答復(fù)意見：

王曉雄委員：

您在市政協(xié)十二屆二次會議期間所提的《關(guān)于助推全市泵閥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（政協(xié)提案119號）收悉。經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中主要提出了以下觀點(diǎn)和意見：一是建議市級有關(guān)部門加強(qiáng)對永嘉的指導(dǎo)，深化浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心體制改革，引入市場化運(yùn)營機(jī)制，打破現(xiàn)有的管理體制和分配制度，推進(jìn)檢測業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展和機(jī)構(gòu)的健康平穩(wěn)運(yùn)行；二是建議市政府和有關(guān)部門積極幫助永嘉縣，推動與中國檢驗認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司的深度合作事宜；三是建議從市級層面幫助做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌做好溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、蘭州理工大學(xué)溫州泵閥工程研究院、蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院、國家閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、nb-iot智能泵閥聯(lián)合創(chuàng)新實驗室等平臺資源的整合提升，打造國家級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，并積極向省里爭取調(diào)整為省市場監(jiān)督管理局下設(shè)單位。您對我市泵閥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入剖析，并提出了非常具有建設(shè)性的意見，對我市推進(jìn)泵閥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我局及有關(guān)部門已對相關(guān)意見建議加以推進(jìn)實施，并繼續(xù)積極吸收采納到下步工作中，助推我市泵閥產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

一、深入研究提案內(nèi)容，積極采納意見建議

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，支持引入市場機(jī)制。您在提案中提到“市級有關(guān)部門加強(qiáng)對永嘉的深入指導(dǎo)，深化現(xiàn)有國家閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心等檢驗檢測中心體制改革，引入市場化運(yùn)營機(jī)制，打破現(xiàn)有的管理體制和分配制度，推進(jìn)檢測業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展和機(jī)構(gòu)的健康平穩(wěn)運(yùn)行”問題，我們做了以下工作：一是推動國家泵閥檢測中心市場化改革。按照市委改革辦《2023年要素市場化配置改革任務(wù)清單》要求，我局配合永嘉縣，市委編辦、市人力社保局共同推進(jìn)國家泵閥檢測中心，即浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心（永嘉縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測研究院）與溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院的脫鉤改制。目前,改制工作已基本完成，該中心與溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院已經(jīng)脫鉤，調(diào)整為永嘉縣市場監(jiān)管局所屬公益二類事業(yè)單位（全額事業(yè)）。下一步，將在確保單位性質(zhì)和人員身份不變的前提下，設(shè)立國有獨(dú)資公司，實施市場化運(yùn)作。二是加強(qiáng)對永嘉縣閥門檢測行業(yè)的指導(dǎo)力度。我局聯(lián)合經(jīng)信、科技等部門，結(jié)合《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級質(zhì)檢中心管理的補(bǔ)充意見》（浙市監(jiān)科〔2021〕16號）等規(guī)定，在檢測能力、管理運(yùn)行等方面給予國家中心更多指導(dǎo)幫助，探索建立泵閥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，為市場主體提供企業(yè)評價、訂單對接、生產(chǎn)交付、檢驗檢測、售后服務(wù)等全鏈條服務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通，推進(jìn)雙方合作共贏。您在提案中提到“省政府和省級有關(guān)部門積極幫助永嘉縣，推動與中國檢驗認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司的深度合作事宜”問題，我們做好以下工作：市政府已將“深化中國檢驗認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司等央企合作”事項列為了要素市場改革第一次“揭榜掛帥”項目，市委書記劉小濤、市長張振豐分別做出了有關(guān)批示。目前中國檢驗認(rèn)證公司方面由該集團(tuán)總部合作發(fā)展部在負(fù)責(zé)接洽銜接，我局將聯(lián)合經(jīng)信、科技等部門，推動永嘉縣與中國檢驗認(rèn)證公司在檢驗檢測、科研項目、創(chuàng)新平臺、標(biāo)準(zhǔn)制定、成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，引入先進(jìn)的運(yùn)營管理模式，打造檢測認(rèn)證領(lǐng)域央地合作浙江“新樣板”。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新，提升服務(wù)能力水平。您在提案中提到“從省級層面幫助做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌做好溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、nb-iot智能泵閥聯(lián)合創(chuàng)新實驗室等平臺資源的整合提升，打造國家級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，并調(diào)整為省市場監(jiān)督管理局下設(shè)單位”問題，我們做了以下工作：一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，助力永嘉縣打造國家級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。我局積極聯(lián)合經(jīng)信、科技等部門支持永嘉縣積極探索“六個一”模式（一個行動方案、一批目標(biāo)企業(yè)、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、一個服務(wù)平臺、一批服務(wù)專家、一套推進(jìn)機(jī)制），將國家閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（浙江）資源融入到我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺當(dāng)中，助力打造國家級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。二是推進(jìn)泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字提升，助力技術(shù)資源開放共享。我局聯(lián)合經(jīng)信、科技等部門支持永嘉積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)伯特利、凱泉等龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)等服務(wù)，實現(xiàn)泵閥企業(yè)從“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型。支持國家閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心上線泵閥產(chǎn)業(yè)大腦，入選全省第一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)，迭代升級泵閥（工業(yè)閥）產(chǎn)業(yè)大腦2.0版，建成行業(yè)數(shù)倉基本能力，上線泵閥供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化全覆蓋，按“政府補(bǔ)一點(diǎn)、機(jī)構(gòu)讓一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)”的原則，為量大面廣的中小企業(yè)提供云mes服務(wù)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)考核，助推泵閥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級質(zhì)檢中心管理的補(bǔ)充意見》（浙市監(jiān)科〔2021〕16號）等規(guī)定，我局給與浙江省泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心在提升檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)、管理運(yùn)行等方面更多的指導(dǎo)幫助。市科技局按照《浙江省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體管理考核辦法 （試行）》實施年度績效評價和建設(shè)期滿考核要求，通過組織專家組實地考察對綜合體建設(shè)和管理工作進(jìn)行深入指導(dǎo)，尤其是統(tǒng)籌好溫州系統(tǒng)流程裝備科學(xué)研究院、 nb-iot智能泵閥聯(lián)合創(chuàng)新實驗室等平臺資源，為永嘉乃至全市泵閥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)創(chuàng)新服務(wù)。

