增強廣州核心引擎功能、推進廣州國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點、加快推進廣州等都市圈發(fā)展、推進南沙等三大平臺建設、加快廣州期貨交易所發(fā)展、高標準建設華南國家植物園……

近日，省委、省政府發(fā)布《關于新時代廣東高質量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），進一步明確了全省高質量發(fā)展目標任務和工作要求，為全省高質量發(fā)展持續(xù)增添強勁動力。

在《若干意見》中，廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，多次被直接提及，并被賦予了更加重要的職責與使命。站在新的歷史起點，錨定高質量發(fā)展目標任務，廣州也提出“12個如何”，以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感緊迫感，堅持不懈推動高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”，積極推進粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用。

燦爛陽光下的琶洲

近日，省委、省政府發(fā)布的《關于新時代廣東高質量發(fā)展的若干意見》提出，到2027年，全省高質量發(fā)展實現新進步，自主創(chuàng)新能力明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性進一步增強，開放型經濟發(fā)展水平持續(xù)提升，綠美廣東生態(tài)建設取得積極進展，人民生活水平顯著改善。到2035年，高質量發(fā)展實現更大成效，科技創(chuàng)新能力大幅躍升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協調更加平衡，開放型經濟新優(yōu)勢加快形成，美麗廣東基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

《若干意見》從“縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造高質量發(fā)展的重要動力源”“持續(xù)有效擴大內需，加固高質量發(fā)展的基本盤”“堅持制造業(yè)當家，強化高質量發(fā)展的產業(yè)根基”“推進高水平科技自立自強，筑牢高質量發(fā)展的基礎性戰(zhàn)略性支撐”“深入推進改革開放，激發(fā)高質量發(fā)展的動力活力”“促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，鍛造高質量發(fā)展的潛力板”“推動綠色發(fā)展，擦亮高質量發(fā)展的生態(tài)底色”“強化民生保障服務，共享高質量發(fā)展的成果”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住高質量發(fā)展的安全底線”“強化組織保障”等10個方面對高質量發(fā)展作出具體部署安排。

關鍵詞：核心引擎

廣東高質量發(fā)展，要充分發(fā)揮廣州核心引擎功能。

《若干意見》提出：“增強廣州、深圳核心引擎功能。支持廣州強化綜合城市功能，建設教育醫(yī)療中心、對外文化交流門戶和國際性綜合交通樞紐，開展國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，提升城市規(guī)劃、建設、治理水平，實現老城市新活力、‘四個出新出彩’”。

如今，廣州正在提升城市能級，增強城市核心引擎功能的道路上邁出堅實的步伐。

國際航空樞紐、國際航運樞紐、世界級鐵路樞紐……讓廣州作為國際性綜合交通樞紐城市的功能不斷增強。2020年，廣州白云國際機場客流量問鼎“全球第一”，到2022年，全年旅客吞吐量2610.9997萬人次，實現連續(xù)三年蟬聯“全國第一”；

作為中國與世界連接的“南大門”，廣州一直是對外文化交流門戶。今年以來，法國總統(tǒng)馬克龍、新加坡總理李顯龍、菲律賓眾議院高級副眾議長阿羅約等參訪廣州，中法兩國元首在廣州非正式會晤，元首外交活動點亮廣州，彰顯了廣州作為國際交往中心城市的地位；

搶抓國家服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，推動跨境商品高效流轉、港澳人才在穗執(zhí)業(yè)，全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點和服務外包示范城市建設，確保試點任務全面開花結果，推動服務外包發(fā)展走在全國前列;

同時，廣州不斷提升城市規(guī)劃、建設、治理水平，實現老城市新活力和“四個出新出彩”，為全省在推進中國式現代化建設中走在前列扛起廣州擔當、展現廣州作為，當好領頭羊、排頭兵。

同時，《若干意見》提出：“支持南沙做深總體規(guī)劃和城市設計，建設‘精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派’的現代化都市，打造大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)?！?/p>

近年來，廣州持續(xù)深化與港澳全面合作，制定完善工作方案，細化時間表、路線圖，積極主動加強穗港穗澳對接，在粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接上下更大功夫。

