各縣（市、區(qū)）政府，各園區(qū)管委會，各有關單位：

現(xiàn)將《梧州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2022年12月30日

梧州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實施方案（2022—2025年）

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加快推進全市廢舊物資循環(huán)利用體系建設，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號）的要求，結合我市實際，制定本實施方案，實施期限為2022—2025年。

一、建設背景

（一）城市概況

梧州市位于廣西壯族自治區(qū)東部，地處“三圈一帶”（珠三角經(jīng)濟圈、北部灣經(jīng)濟圈、大西南經(jīng)濟圈和珠江—西江經(jīng)濟帶）交匯節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是國務院定位的全國區(qū)域性綜合交通運輸樞紐城市。全市總面積1.26萬平方公里，戶籍人口約350萬，下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、萬秀區(qū)、長洲區(qū)、龍圩區(qū)，代管岑溪市。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.0%，固定資產(chǎn)投資同比增長22%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長31.4%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.5%，財政收入同比增長9.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8.5%，農村居民人均可支配收入同比增長12%。

（三）生態(tài)環(huán)境基本情況

我市生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市，全市森林覆蓋率達75.25%，居全區(qū)首位，獲評“全國綠化模范城市”稱號?？諝赓|量優(yōu)良率達到99.5%以上，全市25個地表水監(jiān)測斷面的水質達標率多年保持100%。所轄岑溪市、蒙山縣獲評“中國長壽之鄉(xiāng)”。

（四）廢舊物資循環(huán)利用體系建設基礎

近年來，我市以創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市為契機，推進建設了國家餐廚垃圾無害化處理試點城市、國家工業(yè)資源綜合利用基地等，推動梧州臨港經(jīng)濟區(qū)獲認定為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家級綠色園區(qū)、廣西首個國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、廣西唯一的自治區(qū)級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，為廢舊物資循環(huán)利用體系的建設奠定了堅實的基礎。

廢舊物資回收網(wǎng)絡初步建立。全市共有經(jīng)營范圍含“廢舊”“回收”類市場主體708戶，已建成回收網(wǎng)點480個，分揀中心1個，在全市941個農藥經(jīng)營門店設置了農資廢棄物回收點，形成了較為完備的廢舊物資回收站點網(wǎng)絡。建有生活垃圾分類收集投放點156座，由再生資源回收網(wǎng)點和第三方可回收資源利用公司進行回收。通過引進以每日一收環(huán)?？萍加邢薰緸榇淼幕ヂ?lián)網(wǎng)回收企業(yè)，逐步拓展線上線下回收業(yè)務，在“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式上取得了積極的進展。此外，通過與424家公共機構簽訂公共機構廢舊物資回收處理協(xié)議，有效加強了公共機構廢舊商品回收利用。

廢舊物資循環(huán)利用基礎良好。經(jīng)過多年建設發(fā)展，全市已基本形成以再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅、再生塑料、再生不銹鋼、再制造等為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，初步建成“回收—拆解—粗加工—精深加工—終端產(chǎn)品及貿易一體化”、上中下游企業(yè)相互銜接配套的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。全市形成了年處理120萬噸再生銅、150萬噸再生鋁、165萬噸再生鉛、10萬噸再生鋅、45萬噸再生塑料、376萬噸再生不銹鋼、年再制造3萬臺汽車發(fā)動機等循環(huán)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二手商品交易渠道逐步建立。重點依托蘇寧電器、南寧百貨、國美電器等渠道，積極開展家電以舊換新活動，建立以銷售商為主體的電子廢棄物回收交投網(wǎng)點，形成了“銷售+回收”的模式。為推動二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，已全面取消二手車限遷政策，同時大力發(fā)展二手車交易市場，現(xiàn)有二手車交易市場共10家，2021年市二手車交易量36850輛、交易金額11.48億元。

再制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺《關于加快推進我市再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作的通知》等文件，加大對再制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。目前再制造基地已完成一期開發(fā)建設，完善了物流中心、交易平臺、孵化研發(fā)中心等公共配套，主要生產(chǎn)再制造動力轉向器總成、火花塞、再制造發(fā)動機、噴油嘴、點火線圈等產(chǎn)品，可實現(xiàn)年制造汽車零部件25萬件。

政策保障體系持續(xù)不斷完善。出臺《關于印發(fā)我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《梧州市人民政府辦公室關于印發(fā)我市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補實施方案的通知》等多項政策，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、財政激勵等多個方面為廢舊物資循環(huán)利用體系建設提供了良好支持，有效促進相關產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

