湘江北去，蓄力千里，在中下游地區(qū)孕育出一片發(fā)展熱土。

2020年，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)，作出“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示。

2021年，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快武漢、長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)，打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

2022年，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，長(zhǎng)株潭都市圈成為全國(guó)第4個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈。

2023年6月20日，湖南省長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，審議通過(guò)《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），提出加快形成產(chǎn)業(yè)梯次配套、交通便捷高效、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更美的長(zhǎng)株潭一體化新格局。

未來(lái)富有挑戰(zhàn)，更充滿希望。長(zhǎng)株潭地區(qū)正闊步邁向全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)釋放創(chuàng)新能量

盛夏將至，正在舉行的2023互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)氣氛熱烈，人工智能技術(shù)閃耀，大咖觀點(diǎn)交匯碰撞，湖南在數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)海中乘風(fēng)破浪。

長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展之路走過(guò)20多年，積蓄了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)實(shí)力。

長(zhǎng)株潭三市集聚了全省60%以上的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，托起了長(zhǎng)沙市工程機(jī)械集群、株洲市軌道交通裝備集群、長(zhǎng)沙市新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群、株洲市中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)集群四大國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

2022年，長(zhǎng)株潭都市圈制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)31.1%。長(zhǎng)株潭數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)6570億元，比上年增長(zhǎng)近20%，占全省總量43.8%。長(zhǎng)株潭國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)19個(gè)。

長(zhǎng)株潭不僅要推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也要加強(qiáng)高水平科技供給，支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。6月20日審議通過(guò)的“行動(dòng)計(jì)劃”提出，未來(lái)三年，我省將實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)，助推長(zhǎng)株潭高質(zhì)量發(fā)展。

三市產(chǎn)業(yè)如何差異化布局？“行動(dòng)計(jì)劃”明確，長(zhǎng)沙要持續(xù)提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過(guò)2000億元，推動(dòng)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)制勝新賽道。株洲要在軌道交通、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)硬質(zhì)材料、先進(jìn)陶瓷等產(chǎn)業(yè)上搶占高端。湘潭要推動(dòng)精品鋼材、先進(jìn)電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備、汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

省社科院專家認(rèn)為，長(zhǎng)株潭在產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同、創(chuàng)新機(jī)制探索等方面還存在差距，要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，共建共享做大蛋糕。

“行動(dòng)計(jì)劃”提出，我省將以“省統(tǒng)籌、市配合”的方式，建立制定一本一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、編制一張產(chǎn)業(yè)數(shù)字地圖、組建一個(gè)園區(qū)聯(lián)盟、建立統(tǒng)一的招商服務(wù)平臺(tái)等“八個(gè)一”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做強(qiáng)三市發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

提速“半小時(shí)通勤圈”，形成大聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)

長(zhǎng)株潭城軌西環(huán)線一期即將載客運(yùn)行；6月20日起，長(zhǎng)株潭城際鐵路推出定期票、計(jì)次票等新型客票產(chǎn)品……長(zhǎng)株潭市民出行利好消息不斷。

長(zhǎng)株潭一體化，交通互聯(lián)先行。

2022年，長(zhǎng)株潭城軌西環(huán)線一期通車試運(yùn)行，湘潭將進(jìn)入“地鐵時(shí)代”；長(zhǎng)沙地鐵6號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)；長(zhǎng)贛鐵路開工建設(shè)，與大灣區(qū)將增添高鐵新通道……長(zhǎng)株潭軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)209公里，“軌道上的長(zhǎng)株潭”加速形成。

寧韶、江杉高速建成通車，長(zhǎng)株潭高速公路里程達(dá)1498.5公里；8條融城干道全線貫通，“半小時(shí)通勤圈”提速。

同為“長(zhǎng)株潭人”，關(guān)于同城化發(fā)展，長(zhǎng)株潭市民與企業(yè)有更高需求：三市之間融城干道尚未成環(huán)成網(wǎng)，地鐵、城鐵、公交等多層次交通“零距離換乘”有待提升。

“行動(dòng)計(jì)劃”提出，未來(lái)三年，我省將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動(dòng)。

針對(duì)城際干道“梗阻”“斷頭”問(wèn)題，推進(jìn)完成7條50公里城際干道建設(shè)。包括建成長(zhǎng)沙湘江大道—湘潭濱江路、長(zhǎng)沙新韶山路—湘潭昭山大道、長(zhǎng)沙紅旗路南延段、湘潭白云路東延線至沿江路、昭云大道—株洲云峰大道、株洲新馬南路—湘潭云龍東路等。

開工建設(shè)長(zhǎng)株城際鐵路、長(zhǎng)寧、長(zhǎng)瀏市域（郊）鐵路，軌道交通將完成4條195公里建設(shè)。

構(gòu)建長(zhǎng)株潭“日字型”高速公路大環(huán)線，重點(diǎn)推進(jìn)許廣茶亭互通至長(zhǎng)沙繞城高速公路、瀏陽(yáng)至江背高速公路等6條高速公路建設(shè)，總長(zhǎng)達(dá)418公里。

此外，我省還將加快建設(shè)湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道，構(gòu)建長(zhǎng)株潭岳組合港，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)綜合交通換乘中心，構(gòu)建大聯(lián)通大格局的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

新起點(diǎn)上，全面深化要素市場(chǎng)化改革

湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙岳麓區(qū)“三區(qū)合一”改革后，全新出發(fā)的湖南湘江新區(qū)沖破行政區(qū)劃藩籬，產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)共通，激活更大潛能。

2022年，湖南湘江新區(qū)承接38項(xiàng)省級(jí)權(quán)限、789項(xiàng)市級(jí)權(quán)限，初步建立起扁平化、大部制的高效運(yùn)行機(jī)制。

改革是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。湖南持續(xù)開展要素改革探索——

長(zhǎng)株潭125種電子證照互通互認(rèn)，長(zhǎng)株潭55項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”；健全金融服務(wù)，長(zhǎng)株潭26萬(wàn)家中小微企業(yè)入駐“信易貸”平臺(tái)，獲得金融機(jī)構(gòu)授信超500億元；探索建立長(zhǎng)株潭高端鄉(xiāng)情人才數(shù)據(jù)庫(kù)……

要素流動(dòng)，環(huán)境優(yōu)化，匯聚為發(fā)展動(dòng)能。2022年，長(zhǎng)株潭“湘商回歸”投資新注冊(cè)企業(yè)達(dá)273家，投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金1155億元。

著眼新時(shí)代，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展將持續(xù)向縱深拓展。省發(fā)改委介紹，將進(jìn)一步打造長(zhǎng)株潭空間融合形態(tài)，抓住長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，大力推進(jìn)以要素配置為核心的市場(chǎng)化改革。

（文/孟姣燕）