開具發(fā)票后，由市市場監(jiān)督管理局向市財政局提交結(jié)算申請，市財政局按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)。

第十三條【資金來源】補貼資金由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌保障，并按財政體制比例共擔(dān)。市市場監(jiān)督管理局根據(jù)上年度全市新設(shè)企業(yè)戶數(shù)為依據(jù)，測算下一年度全市補貼資金需求，并列入部門預(yù)算。年終根據(jù)實際支出，市、區(qū)統(tǒng)一結(jié)算，涉及區(qū)級負(fù)擔(dān)部分由各區(qū)專項上解。免費寄遞費用由市級負(fù)擔(dān)，并列入市政務(wù)管理局預(yù)算。

第十四條【退出】印章刻制單位無法按照本辦法規(guī)定和服務(wù)協(xié)議約定完成印章刻制服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市市場監(jiān)督管理局書面申請解除服務(wù)協(xié)議，退出開辦企業(yè)印章刻制政府補貼項目。

第十五條【違規(guī)處理】印章刻制單位存在下列違規(guī)情況之一的，市市場監(jiān)督管理局經(jīng)核實后取消其當(dāng)年服務(wù)資格：

(一）未按本辦法第十條規(guī)定時間完成系統(tǒng)派發(fā)的刻章訂單一個月內(nèi)累計達到2次的，或一個季度內(nèi)累計達到4次的，或一次超時達24小時以上的；

（二）刻制的印章不符合公安部門要求的；

（三）私自向開辦企業(yè)收取印章刻制費用或向企業(yè)索要印章刻制其他相關(guān)費用的；

（四）與系統(tǒng)運維商串通改派訂單或人為延遲接收、推送訂單的；

（五）其他違反印章刻制等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為。

第十六條【禁止騙取補貼資金】任何單位和個人不得以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金。違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條【補貼資金監(jiān)管】本辦法有關(guān)補貼資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受審計等部門的監(jiān)督。

第十八條【解釋】本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條【有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為2年。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。