■ 曹小兵

限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目執(zhí)行合同金額共計為12.08億元，其中面向中小企業(yè)實際執(zhí)行合同金額為5.12億元，占比為42.3%。在2022年采購的220個項目中，全部編制采購需求，并通過福建省政府采購網(wǎng)進行意向公開……

2022年，福建省廈門市衛(wèi)健委在政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留項目工作中，用一串漂亮的數(shù)字，為潛在供應(yīng)商尤其是中小企業(yè)提供了一個良好的營商環(huán)境，為推動疫情期間經(jīng)濟發(fā)展、促進市場競爭活力貢獻了“衛(wèi)健力量”。

抓住三甲醫(yī)院這個“突破口”

從2021年面向中小企業(yè)實際執(zhí)行合同金額1861.69萬元，到2022年的5.12億元，實際執(zhí)行合同金額增長近30倍的背后，是廈門市衛(wèi)健委緊緊把握住三甲醫(yī)院這些采購量大的“采購大戶”，有的放矢，精準(zhǔn)突破。

“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購項目大部分是醫(yī)療設(shè)備或與之有關(guān)的項目，而這些產(chǎn)品的制造廠家絕大部分是大型企業(yè)或進口品牌，存在臨床醫(yī)生操作使用習(xí)慣和使用安全感等問題”“醫(yī)療設(shè)備事關(guān)生命安全，接納中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要一個漸進的過程”……

面對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疑慮，廈門市衛(wèi)健委逐家對三甲醫(yī)院進行政策宣傳動員，傳達上級文件精神，反復(fù)強調(diào)當(dāng)前國家十分重視中小企業(yè)發(fā)展，制定了一系列法律、法規(guī)和政策，明確規(guī)定要充分發(fā)揮政府采購政策功能，大力扶持中小企業(yè)，從思想層面提高認識，主動為中小企業(yè)紓困解難，增強自信著眼未來發(fā)展高端民族品牌。隨著宣講深入，質(zhì)疑聲慢慢消了下去，面向中小企業(yè)預(yù)留項目的報送也漸漸多了起來。

對癥施策量身研制“定心丸”

廈門市衛(wèi)健委充分運用政府采購政策，優(yōu)化采購流程，積極支持首臺（套）、未達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額選擇非招標(biāo)方式采購，用實際行動扶持中小微企業(yè)。在具體的工作實施過程中，經(jīng)過充分調(diào)研和數(shù)次征求意見，印發(fā)了《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》，并明確提出，要優(yōu)先采購國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府采購工程項目、信息化項目、服務(wù)類項目嚴(yán)格按要求落實預(yù)留份額，設(shè)備維保類項目優(yōu)先采購中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性。讓醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在采購中有法可依、有章可循，給全市的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)吃了一顆“定心丸”。

針對一線醫(yī)療機構(gòu)在實際采購過程中出現(xiàn)的設(shè)置專屬采購包、聯(lián)合體投標(biāo)等疑難雜癥，由廈門市衛(wèi)健委專門的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員直接對接，號脈把關(guān)，提出指導(dǎo)性意見，以有效方法支持中小微企業(yè)。

“政府采購需要有遵紀(jì)守法的‘公正心’，勇毅前行的‘責(zé)任心’和扶持弱勢群體促進社會公平正義的‘公仆心’。要通過更加精細化、規(guī)范化、高效化、透明化的服務(wù)，提升公眾對政府采購的信任度和滿意度?！睆B門市衛(wèi)健委副主任陳長榮表示，下一步，廈門市衛(wèi)健委將進一步拓寬參與主體和競爭方式，鼓勵中小企業(yè)參與政府采購，推進多元參與和多元競爭，進一步提高采購?fù)该鞫群凸?。通過建立公示平臺，做到全流程全公開，規(guī)范采購程序，加強采購監(jiān)督和評估；加強相互合作和信息交流。與供應(yīng)商建立良好合作關(guān)系，認真聽取供應(yīng)商的反饋和建議，提高采購質(zhì)量和效率；逐步推進數(shù)字化采購，進一步提高采購效率和信息安全性。