二、全力發(fā)揮市場監(jiān)管職能，服務(wù)泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，我局積極落實市場監(jiān)管職能，助推全市泵閥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要開展了以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，助推行業(yè)健康發(fā)展。全面落實《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》，結(jié)合當(dāng)前我市實際情況，按照《市場監(jiān)管賦能山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，全面落實商事改革、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、市場流通、產(chǎn)業(yè)提升等6個方面26條支持舉措和“一縣一策”清單，著力推進(jìn)包括永嘉泵閥等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）支持機(jī)構(gòu)科研創(chuàng)新，實施重大工程攻關(guān)。2014年，指導(dǎo)幫助永嘉縣質(zhì)檢院成功建成國家閥門質(zhì)量檢驗檢測中心（浙江），為泵閥產(chǎn)業(yè)提供高水平檢驗檢測服務(wù)。聚焦高端市場實施精準(zhǔn)式攻堅，組織專家開展成品和關(guān)鍵零部件進(jìn)行攻關(guān)研究。助力國家智能中心自主設(shè)計研制了國內(nèi)首臺（套）同時具備檢測液壓泵、液壓馬達(dá)、液壓常規(guī)閥、伺服閥、冷卻器、管接頭及膠管的大功率、高精度液壓元件綜合性能測試平臺。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力。支持國家智能裝備質(zhì)檢中心代表中國實驗室參加了iso/tc131組織的“液壓泵、液壓馬達(dá)導(dǎo)出排量”測試方法國際標(biāo)準(zhǔn)驗證工作，得到了iso/tc131的高度評價；保一集團(tuán)有限公司、伯特利科技有限公司等參與制定了iso 22153-2020《工業(yè)閥門用電動執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般要求》（中國閥門行業(yè)第一個參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)）、iso 6002-2021《工業(yè)閥門螺栓連接閥蓋的鋼制閥門》，增強(qiáng)了國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。鼓勵企業(yè)將創(chuàng)新和管理實踐成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)國際化試點(diǎn)、示范和培育等工作，助力企業(yè)參與全球競爭。

（四）采取數(shù)字賦能多舉措，提升行業(yè)管理水平。加強(qiáng)“浙江質(zhì)量在線”“浙里檢”等數(shù)字化應(yīng)用；繼續(xù)做好“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”應(yīng)用系統(tǒng)，省市縣及幫扶機(jī)構(gòu)四級全貫通，開啟數(shù)字化動態(tài)管理新模式；大力開展泵閥智能化診斷服務(wù)，實施以智能制造為主攻方向的技改項目，提升省級裝備自動化水平；推廣應(yīng)用泵閥行業(yè)云平臺，加快打造泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，以數(shù)字賦能培育建設(shè)一批泵閥產(chǎn)業(yè)數(shù)字車間（工廠）；調(diào)研梳理全市泵閥行業(yè)質(zhì)量提升需求，形成“一業(yè)一策一企一檔一提升”“六個一”工作方案。強(qiáng)化計量技術(shù)支撐，完善幾何量精密測量等能力建設(shè)，常態(tài)化開展計量提質(zhì)增效幫扶，為企業(yè)解決計量測試、節(jié)能降耗等難題；加強(qiáng)泵閥等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，積極引導(dǎo)泵閥企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，鼓勵企業(yè)做好相關(guān)專利申請工作，加大泵閥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)。

最后，感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

溫州市市場監(jiān)督管理局

2023年6月21日