《湖南省新材料中試平臺(基地)建設(shè)實(shí)施方案》《湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定管理辦法》解讀

近日,湖南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<湖南省新材料中試平臺(基地)建設(shè)實(shí)施方案>;<湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定管理辦法>;的通知》(湘工信原材料〔2023〕22號,規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號hnpr-2023-05003,以下簡稱《實(shí)施方案》及《認(rèn)定管理辦法》),為做好貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

2021年底,工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“支持地方結(jié)合本地實(shí)際采取多種形式建設(shè)國家重點(diǎn)新材料中試平臺”。中試是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要階段和過程,推動(dòng)新材料中試平臺(基地)建設(shè),出臺新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試政策,對破解新材料中試環(huán)節(jié)資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長的難題,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),聚焦“3+3+2”領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步健全新材料領(lǐng)域創(chuàng)新體系,促進(jìn)我省新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,結(jié)合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,我廳制定了《實(shí)施方案》及《認(rèn)定管理辦法》。

二、有關(guān)內(nèi)容解讀

(一)湖南省新材料中試平臺(基地)建設(shè)主要目標(biāo)是什么?

解讀:主要目標(biāo)是圍繞國家級新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo),聚焦先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)儲能材料、碳基材料、先進(jìn)陶瓷材料、建材與裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,依托省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)平臺,建設(shè)一批功能齊全、開放共享、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的服務(wù)型中試平臺(基地);依托省內(nèi)新材料領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心(研究院)、工程研究中心等企業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,建設(shè)一批機(jī)制靈活、特色鮮明、示范效應(yīng)好的產(chǎn)業(yè)型中試平臺(基地)。

到2025年,建成一批服務(wù)型和產(chǎn)業(yè)型中試平臺(基地),在重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果有承接、中試需求有供給的中試服務(wù)全覆蓋,形成政策健全、功能齊全、開放共享、人才隊(duì)伍完善的技術(shù)成果中試研究服務(wù)體系。

(二)湖南省新材料中試平臺(基地)建設(shè)基本原則有哪些?

解讀:主要包括四個(gè)原則:一是需求牽引,精準(zhǔn)對接和支撐我省工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備三大世界級產(chǎn)業(yè)集群及新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),面向重大裝備、重點(diǎn)工程對關(guān)鍵材料的需求。二是突出重點(diǎn),聚焦重點(diǎn)突破一批制約我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵材料和支撐我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)材料。三是整合資源,整合與優(yōu)化省內(nèi)已有的科研和中試研究設(shè)施設(shè)備等創(chuàng)新資源,通過進(jìn)一步改善提升中試條件,建立和完善中試研究服務(wù)的管理制度體系,承擔(dān)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果中試開發(fā)任務(wù)。四是開放共享,鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合組建,為省內(nèi)有需求的企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù);鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)和科研單位依托我省中試平臺(基地),通過購買服務(wù)或合作開發(fā)等形式開展中試活動(dòng),形成供需結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)湖南省新材料中試平臺(基地)建設(shè)條件有哪些?

解讀:《認(rèn)定管理辦法》明確依托單位建設(shè)基本條件應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)方面基本條件,包括申報(bào)對象、硬件條件、人才隊(duì)伍、服務(wù)能力、單位信用等方面。

(四)湖南省新材料中試平臺(基地)認(rèn)定程序有哪些?

解讀:省級新材料中試平臺(基地)采取自上而下布局和自愿申報(bào)相結(jié)合的方式實(shí)施,包括組織申報(bào)、市州推薦、審核論證、擇優(yōu)布局、掛牌命名等程序。

(五)湖南省新材料中試平臺(基地)主要任務(wù)有哪些?

解讀:新材料中試平臺(基地)的主要任務(wù)是,圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求,推動(dòng)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,具體包括:

1、針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性共性技術(shù)以及具有重大應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行中試研究與開發(fā)。

2、承擔(dān)企事業(yè)單位委托的新材料中試項(xiàng)目及新材料產(chǎn)品性能、質(zhì)量檢測等任務(wù),提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

3、加強(qiáng)省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新材料領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)研合作,加速技術(shù)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

4、利用中試條件優(yōu)勢,積極開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,成為新材料企業(yè)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的重要途徑。

5、發(fā)揮引才育才作用,培育新材料領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人才。

(六)湖南省新材料中試平臺(基地)哪些支持政策?

解讀:對通過認(rèn)定授牌并投入運(yùn)行的省級新材料中試平臺(基地),共有3個(gè)方面支持政策,一是對通過認(rèn)定授牌并投入運(yùn)行的省級新材料中試平臺(基地),按照《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》(湘財(cái)企〔2022〕10號)規(guī)定,根據(jù)中試平臺(基地)技術(shù)水平和對外提供服務(wù)情況,按不超過平臺建設(shè)固定資產(chǎn)投資的20%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。二是通過認(rèn)定授牌的省級新材料中試平臺(基地)應(yīng)按照市場化運(yùn)行原則,自主確定中試服務(wù)項(xiàng)目,開展中試研發(fā)工作。三是重點(diǎn)推薦、支持省級新材料中試平臺(基地)的依托單位申報(bào)國家重點(diǎn)新材料中試平臺(基地)和國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范和測試評價(jià)平臺,國家和省級關(guān)鍵材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥,國家和省級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,國家和省級產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金等。鼓勵(lì)企業(yè)通過新材料中試平臺(基地)合作開發(fā)或購買技術(shù)成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,支持其申報(bào)制造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金。