當前，國家高度重視生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展，“雙碳”目標的提出也為廢舊物資循環(huán)利用迎來發(fā)展新機遇，我市創(chuàng)建廢舊物資回收體系建設重點城市，有利于抓住機遇大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、大幅提升資源利用效率、加快綠色發(fā)展的重要抓手，也是積極融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略合作的重要舉措。但隨著經(jīng)濟社會綠色低碳轉型要求日益提升，我市建設廢舊物資循環(huán)利用體系面臨一系列新挑戰(zhàn)，包括相關工作機制和政策體系尚需進一步完善，廢舊物資回收體系亟待提檔升級，再生資源加工利用水平有待進一步提升等。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以建設廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市為契機，充分發(fā)揮現(xiàn)有再生資源利用產(chǎn)業(yè)基礎，加快構建完善的廢舊物資回收網(wǎng)絡，促進二手商品規(guī)范流通，著力提升再生資源分揀加工利用水平和再生資源深加工能力，積極推動再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，全面提升全社會資源利用效率，打造珠江—西江經(jīng)濟帶區(qū)域性廢舊物資循環(huán)利用典范，為我國廢舊物資循環(huán)利用體系建設提供“梧州經(jīng)驗”。

（二）工作原則

——政府引導、市場主導。加強政府對廢舊物資循環(huán)利用體系建設的引導、管理和調控，發(fā)揮規(guī)劃導向作用；充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，挖掘廢舊物資利用價值，打造形成政府引導支持、企業(yè)投入、市場運作、社會參與的有效機制。

——因地制宜、突出特色。結合我市現(xiàn)有再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)體系，構建布局合理、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)匹配、高效完善的廢舊物資回收體系。充分發(fā)揮全市再生資源回收利用和再制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固擴大已有成果，打造具有梧州特色的廢舊物資循環(huán)利用體系。

——培育龍頭、鏈式發(fā)展。大力提升廢舊物資循環(huán)利用技術裝備水平，培育規(guī)模化、規(guī)范化的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領示范作用。強化產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間資源共生網(wǎng)絡的構建，搭建廢舊物資回收、分揀、集散和加工利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

——試點帶動、模式推廣。鼓勵優(yōu)秀龍頭企業(yè)先行先試，注重典型引路、示范帶動，以點帶面推進廢舊物資利用體系構建。圍繞重點建設項目，推動形成可復制、可推廣、可借鑒的模式和經(jīng)驗。

三、主要目標

（一）總體目標

到2025年，建成基本完善的廢舊物資回收利用體系。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況持續(xù)改善，集聚化、規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化水平大幅提升。再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，再制造科研和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，初步建成二手商品交易體系及市場。

（二）具體目標

到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡基本建立，回收網(wǎng)絡設施更加健全，建成綠色分揀中心2個、規(guī)范回收站點100個、“兩網(wǎng)融合”站點100個。

到2025年，再生資源循環(huán)利用能力大幅提高，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢塑料等主要再生資源循環(huán)利用量達到460萬噸，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平不斷提高。

到2025年，報廢汽車拆解、舊件再制造、高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)鏈條進一步完善。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，城鄉(xiāng)居民二手商品交易更加便利，交易規(guī)模明顯提升，二手商品信息平臺建設不斷加強。

四、重點任務

（一）建立完善廢舊物資回收網(wǎng)絡體系

1.打造“四級”再生資源回收體系。立足本地回收站（點）、分揀加工中心，構建以城鄉(xiāng)社區(qū)回收點為基礎，初級加工分揀站為紐帶，集散交易和加工中心為核心，各大型再生資源回收利用公司為龍頭，吸納社會零散隊伍和小規(guī)?；厥掌髽I(yè)整合參與的產(chǎn)業(yè)格局，形成“回收站點→分揀加工中心→集散交易中心市場→園區(qū)用廢企業(yè)”四級再生資源回收網(wǎng)絡體系。（市商務局牽頭，市機關后勤中心、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監(jiān)督局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市供銷社，各縣〔市、區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會按職責分工負責。以下均需各縣〔市、區(qū)〕人民政府、各園區(qū)管委會貫徹落實，不再列出）

