氫能，被譽(yù)為“21世紀(jì)終極能源”。從全國首套3千瓦級“氨－氫”燃料電池發(fā)電站，到全國首座氨現(xiàn)場制氫加氫一體示范站、全國首輛“氨－氫”燃料電池客車……成立短短一年半時間，由福州大學(xué)與紫金礦業(yè)集團(tuán)、北京海新能源公司共同創(chuàng)建的福大紫金氫能科技股份有限公司，推出一個個重磅產(chǎn)品，在千億氫能新賽道上搶占先機(jī)。之前我省確定了廈門大學(xué)、福州大學(xué)、省計(jì)量科學(xué)研究院等11家單位為職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位，有效激發(fā)了科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化熱情，如今這項(xiàng)“政策紅利”正在全省推廣。

日前，福建省人民政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》，重點(diǎn)從成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、企業(yè)研發(fā)、機(jī)制創(chuàng)新和人才育引等五個方面，提出20條具體政策和措施（以下簡稱“福建‘科創(chuàng)20條’”）。福建“科創(chuàng)20條”的出臺，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)教育、科技、人才一體化綜合改革，加快建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型省份。

力促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

作為福建職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位之一，福州大學(xué)加大有組織的社會服務(wù)的改革力度?；诟Ｖ荽髮W(xué)氨能源催化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在國際上率先突破的以氨為儲氫介質(zhì)的“氨-氫”儲能與發(fā)電技術(shù)，福州大學(xué)方面以專利作價出資占股20％，與紫金礦業(yè)集團(tuán)、北京海新能源公司三方共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體——福大紫金氫能，創(chuàng)建國內(nèi)首家“氨-氫能源重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”。福大紫金氫能創(chuàng)制出使氨高效分解的新型低溫催化劑，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)高壓儲氫方式的顛覆性創(chuàng)新，加快“氨-氫”能源新技術(shù)路線的成果轉(zhuǎn)化。值得一提的是，為調(diào)動科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性，在此次成果轉(zhuǎn)化中，18件專利作價投資所獲股權(quán)及收益的70％獎勵給研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

加速科技成果轉(zhuǎn)化，是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的核心關(guān)鍵。我省11家職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位取得階段性成效，激發(fā)了科研人員成果轉(zhuǎn)化熱情。如，2022年度，廈門大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可工作與往年相比有較大幅度的提升，合同項(xiàng)目數(shù)量同比增長71.4%，合同金額同比增長602.96%，到賬金額同比增長171.46%。

根據(jù)福建“科創(chuàng)20條”，我省將在高校院所全面推開職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，重點(diǎn)解決改革過程中發(fā)現(xiàn)的“不好轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”等管理方面問題，著力免除科研機(jī)構(gòu)和人員的“后顧之憂”。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)管理模式，允許高校院所職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理，利用職務(wù)科技成果及其通過作價投資所形成的股權(quán)，除涉及國家秘密、國家安全外，由高校院所自主處置、自主管理，可以不審批、不備案，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核、清產(chǎn)核資范圍，并完善科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。

為提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，福建“科創(chuàng)20條”還提出，整合省創(chuàng)新研究院和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心等相關(guān)資源，加快建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果線上線下高效對接，全鏈條推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。同時，抓好服務(wù)端，加快培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持以政府購買服務(wù)等方式，引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)化、市場化、國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建更加完備的成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)體系。

據(jù)介紹，在“建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺”方面，我省將綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、集成服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新”原則，秉持“創(chuàng)新機(jī)制、集聚資源、立足福建、服務(wù)兩岸、輻射全國”理念，集聚產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈、服務(wù)鏈等相關(guān)資源，構(gòu)建企業(yè)庫、成果庫、需求庫、政策庫、人才庫以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，構(gòu)建省市縣（區(qū)）多級聯(lián)動服務(wù)體系，營造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為核心，發(fā)揮平臺的集聚和通道功能，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新型省份建設(shè)。

建設(shè)高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺

日前，國家能源局公布第三批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備名單，嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室“基于低銥陽極的百千瓦級高電流密度pem電解槽”榜上有名。氫能是國家能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，pem電解水制氫是目前生產(chǎn)氫氣最環(huán)保的技術(shù)路線之一。pem制氫裝備所面臨的最大技術(shù)挑戰(zhàn)是核心設(shè)備——電解槽，其依賴稀缺的貴金屬材料——銥等，該實(shí)驗(yàn)室此次入選的電解槽在國內(nèi)以低銥載量成功實(shí)現(xiàn)顛覆性高性能指標(biāo)。

嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是我省首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室之一，目前有9位院士，圍繞高效能源存儲、低碳能源系統(tǒng)等主攻方向，也是首批自主布局氫能與燃料電池等重大項(xiàng)目群。

研發(fā)創(chuàng)新平臺是資源集聚和成果產(chǎn)出的重要載體，同時是引人育人的創(chuàng)新高地。“十四五”以來，福建圍繞全省戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)，以加快構(gòu)建省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新平臺體系，建設(shè)和引進(jìn)了一批重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力提升源頭創(chuàng)新和科研攻關(guān)能力。目前，全省已布局建設(shè)7家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室并取得較好成效，突破核心技術(shù)150項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化200多項(xiàng)。新增41家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20家省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、84家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。啟動海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃，引進(jìn)東方電氣福建創(chuàng)新研究院等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺。

