隨著深入推進高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，近年來我國利用外資保持增長，為經濟健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為落實黨中央、國務院決策部署，進一步擴大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質量，更好發(fā)揮利用外資在促進我國制造業(yè)高質量發(fā)展、更深融入全球產業(yè)鏈供應鏈的積極作用，國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部日前聯合印發(fā)了《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)，進一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發(fā)展。

《若干政策措施》要求，各有關部門、各地方要高度重視，加強配合，做好外資擴增量、穩(wěn)存量、提質量各項工作，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預期、提振外商投資信心，推動利用外資高質量發(fā)展，支持外商投資企業(yè)更好融入國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)。同時，吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大引資力度，增強對全國穩(wěn)外資的帶動作用。

《若干政策措施》貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)外資的決策部署，明確了當前和今后一段時期我國利用外資工作的方向和重點任務。一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴大外商投資增量。深入實施外資準入負面清單，盡快將開放政策轉化為實實在在的外資項目。高標準落實外資準入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受支持政策。推動外資項目簽約落地，加大項目政策支持和服務保障力度。強化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求。開展國際產業(yè)投資合作系列活動，加強與外商投資企業(yè)、有關商會和國際組織的對話交流。提升國際投資公共服務平臺效能，強化重點展會投資促進服務功能。

二是加強投資服務，穩(wěn)定外商投資存量。便利國際商務人員往來，用好用足中外人員往來“快捷通道”。加強貨運物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產物資和產品運輸通暢。強化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質金融服務和融資支持。鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等政策。支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進出口，為企業(yè)提供貿易通關等方面的服務和指導。

三是引導投資方向，提升外商投資質量。優(yōu)化外商投資結構，實施好鼓勵外商投資產業(yè)目錄配套政策。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資在華設立研發(fā)中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級，引導外資積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略。引導制造業(yè)外商投資企業(yè)國內梯度轉移，推動跨國公司到產業(yè)發(fā)展基礎較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。(孟凡君)