《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布后，廣州舉全市之力推進南沙建設，高水平規(guī)劃建設南沙科學城、廣州臨港經濟區(qū)等重大科技和產業(yè)平臺，籌設大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，建好廣州數據交易所、廣州航運交易所，提升國際貿易和金融服務水平，增強大灣區(qū)航運物流樞紐功能，把南沙建設成為立足灣區(qū)、協同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略平臺。

關鍵詞：國際消費中心城市

高質量發(fā)展，要充分發(fā)揮內需拉動作用，穩(wěn)固和擴大國內循環(huán)基本盤。

當前，廣州正加快建設國際消費中心城市，提升天河路、北京路等國際消費示范區(qū)，加強本地“老字號”“老品牌”國際化營銷推廣、加快發(fā)展口岸免稅店，創(chuàng)建直播電商之都，培育壯大一批在全國有影響力的電子商務平臺，打造一批地標性夜間經濟集聚區(qū)，促進夜間經濟繁榮發(fā)展。

與此同時，廣州精準發(fā)力擴大有效投資，聚焦“兩新一重”擴大有效投資，引導各類資金更多投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)。特別是加大機場、港口、鐵路等交通基礎設施投資力度，持續(xù)推進重點項目“攻城拔寨”行動。推進建設國際物流中心，打造全球效率最高、成本最低，最具競爭力的國際物流中心，推進廣州港港口型國家物流樞紐、廣州空港型物流樞紐建設。

關鍵詞：制造業(yè)當家

高質量發(fā)展，要把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。

當前，廣州聚焦建設現代化產業(yè)體系，連續(xù)兩年將“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”寫入政府工作報告，狠抓大產業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。著力推動中新知識城、廣州科學城、廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)、國際金融城等重大平臺加快產業(yè)導入，抓緊抓實畝均增加值、畝均稅收、畝均投資等主要指標。

關鍵詞：科技自立自強

堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，才能把高質量發(fā)展的基礎打得更穩(wěn)更牢。

《若干意見》提出“構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體，推進產學研深度融合?！?/p>

作為廣東省科技創(chuàng)新高地，廣州市聚焦“科學發(fā)現、技術發(fā)明、產業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”，構建全鏈條發(fā)展路徑。發(fā)揮廣州實驗室的牽引和支撐作用，深化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合，建立“產業(yè)界出題、科技界答題”機制，打造環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)和環(huán)中大、環(huán)大學城等科技成果轉化基地，建設廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院等一批高水平創(chuàng)新研究院，促進更多“從0到1”“從1到10”的創(chuàng)新成果轉化為現實生產力。

關鍵詞：國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點

良好的營商環(huán)境，是一座城市高質量發(fā)展的重要基石，也是一座城市最重要的核心競爭力。

在“深入推進改革開放，激發(fā)高質量發(fā)展的動力活力”部分，《若干意見》提到推進廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點以及加快廣州期貨交易所發(fā)展等內容。

當前廣州以優(yōu)化營商環(huán)境牽引改革重點突破、整體推進，持續(xù)擴大高水平對外開放，以深層次改革、高水平開放推動高質量發(fā)展。加快推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，深入推進營商環(huán)境6.0改革，對標國內外最佳實踐，破解企業(yè)全生命周期辦事環(huán)節(jié)、時間、成本的痛點、難點、堵點問題，著力打造國際一流營商環(huán)境高地。實施新一輪參與“一帶一路”建設行動，面向全球拓市場、搶訂單、招項目、引人才。進一步發(fā)揮廣交會、從都國際論壇、廣州國際城市創(chuàng)新獎等重大平臺帶動作用，提升國際交往中心能級。

廣州期貨交易所是我國第五家期貨交易所，去年末成功上市首個品種工業(yè)硅期貨、期權。截至4月19日，工業(yè)硅期貨累計成交量401.29萬手，累計成交額3347.22億元。接下來，廣期所將加快推動碳酸鋰、多晶硅、鉑、鈀、中證商品指數期貨等品種的研發(fā)，持續(xù)豐富新能源相關的品種供給。

關鍵詞：廣州都市圈發(fā)展

在“促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，鍛造高質量發(fā)展的潛力板”部分，《若干意見》提到“發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，加快推進廣州、深圳等都市圈發(fā)展”。

廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，發(fā)揮輻射帶動作用是應有之義。廣州正在高標準編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化形成多中心、組團式、網絡型城市空間結構。同時，全方位與佛山對接協同發(fā)展，深化與肇慶、清遠等地合作。建設全球領先的國際航空樞紐、國際航運樞紐、國際信息樞紐等，加強與東莞、佛山等周邊城市高效互聯互通。貫徹落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”部署，落實新一輪東西部協作、對口幫扶、對口支援任務，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

關鍵詞：華南國家植物園

在“推動綠色發(fā)展，擦亮高質量發(fā)展的生態(tài)底色”部分，《若干意見》提到“高標準建設華南國家植物園”。

去年7月11日，華南國家植物園在廣州正式揭牌。去年以來，華南國家植物園新引種植物超過1100種，其中國家重點保護野生植物88種。未來，華南國家植物園將力爭遷地保護植物達到2萬種，占我國高等植物種類的大半，并實現華南地區(qū)珍稀瀕危植物園內遷地保護全覆蓋，經濟植物達到6000種左右。廣州正以建設華南國家植物園體系為統(tǒng)領，實施廣州綠化美化和生態(tài)建設“八大工程”。全力支持推進華南國家植物園高標準建設國家一流植物園，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，保護提升白云山、海珠濕地、南沙濕地等城市綠核，提升國家森林城市品質。深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)以及凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作。

關鍵詞：嶺南文化

在“強化民生保障服務，共享高質量發(fā)展的成果”部分，《若干意見》提到“加強革命遺址、文物和文化遺產保護利用，實施早期嶺南探源工程和嶺南文化‘雙創(chuàng)’工程”。

作為嶺南文化中心地、海上絲綢之路發(fā)祥地、近現代中國革命策源地、改革開放前沿地，廣州正不斷厚植文化底蘊，大力弘揚紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，持續(xù)增強城市文化綜合實力，凝聚起奮進新征程的強大精神力量。同時，廣州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全為民辦實事長效機制，制定實施醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等“民生十大工程”五年行動計劃，使現代化建設成果更多更公平惠及全市人民，持續(xù)提高居民生活水平。

錨定高質量發(fā)展，廣州提出“12個如何”

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。今年春節(jié)后的首個工作日，廣東省、廣州市相繼召開高質量發(fā)展大會，為經濟高質量發(fā)展描繪奮進藍圖，吹響高質量發(fā)展的沖鋒號。

在全市高質量發(fā)展大會上，廣州提出，凝心聚力只爭朝夕奮勇爭先，推進廣州高質量發(fā)展走前列挑大梁。今年以來，按照中央和省委部署要求，全市各區(qū)各部門搶抓機遇、奮勇爭先，持續(xù)加大招商引資力度，全力推動大項目、大平臺等建設，研究制定貫徹落實《關于新時代廣東高質量發(fā)展的若干意見》的行動方案等系列文件，為全市高質量發(fā)展提供澎湃動能。

特別是在近日召開的廣州市市級、正局級主要領導干部學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神專題研討班暨主題教育第二次集中學習開班式上，廣州再次提出，要以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感緊迫感，在大興調查研究中破難題促發(fā)展，堅持不懈推動高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”，積極推進粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用。

“現在廣州正在積極推進粵港澳大灣區(qū)建設，繼續(xù)在高質量發(fā)展方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用。”這是使命、也是責任，是寄望、更是重托。廣州能不能繼續(xù)在高質量方面發(fā)揮領頭羊和火車頭作用，是當前必須回答好的“廣州之問”。

為此，廣州提出，要深入思考“如何落實粵港澳大灣區(qū)建設‘一點兩地’的全新定位”“如何推進全面深化改革、擴大高水平對外開放”“如何推進高水平科技自立自強”“如何建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系”“如何加強城市規(guī)劃建設治理”“如何高質量推進城中村改造”“如何推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展”“如何扎實推進兩個文明協調發(fā)展”“如何更好推進生態(tài)文明建設”“如何更好保障和改善民生”“如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“如何加強黨的全面領導和黨的建設”等“12個如何”。

“12個如何”的提出，體現的是廣州把堅持問題導向貫穿發(fā)展始終，進一步明確了高質量發(fā)展的目標任務，也更需要用解決問題的實際行動為廣州高質量發(fā)展提供最澎湃的動力、最堅實的支撐。