福建“科創(chuàng)20條”圍繞“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”三個方面提出4條政策措施，著力構(gòu)建高能級研發(fā)創(chuàng)新平臺體系。措施之一就是要做強(qiáng)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，完善省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)調(diào)度機(jī)制。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將集成高校院所、龍頭企業(yè)等優(yōu)勢資源，推動創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建立多元化用人機(jī)制，實(shí)行穩(wěn)定與流動相結(jié)合的模式，多渠道引進(jìn)高層次人才，推動創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室用活“人才編制池”，賦予創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室人才評價和使用的更大自主權(quán)；對納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按“一室一案”給予獎勵，提升創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室發(fā)展水平；吸引國內(nèi)外科技領(lǐng)軍企業(yè)、高水平科研團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)。

同時，做優(yōu)省級科技創(chuàng)新平臺，圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以設(shè)區(qū)市創(chuàng)建為主，引導(dǎo)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”多方參與投入，陸續(xù)建設(shè)12個左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)；做大國家級創(chuàng)新平臺增量，對符合國家規(guī)劃布局領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室（基地）和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建項(xiàng)目，采取“一事一議”方式，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、土地、人才等要素保障。對獲批的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺和國家級高新區(qū)給予一次性最高1000萬元的獎勵。

不問“出身”打造創(chuàng)新尖兵

在安踏集團(tuán)展廳，一雙運(yùn)用3d打印技術(shù)制造的運(yùn)動鞋樣品奪人眼球，其材料強(qiáng)度和斷裂伸長率等技術(shù)指標(biāo)都遠(yuǎn)超越國外同行企業(yè)。此前，通過省科技重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”，安踏集團(tuán)發(fā)布了“高強(qiáng)高彈3d打印運(yùn)動鞋底”這一重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，中科院福建物構(gòu)所吳立新研究員牽頭組建的團(tuán)隊(duì)成功揭榜，進(jìn)駐安踏公司開展聯(lián)合攻關(guān)，有望打破國外行業(yè)巨頭的技術(shù)封鎖。

創(chuàng)新不問“出身”。自2020年啟動以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關(guān)試點(diǎn)以來，省科技廳共立項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目21項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)1.415億元。為了從源頭和機(jī)制上突破，福建“科創(chuàng)20條”提出，建設(shè)“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”導(dǎo)向，完善“揭榜掛帥”項(xiàng)目有組織科研攻關(guān)機(jī)制，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。

我省民營經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，尤其迫切需要科技創(chuàng)新的有力支撐。目前全省國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占到95%以上。近年來，我省積極構(gòu)建高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動。2022年全省國家高新技術(shù)企業(yè)首次突破萬家，達(dá)到12080家，并連續(xù)三年保持30%以上的增長速度。

福建“科創(chuàng)20條”針對我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，提出6條政策舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策的重要作用，大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家的數(shù)量和權(quán)重，建立企業(yè)專家穩(wěn)定參與政府科技決策和咨詢的工作制度；提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，支持企業(yè)與高校院所、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對接，聯(lián)合開展訂單式定向研發(fā)轉(zhuǎn)化，推動重大科技成果在閩轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣示范，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)專業(yè)化小試中試平臺基地，鼓勵各設(shè)區(qū)市采用“政府引導(dǎo)+市場主體+商業(yè)化運(yùn)營”的運(yùn)營模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中試示范基地等。

加大高層次人才培育引進(jìn)力度

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源。“十四五”以來，我省不斷強(qiáng)化“人才是第一資源”理念，努力打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才隊(duì)伍。如，我省不斷提升創(chuàng)新平臺能級，夯實(shí)培才育才根基，目前7家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室共匯聚各類人才1700多名，其中博士680名、國家級人才138名。

針對我省基礎(chǔ)研究薄弱、高層次創(chuàng)新人才匱乏等問題，福建“科創(chuàng)20條”提出加大高層次人才培育引進(jìn)力度、加大高層次人才科研支持力度等4條舉措?！霸谌瞬庞矫?，將強(qiáng)化重點(diǎn)引進(jìn)與潛心培養(yǎng)并行?！笔】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端人才舉薦制度，健全“以才引才”機(jī)制，大力引進(jìn)能突破我省行業(yè)共性技術(shù)瓶頸和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以“一人一策”方式給予綜合支持，同時，整合設(shè)立省級青年科學(xué)基金。

如何“整合設(shè)立省級青年科學(xué)基金”，重點(diǎn)支持對象、條件和方式是什么？

據(jù)悉，我省將新增創(chuàng)新、優(yōu)秀、杰出、攻關(guān)4類青年科學(xué)基金項(xiàng)目，鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學(xué)基金項(xiàng)目研究。以攻關(guān)青年科學(xué)基金項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目將支持青年科技人才以需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性科學(xué)技術(shù)問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究攻關(guān)。

“通過整合設(shè)立青年科學(xué)基金，完善青年科技人才基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資助體系，形成對青年科技人才基礎(chