“裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家安全。增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，不僅可以保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，同時(shí)也對(duì)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要作用?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，哈電集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曹志安建議，增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

目前，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，且不斷向中高端發(fā)展，正加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，但產(chǎn)業(yè)鏈存在“卡脖子”短板問(wèn)題。加快增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力是擺在我們面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

曹志安認(rèn)為，雖然我國(guó)擁有最完整的工業(yè)體系，但是“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問(wèn)題仍然突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還存在“卡脖子”短板。同時(shí)，部分基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件等面臨著國(guó)產(chǎn)化推廣受阻的困境。國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在采購(gòu)裝備時(shí)，指定或者信賴(lài)國(guó)外產(chǎn)品的情況還較多，在招標(biāo)文件、合同及技術(shù)協(xié)議中明確指定采用進(jìn)口產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用推廣進(jìn)程受阻。

為此，曹志安提出三點(diǎn)建議：

一是加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。建議國(guó)家有關(guān)部委系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，將裝備制造長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的核心技術(shù)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料原材料等列入“卡脖子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，組織實(shí)施、壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位開(kāi)展攻關(guān)或者聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

二是優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境。建議國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策，對(duì)新審批項(xiàng)目的特定設(shè)備規(guī)定較高比例的國(guó)產(chǎn)化率，并以示范項(xiàng)目、首臺(tái)套項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)項(xiàng)目投資方積極使用優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加快形成國(guó)家集群式產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用環(huán)境。

三是加強(qiáng)裝備制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作。建議多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，對(duì)于我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，比如高鐵、新能源電力裝備、動(dòng)力電池等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。同時(shí)要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展快的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。

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