夏豪杰代表民革安徽省委會在安徽省政協(xié)十三屆一次會議上作大會發(fā)言

2023年1月14日，安徽省政協(xié)十三屆一次會議舉行第二次全體會議。

會上，安徽省政協(xié)民革界委員、民革合肥工業(yè)大學(xué)總支主委夏豪杰代表民革安徽省委會作題為《大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快打造制造強(qiáng)省》的大會口頭發(fā)言。

民革安徽省委會認(rèn)為，儀器儀表發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家創(chuàng)新水平和高端制造能力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以合肥為中心的光電傳感器及儀器產(chǎn)業(yè)、以天長為中心的過程控制儀表產(chǎn)業(yè)都具備一定規(guī)模。在高端儀器儀表細(xì)分領(lǐng)域，安徽具有一定優(yōu)勢，如量子精密儀器、電子順磁共振譜儀、無液氦變溫系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首臺商用，高端工業(yè)相機(jī)、超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)核心部件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

但民革安徽省委會了解到，安徽省高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還存在兩個(gè)方面突出問題。與先發(fā)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)體系、龍頭企業(yè)等方面差距顯著。以合肥為例，2021年，規(guī)上儀器儀表企業(yè)、營收額分別僅為杭州的23.1％、13.7％，且全省重點(diǎn)方向缺乏統(tǒng)籌，難以支撐儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高端儀器儀表開發(fā)仍處于跟蹤國外先進(jìn)產(chǎn)品狀態(tài)，技術(shù)積累主要在高校和科研院所，行業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，自主開發(fā)的高端儀器實(shí)用性較差，關(guān)鍵部件大都依賴進(jìn)口，產(chǎn)品附加值不高。

為此，民革安徽省委會建議：突出重點(diǎn)，建設(shè)特色高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦國家重大需求與安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞機(jī)器視覺檢測儀器、分析儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器、醫(yī)療儀器等高端儀器，發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推行以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈長制度。補(bǔ)齊補(bǔ)全優(yōu)質(zhì)上下游產(chǎn)業(yè)，打造一批專精特新企業(yè)，成體系發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料、元器件、設(shè)備等，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)水平，在蚌埠建設(shè)儀器儀表材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在合肥建設(shè)高端儀器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引育并舉，打造高端儀器儀表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。設(shè)立專項(xiàng)支持政策，推動品牌儀器儀表重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，健全完善科教融匯、產(chǎn)教融合的儀器類新工科人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，安徽省高校開設(shè)儀器類本科專業(yè)的有11所，其中3所高校儀器類本科專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)支持。為適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展方向，合肥工業(yè)大學(xué)新開設(shè)智能感知工程專業(yè)，可支持省內(nèi)有條件院校開設(shè)該專業(yè)。結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向國內(nèi)外，引進(jìn)優(yōu)秀科學(xué)家、具有國際視野的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)，以及世界優(yōu)秀企業(yè)核心技術(shù)人才和高級管理人才。在駐皖高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)中選育培養(yǎng)本土化人才。自主創(chuàng)新，建立高端儀器儀表政校企合作研發(fā)體系。完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，常態(tài)化開展“雙需”對接活動，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的科技評價(jià)改革，多元化科技投入，助力企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)新主體作用。支持依托鏈長企業(yè)，聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥物質(zhì)研究院等，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心或安徽省實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺。加大部省聯(lián)動、基金委區(qū)域聯(lián)合基金、安徽省重大科技攻關(guān)等專項(xiàng)支持，加大財(cái)政投入，并與企業(yè)自籌相結(jié)合，擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，開展高端儀器共性基礎(chǔ)研究，突破重點(diǎn)高端儀器關(guān)鍵技術(shù)。采取揭榜掛帥、定向委托等方式，攻關(guān)典型傳感器及儀器儀表產(chǎn)品。政策引導(dǎo)，推動高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。編制進(jìn)口替代清單，研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)事業(yè)單位、高校、科研院所等優(yōu)先采購安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品。設(shè)立多元化投入專項(xiàng)資金，鼓勵企業(yè)示范應(yīng)用安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品，推動高端儀器儀表本土化應(yīng)用。通過應(yīng)用反饋，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。改進(jìn)高端儀器儀表類揭榜掛帥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目辦法，由政府、研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益。（省委會宣傳部）