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新質(zhì)生產(chǎn)力為制造強(qiáng)國建設(shè)提供新動能

借助于數(shù)字技術(shù)的深層應(yīng)用,新質(zhì)生產(chǎn)力催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法,成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力,將推動產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展,為制造強(qiáng)國建設(shè)提供新引擎。

近日,以“推進(jìn)新型工業(yè)化,培育新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的第八屆中國制造強(qiáng)國論壇在河北召開,致力于打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,為扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國蓄力賦能。今年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出,整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。他還指出,積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能。習(xí)近平總書記的重要論述,為我們認(rèn)識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。借助于數(shù)字技術(shù)的深層應(yīng)用,新質(zhì)生產(chǎn)力催生了一系列創(chuàng)新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法,成為推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力,將推動產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展,為制造強(qiáng)國建設(shè)提供新引擎。

新質(zhì)生產(chǎn)力為制造業(yè)帶來深刻變革

新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的高水平現(xiàn)代化生產(chǎn)力,即新類型、新結(jié)構(gòu)、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現(xiàn)在四個維度:一是能夠充分使用現(xiàn)代技術(shù)和高端先進(jìn)設(shè)備的新勞動者;二是與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新勞動對象;三是人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等新勞動工具;四是與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的主要內(nèi)容,高素質(zhì)勞動力以及現(xiàn)代高新技術(shù)對中國制造的未來發(fā)展至關(guān)重要,不僅加速傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級,還有助于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在社會發(fā)展到更高階段的今天,新質(zhì)生產(chǎn)力通過整合創(chuàng)新資源,促進(jìn)智能化生產(chǎn)線、自動化機(jī)器人以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的應(yīng)用,極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品的質(zhì)量水平,從而為傳統(tǒng)制造業(yè)注入新的活力,帶來制造產(chǎn)業(yè)的深刻變革。

今年,我國加大技改投入,推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型,同時積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成更多先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。目前,我國已基本形成規(guī)模大、體系全、競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并加快生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。今年前10個月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.1%,明顯快于全部投資增速;10月,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.2%,連續(xù)3個月回升。此外,第一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到66家,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元,工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)總量全球占比超過50%。一系列數(shù)據(jù)表明,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展壯大,新質(zhì)生產(chǎn)力正加快形成,轉(zhuǎn)型升級的制造業(yè)正成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)支撐。

但同時也要看到,我國在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面仍然存在一些亟待解決的問題。例如,新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”源自科技創(chuàng)新,而我國在緊跟全球科技創(chuàng)新趨勢、重大原創(chuàng)性成果、科技創(chuàng)新資源利用率、底層基礎(chǔ)技術(shù)和工藝能力等方面仍有較大提升空間。另外,形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力依賴高素質(zhì)的人才,而我國創(chuàng)新型人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量還有待提高,尚未充分調(diào)動和激發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,亟待進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動等方面的體制機(jī)制。

以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎

當(dāng)前,面對不斷發(fā)展變化的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎,推動我國制造強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。具體而言,應(yīng)該從以下幾個方面發(fā)力。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新不斷推動生產(chǎn)力發(fā)展水平提高,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為建設(shè)制造強(qiáng)國提供核心動力。一方面,應(yīng)深化科技體制改革,破除體制機(jī)制障礙,加大基礎(chǔ)研究財政投入,健全支持原始創(chuàng)新的體制機(jī)制;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,在開放發(fā)展中把握戰(zhàn)略主動。另一方面,企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,是最活躍的創(chuàng)新力量。面向前沿數(shù)字技術(shù),行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高鏈接性和強(qiáng)滲透性,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,重視原始創(chuàng)新,加大源頭性技術(shù)儲備,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。面對激烈的國際競爭,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要科技創(chuàng)新做好動力引擎、當(dāng)好開路先鋒,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為建設(shè)制造強(qiáng)國注入強(qiáng)大動力。

二是強(qiáng)化人才支撐,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),著力造就拔尖創(chuàng)新人才,發(fā)揮創(chuàng)新型人才在形成新質(zhì)生產(chǎn)力與建設(shè)制造強(qiáng)國中的重要作用。應(yīng)完善支持創(chuàng)新人才發(fā)展的基礎(chǔ)制度,制定落實(shí)招才引智的創(chuàng)新人才政策,聚焦國家技術(shù)戰(zhàn)略需求,形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。而企業(yè)應(yīng)探索更加合理的人才聘用制度,以更好的條件吸引具備科技背景、熟悉市場運(yùn)作、掌握企業(yè)管理技能的高水平人才加入企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時,應(yīng)培養(yǎng)具備多維知識結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新人才,優(yōu)化長效激勵機(jī)制,為新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大提供人才保障和環(huán)境支持。著力培養(yǎng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流的拔尖人才,為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷升級,提供有力的人才與智力支撐。

三是聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,面向國家重大戰(zhàn)略和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,力爭通過全產(chǎn)業(yè)鏈布局,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效配合銜接,推動產(chǎn)業(yè)連續(xù)升級向產(chǎn)業(yè)迭代升級的根本性轉(zhuǎn)變。而企業(yè)則需要加快布局開拓新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù),使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,夯實(shí)支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)能級,依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革,持續(xù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。政府和企業(yè)既要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級,又要前瞻布局新產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)國提供持久動能。

(作者系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員)

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