2.加快推動區(qū)域再生資源回收站（點）協(xié)同發(fā)展。將再生資源回收站（點）與社區(qū)建設結合起來，以社區(qū)為單位，建立再生資源回收站（點），實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。引導社區(qū)居民家庭實行分類處置生活廢棄物，環(huán)衛(wèi)部門分類收集運送生活廢棄物，鼓勵社區(qū)自主建立再生資源回收網(wǎng)點，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。建設一批規(guī)范化再生資源回收站（點），配備必備回收車輛、信息終端設備。在廣西周邊地市規(guī)劃布局回收站（點），積極推動我市再生資源回收網(wǎng)絡覆蓋周邊城市，吸引大型回收企業(yè)將回收物資運至我市加工處理。加快傳統(tǒng)回收網(wǎng)點、分揀中心信息化升級改造，提升資源回收利用信息化水平。對于建設運營回收網(wǎng)點、中轉站、分揀中心的企業(yè)，推動建設企業(yè)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實時收集進出的再生資源種類、數(shù)量、上下游客戶名稱、運輸車輛信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、監(jiān)控、對進站收集車輛進行智能化調度管理等功能。（市商務局牽頭，市機關后勤中心、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理監(jiān)督局、市農業(yè)農村局、市供銷社按職責分工負責）

3.加快建設分揀加工中心。布局建設2個分揀加工中心，建設回收經(jīng)營貨場及設施、分揀加工場地及設備、倉儲配送貨場及設備、車輛配套服務設施、水電消防設施，基本具備分揀、打包、壓塊、剪切、儲存、運輸、配送、信息發(fā)布等功能。積極推動再生資源高效分揀、整理、初加工后，調運至中心交易市場進行交易。（市商務局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理監(jiān)督局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

4.推動建設梧州再生資源集散交易市場。圍繞廢鋼、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢塑料、報廢汽車、廢舊動力電池等再生資源，依托重點企業(yè)現(xiàn)有回收規(guī)模優(yōu)勢，積極引進國內回收行業(yè)龍頭企業(yè)，形成集聚效應。積極推動在梧州臨港經(jīng)濟區(qū)建設具備儲存、集散、初級加工檢測、交易、信息收集、發(fā)布等功能的集散交易市場，對各地分揀加工中心、回收商以及廠礦企業(yè)調運來的再生資源進行集散、分類、簡單加工、集中交易，為資源采購、分流、廠商對接提供經(jīng)營場所。完善信息平臺和交易平臺功能，實現(xiàn)回收和交易體系的網(wǎng)絡化，最大限度縮短貨物流通周期并減少物流成本。（市商務局、梧州臨港經(jīng)濟區(qū)管委會牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

5.全面促進再生資源回收市場規(guī)范發(fā)展。培育引進大型再生資源回收企業(yè)，嚴格按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”（統(tǒng)一規(guī)劃、標識、著裝、價格、計量、車輛、管理及經(jīng)營規(guī)范）的要求進行建設。建立正規(guī)化、規(guī)范化回收隊伍，采用“流動+固定”“定時定點+預約上門”相結合等方式，提高廢舊物資回收管理效率。完善廢舊家電回收處理體系，建立廢舊家電多元化回收渠道，支持大型回收企業(yè)與個體回收者開展合作，引導規(guī)范化拆解，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式。（市商務局牽頭，市城市管理監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市供銷社按職責分工負責）

（二）大力提升再生資源加工利用水平

1.提升再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚水平。依托“城市礦產(chǎn)”示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等，強化用地、水電氣等要素保障，推動再生資源利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化發(fā)展，促進總量擴張、結構優(yōu)化、水平提升。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市城市管理監(jiān)督局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工負責）

2.構建完善的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大再生資源利用龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)向多元化、鏈條化方向發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈基礎，實施再生資源精深加工行動，加快產(chǎn)業(yè)鏈關鍵鏈接項目的建設，不斷增強主導產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合和縱向延伸，構建再生銅及銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鉛鋅及鉛鋅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生塑料及塑料深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生不銹鋼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等，提高全市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市城市管理監(jiān)督局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工負責）

3.加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度。推動現(xiàn)有再生資源加工利用提質改造，開展技術升級和設備改造，提高機械化、信息化和智能化水平。新建再生資源加工利用項目生產(chǎn)設備及工藝需達到國內先進水平。推動再生資源加工利用技術研發(fā)，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，加強關鍵核心技術攻關，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，特別是末端處理技術和污染預防技術。（市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

（三）規(guī)范發(fā)展二手商品交易市場

1.加快建立二手商品交易市場。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進二手商品網(wǎng)絡交易平臺規(guī)范發(fā)展。積極倡導利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，引導多元參與，構建線上線下相融合的二手商品回收網(wǎng)絡。支持線下實體二手市場規(guī)范建設和運營，加強對交易過程的監(jiān)督和管理。鼓勵建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”，建立家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易或交換活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。（市商務局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）

