各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，省各有關(guān)部門和單位：

政府特殊津貼制度是黨中央、國務(wù)院關(guān)心愛護(hù)和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)人才的一項(xiàng)重要制度安排，是加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量的一項(xiàng)重要舉措。為深入貫徹黨的二十大精神以及中央和省委人才工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和對江蘇工作的重要指示、特別是參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政府特殊津貼制度的通知》（中發(fā)〔2022〕31號）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開展新一批享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》（人社部函〔2023〕4號）要求，現(xiàn)就組織開展我省新一批享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作通知如下：

一、選拔推薦數(shù)量、范圍和條件

（一）人力資源社會(huì)保障部分配我省推薦指標(biāo)數(shù)為113個(gè)，其中專業(yè)技術(shù)人才82個(gè)，高技能人才31個(gè)。

（二）推薦人選須是近5年在專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位上工作的在職人員，具體選拔推薦條件詳見附件1。

（三）新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才以及港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）工作的高層次人才、海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）中符合選拔條件的人員，均可按選拔程序推薦。

（四）在企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作或技能工作的人員，擔(dān)任副省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受副省部級及以上待遇的人員，以及黨政軍群機(jī)關(guān)的工作人員，除中國科學(xué)院院士、中國工程院院士和國家政策有明確規(guī)定的人員外，原則上不享受政府特殊津貼。

（五）已享受政府特殊津貼人員，不重復(fù)推薦。

二、選拔推薦指標(biāo)分配

指標(biāo)分為推薦控制指標(biāo)和專項(xiàng)舉薦指標(biāo)。省人社廳根據(jù)省有關(guān)部門副高級以上人才數(shù)量，結(jié)合此次選拔重點(diǎn)領(lǐng)域，確定省有關(guān)部門推薦控制指標(biāo)數(shù)；根據(jù)近十年各設(shè)區(qū)市副高級以上職稱人數(shù)占全省各市副高級以上職稱人數(shù)的比例，確定各市推薦控制指標(biāo)數(shù)；根據(jù)各設(shè)區(qū)市高級技師人數(shù)占全省各市高級技師人數(shù)比例，同時(shí)考慮地區(qū)平衡，確定各設(shè)區(qū)市高技能人才推薦控制指標(biāo)數(shù)。為確保人選推薦質(zhì)量，省人社廳將根據(jù)各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門推薦人選質(zhì)量情況，統(tǒng)籌調(diào)劑推薦指標(biāo)。具體指標(biāo)分配詳見附件2。

專項(xiàng)舉薦指標(biāo)下達(dá)給省級以上人社部門評定的人才工作、就業(yè)工作先進(jìn)單位，分別是全國杰出專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體、省部共建留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、江蘇省優(yōu)秀示范博士后科研工作站、江蘇省留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省創(chuàng)業(yè)示范基地（考評等級為a級的）、國家級技能大師工作室、江蘇省技能大師工作室、國家級高技能人才培訓(xùn)基地、江蘇省高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高水平技工院校等。上述每個(gè)單位可舉薦1名符合條件人選，不占各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門指標(biāo)。

推薦人數(shù)超過5個(gè)的設(shè)區(qū)市，港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）至少要有1個(gè)，推薦人數(shù)超過10個(gè)的設(shè)區(qū)市，港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）至少要有2個(gè)。

各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門、省有關(guān)部門和省直屬企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)開展推薦工作，未單獨(dú)下達(dá)指標(biāo)數(shù)的其他省有關(guān)部門可推薦1名人選。同一申報(bào)人只能選擇一個(gè)渠道報(bào)送。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才指標(biāo)不得混用或自行調(diào)劑，同時(shí)具有高級職稱、高級技師（一級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技術(shù)技能人才，原則上按高技能人才推薦。2019年、2020年入選國家百千萬人才工程且尚未享受政府特殊津貼的，按照有關(guān)文件精神，符合條件的按程序推薦，可不占推薦控制指標(biāo)數(shù)。

三、突出選拔推薦重點(diǎn)

推薦選拔工作要堅(jiān)持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，貼近市場主體，聚集產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才，對符合下列條件的，有關(guān)單位應(yīng)予以優(yōu)先推薦。

（一）在我省10個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群龍頭企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（二）在國家和省重大戰(zhàn)略、重大工程項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才；

（三）瞄準(zhǔn)世界科技前沿、引領(lǐng)支撐國家重大科技戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（四）在各行業(yè)、各領(lǐng)域?yàn)榻K經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）；

（五）在種子種源、畜禽水產(chǎn)、精深加工、特色產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（六）長期扎根基層一線專業(yè)技術(shù)和技能崗位并作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（七）在金融、人力資源、法律、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（八）在中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、宣傳文化領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（九）參加抗擊新冠疫情、突發(fā)公共事件處置并作出突出貢獻(xiàn)的人才。

四、選拔推薦程序

（一）各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門、省各有關(guān)部門組織人事部門（牽頭部門及歸口單位詳見附件3），省直屬企事業(yè)單位組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本部門本單位選拔推薦工作。中央駐蘇企事業(yè)單位、駐蘇軍隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)定不從省里申報(bào)。副省級城市（南京市）的推薦選拔工作納入全省統(tǒng)一實(shí)施，不再單獨(dú)開展。

