從撕掉貧困的歷史標簽,到邁向幸福的小康生活,過去五年,寶安扶貧協(xié)作廣西都安、大化完成了巨大的歷史性跨越,擺脫貧困的夙夢照進現實,兩縣產業(yè)發(fā)展向上向好、民生福祉日益增進。
伴隨著脫貧攻堅的全面勝利,新時期也有了新的目標——做好脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年,根據國家和省、市相關工作部署,寶安協(xié)作廣西河池市環(huán)江、都安、大化,開啟了新一輪的幫扶篇章。
籌劃布局形成結對幫扶
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行。按照國家和省、市作出實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,寶安及時調整對口幫扶工作重心,按照“四不摘”“兩保持三加強”要求,積極做好東西部協(xié)作工作。
去年以來,寶安多次召開會議,研究部署鄉(xiāng)村振興和東西部協(xié)作工作,細化責任分工,補齊短板弱項。制定下發(fā)寶安區(qū)新階段加強東西部協(xié)作工作方案,建立健全幫扶機制。與此同時,積極推動廣西三縣主要領導與寶安主要領導交流互訪,共商鄉(xiāng)村振興。寶安區(qū)主要領導深入一線調研、找準發(fā)力點、助力點,確立協(xié)作方向和重點。
為實現脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興的“同頻共振”,寶安不僅統(tǒng)籌謀劃布局脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興工作部署,還建立了防返貧監(jiān)測體系,制定鞏固保障措施。在全面梳理資金項目臺賬的基礎上,完成扶貧項目資產登記及移交工作。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和農村低收入人口等防返貧監(jiān)測對象家庭情況、致貧風險等進行全面摸查,協(xié)同當地制定鞏固保障措施,健全防返貧監(jiān)測對象交接臺賬。
當前,寶安組織各街道結對幫扶都安、大化、環(huán)江三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),動員203個轄區(qū)企業(yè)、社會組織、社區(qū)共同開展“百企興百村”活動,結對幫扶廣西三縣210個村。
真金白銀推動項目落地
項目是推動協(xié)作工作的龍頭,資金則是撬動項目的引擎。面對鄉(xiāng)村振興這一時代命題,寶安聚焦產業(yè)發(fā)展、基礎建設等核心要素,拿資金,給保障,積極推動一大批項目落地落實。
去年一年,深圳、寶安向廣西三縣投入第一批粵桂財政資金1.48億元,繼續(xù)向產業(yè)項目、示范村等傾斜。其中,投入2000萬元擴建都安瑤族自治縣粵桂協(xié)作八仙產業(yè)園,筑牢產業(yè)振興根基;投資2700萬元建設環(huán)江毛南族自治縣桂西北特色農產品加工產業(yè)園項目,帶動區(qū)域農業(yè)產業(yè)物流,提高農產品加工產業(yè)化水平。建設“大化三園”(湖羊養(yǎng)殖示范園、七百弄雞養(yǎng)殖示范園、紅水河農業(yè)核心示范園),打通特色養(yǎng)殖生產和銷售全鏈條。在大化瑤族自治縣投入900萬元用于丹桂村、坡線屯打造風貌提升精品示范村莊;在環(huán)江毛南族自治縣投入312萬元重點建設民族文化示范項目。目前,29個項目工程量完成率超100%。
除了幫扶建設“硬基礎”,寶安還幫扶三縣提升“軟實力”。2021年,寶安持續(xù)發(fā)揮產業(yè)幫扶政策作用,協(xié)助廣西都安、大化、環(huán)江三縣引進協(xié)作企業(yè)共23家,新增投資5.97億元,大大激發(fā)了三縣產業(yè)活力,進而帶動就業(yè)。
在特色種養(yǎng)項目上,寶安助力當地農特產品延長產業(yè)鏈,提升價值鏈。以都安瑤山牛肉為例,寶安積極探索扶貧產品市場化機制,通過粵桂協(xié)作平臺,促成都安嘉豪公司與寶農鏈公司深度合作,把冷鏈運輸的新鮮牛肉與連鎖超市相結合,推動瑤山牛肉大規(guī)模進入深圳乃至粵港澳大灣區(qū)市場,深化新時期消費幫扶模式。目前已在深圳市開設52家分店,2021年累計銷售超過6000萬元。
民生項目也持續(xù)傳來好消息,2021年,投入粵桂資金3087.92萬元建設的七百弄鄉(xiāng)弄騰村王烈水庫已全面竣工,王烈水庫竣工蓄水開創(chuàng)了高山巖溶地區(qū)供水新模式,將徹底解決七百弄鄉(xiāng)以及板升、雅龍鄉(xiāng)等9個村的老百姓生活用水、生產用水、灌溉用水問題。
真情實干注入發(fā)展力量
從脫貧攻堅持續(xù)穩(wěn)定到鄉(xiāng)村振興活力并進,始終需要源源不斷的人才力量。2021年,寶安完成了新一輪的人員派駐、干部選派和交接,為當地打造一只“帶不走”的人才隊伍,持續(xù)加大兩地支教、支醫(yī)力度,加強教育、文化、衛(wèi)生等領域的幫扶,把寶安的先進理念、人才、技術、經驗引入當地,走出一條從“輸血”到“造血”、從“授人以魚”到“授人以漁”的可持續(xù)發(fā)展之路。
深化教育、醫(yī)療、勞務合作,組織寶安區(qū)轄區(qū)12所學校64名教師,分別與廣西都安、大化、環(huán)江三縣各4所學校結對幫扶,其中,寶安區(qū)選派的8名教師在支教活動中,積極探索“1+8+n”的支教模式,以團隊跨校送教的形式不斷助力提升鄉(xiāng)村教師教學水平。目前已在都安瑤族自治縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4場“跨校送教”,覆蓋中小學30余所;完成示范課12節(jié)、講座10場,培訓鄉(xiāng)村教師1000余人;完成當地教師現場培訓32期近1500人,惠及學生近2萬人。組織寶安區(qū)6所醫(yī)院14名支醫(yī)人員與都安、大化、環(huán)江三縣各2所醫(yī)院結對幫扶。開展返崗復工“點對點”免費輸送服務、勞務對接公共就業(yè)服務、就業(yè)指導技能培訓、粵桂協(xié)作“春風行動”專場招聘會、殘疾人就業(yè)技能培等活動。2021年,寶安區(qū)已開發(fā)勞務協(xié)作就業(yè)崗位2.8萬個,跟蹤服務脫貧人員超過1萬人次,技能培訓845人。
此外,寶安在大化瑤族自治縣孵化一支的社工服務團隊,深度參與助力鄉(xiāng)村振興圍繞留守兒童、孤寡老人、殘疾人等積極開展相關幫扶行動,促進本地居民與外來人口融合發(fā)展、促進易地安置戶融入新社區(qū)、擁抱新生活。
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