2.健全二手商品交易管理制度。建立健全二手商品交易規(guī)則，明確相關市場主體權力義務。完善二手商品交易信用評價制度，建立二手商品交易紅黑榜，規(guī)范交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。建立全品類二手商品鑒定、評估、分級等標準體系，完善計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品信息清除標準，培育權威的第三方鑒定評估機構。全面落實取消二手車限遷政策。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

（四）推動再制造實現(xiàn)高質量發(fā)展

1.積極打造四大再制造產(chǎn)業(yè)板塊。依托梧州臨港經(jīng)濟區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設，重點構建汽車零部件再制造、工程機械再制造、醫(yī)療器械再制造、橡膠輪胎再制造等四大再制造產(chǎn)業(yè)鏈。汽車零部件再制造重點發(fā)展發(fā)動機、傳動裝置、離合器、轉向器、啟動機、水泵、空調壓縮機等再制造。工程機械再制造重點發(fā)展平地機、攤鋪機、壓路機刮板、挖掘機、盾構機、鏟運機、推土機鏟斗及其發(fā)動機、變速箱等再制造。醫(yī)療器械再制造重點發(fā)展核磁共振機和ct機等再制造。橡膠輪胎再制造重點發(fā)展客貨載重輪胎、工程機械輪胎、航空輪胎、農業(yè)車輪胎、全鋼無內胎、載重子午胎及工程輪胎等再制造。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.全面提升再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。借鑒上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、張家港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等先進經(jīng)驗，積極引進國內外知名再制造企業(yè)，在舊件回收、標準認證、技術設備研發(fā)、營銷網(wǎng)絡、金融保險服務、公眾認知等方面加大投入，著力構建先進的再制造服務體系。聚焦民用及工業(yè)再制造領域，推廣增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎共性技術在再制造領域的應用。支持企業(yè)在汽車零部件和機械制造拆解與綠色清洗、質量性能檢測及智能運行監(jiān)測等領域開展關鍵共性技術研發(fā)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

五、完善廢舊物資政策保障體系

（一）強化要素保障。保障廢舊物資循環(huán)利用設施用地需求，將交投點、中轉站、打包網(wǎng)點、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡相關建設用地納入相關規(guī)劃，加大對二手商品交易市場的用地支持。強化農村廢舊物資分揀中心和集散市場建設的用地保障。研究制定廢舊物資回收利用車輛管理制度，放寬車輛進入市域街道、小區(qū)的限制，進一步解決廢舊物資回收利用車輛上路難的問題。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市城市管理監(jiān)督局、市公安局交警支隊、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（二）加大金融財稅等政策支持力度。嚴格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于支持梧州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展若干政策措施的通知》《梧州市人民政府辦公室關于印發(fā)我市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補實施方案的通知》等扶持政策。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，積極爭取上級資金支持，采取投資補助、政府和社會資本合作等多種形式對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重大工程和重點項目進行支持。充分發(fā)揮財政資金的引導作用和市場經(jīng)濟的資金優(yōu)勢，推動金融機構、投資機構與園區(qū)投融資公司之間的協(xié)作互動，鼓勵金融機構對再生資源回收重點企業(yè)和重點項目給予優(yōu)惠扶持。全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關稅收優(yōu)惠政策。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。（市財政局、梧州市稅務局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

（三）加強行業(yè)監(jiān)督管理。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范條件要求，確保回收物處理安全、環(huán)保、物流可溯。加強對再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強廢氣、廢水等污染物源頭管控和規(guī)范處理。加強對廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車及電池組件拆解利用企業(yè)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

（四）完善統(tǒng)計制度體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算方法。推進企業(yè)與政府部門數(shù)據(jù)信息對接，加強行業(yè)統(tǒng)計分析，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立完善再生資源回收重點聯(lián)系企業(yè)制度，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。（市發(fā)展改革委、市商務局、市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）

六、組織實施

（一）加強組織領導。各級各部門要高度重視廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設工作，切實加強領導，對照責任分工，精心組織安排，壓實目標責任。市各有關單位要通力協(xié)作，強化政策聯(lián)動，形成工作合力，確保如期建成廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市。（市發(fā)展改革委、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市農業(yè)農村局等單位按職責分工負責）

（二）廣泛宣傳引導。組織開展各種宣傳培訓活動，廣泛開展廢舊物資回收利用理念和措施的宣傳推廣。加大新媒體、新聞、出版、廣播、影視、文化等渠道的宣傳力度，引導和鼓勵社會公眾投身資源節(jié)約型社會建設，倡導綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，營造良好的輿論氛圍。（市委宣傳部、市機關后勤中心、市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）