（二）基層單位按照人事隸屬關(guān)系逐級向上推薦控制指標(biāo)人選。舉薦指標(biāo)人選由舉薦單位直接報(bào)送所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局或省有關(guān)部門。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織推薦工作由所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一組織。

（三）各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門、省各有關(guān)部門和省直屬企事業(yè)單位組織人事部門對申報(bào)人選（含舉薦人選）材料進(jìn)行審核和評議。根據(jù)干部管理權(quán)限、推薦人選（含舉薦人選）身份等情況，按照有關(guān)規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、信用等部門意見。對擬上報(bào)人選，除涉密人員外，須在本地區(qū)、本部門、本單位所屬范圍內(nèi)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公示無異議后，于5月20日前統(tǒng)一報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。

（四）省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)選拔條件、單位舉薦情況以及指標(biāo)數(shù)，對推薦人選進(jìn)行審核，5月25日前組織開展專家評議，產(chǎn)生我省享受政府特殊津貼人員推薦人選，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳黨組審議并公示，公示無異議后報(bào)省委、省政府核定。5月31日前由省政府以正式文件形式報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省人力資源社會(huì)保障廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作專班。工作專班由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，專班成員單位由省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳、省信用辦、省人社廳、省外辦等部門組成，廳內(nèi)工作成員處室為專業(yè)技術(shù)人員管理處、職業(yè)能力建設(shè)處、人力資源流動(dòng)管理處、宣傳中心、省專家和留學(xué)人員服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)推薦人選組織申報(bào)、材料審核、形式審查等工作。工作專班成員單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分尊重推薦部門尤其是行業(yè)主管部門的意見。

（二）提升質(zhì)量。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?yán)格選拔條件和推薦標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)評價(jià)導(dǎo)向，杜絕唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)和論資排輩等傾向，切實(shí)將最優(yōu)秀的人才推薦上來。

（三）規(guī)范程序。嚴(yán)格按照規(guī)定的選拔程序開展人選推薦選拔工作，對下級單位推薦工作加強(qiáng)指導(dǎo)督促，規(guī)范程序要求，確保推薦選拔工作公平公正公開。

（四）嚴(yán)格審核。加大對推薦人選材料的審核把關(guān)力度，確保各項(xiàng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。書面材料應(yīng)與電子數(shù)據(jù)一致。涉密材料需進(jìn)行脫密處理。

（五）注重宣傳。采取專題專欄、圖文海報(bào)等多種方式，廣泛宣傳開展選拔工作的意義和成效，深入宣傳享受政府特殊津貼人員在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)江蘇引導(dǎo)各類人才為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、勇挑大梁的積極舉措和亮點(diǎn)成果，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（六）強(qiáng)化引領(lǐng)。提高享受政府特殊津貼專家待遇，在評先評優(yōu)、申報(bào)人才項(xiàng)目、領(lǐng)辦人才載體、職稱和職業(yè)技能等級晉升等方面予以優(yōu)先。堅(jiān)持“出人才”與“出成果”相統(tǒng)一，賦予享受政府特殊津貼專家更多“傳幫帶”責(zé)任，帶動(dòng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、后備梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)域高層次人才持續(xù)發(fā)展體系，引領(lǐng)專家在技術(shù)技能攻關(guān)、解決“卡脖子”技術(shù)難題上取得突破性成果。

六、材料報(bào)送

請各地、各部門及有關(guān)單位按照本通知要求，抓緊開展申報(bào)選拔推薦工作，在2023年5月20日前將以下材料報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳，逾期報(bào)送不予受理。

（一）報(bào)送函（1份）。各地、各部門及有關(guān)單位須提供一份加蓋公章的報(bào)送函，內(nèi)容主要包括人選推薦情況、專家評議情況、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門意見情況、公示情況等，以及加蓋公章的推薦人選情況匯總表（見附件4）。舉薦人選須加蓋舉薦單位公章。

（二）專家情況登記表（3份）。申報(bào)推薦享受政府特殊津貼人員須登錄東方智辰官網(wǎng)，在“新聞中心”下載“人社部政府特殊津貼”模塊，按要求填寫相關(guān)信息，并生成后綴為“.rpu”的電子文檔，同時(shí)打印3份紙質(zhì)版由單位、各設(shè)區(qū)市、有關(guān)部門蓋章。

（三）推薦人選附件材料（1份）。主要包括身份證件、職稱證書、職業(yè)資格證書、個(gè)人最高學(xué)歷證書、獲獎(jiǎng)證書、專利證書復(fù)印件，近年來發(fā)表的代表本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的論文、論著復(fù)印件等。附件材料控制在50頁以內(nèi)，須單獨(dú)裝訂成冊。

涉密材料應(yīng)脫密處理。推薦人選的專家情況登記表和附件材料須用檔案袋封裝（一人一袋），在檔案袋封面注明申報(bào)推薦類別（享受政府特殊津貼人員）、姓名、單位、推薦地區(qū)（部門）。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的推薦材料分別報(bào)送至省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處、職業(yè)能力建設(shè)處，相關(guān)電子文檔請發(fā)送至指定郵箱。

附件：1．享受政府特殊津貼人員選拔條件.doc

2．2023年享受政府特殊津貼人員推薦數(shù)量.doc

3．選拔工作牽頭部門及歸口單位.doc

4．2023年享受政府特殊津貼推薦人選匯總表.doc

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年5月5日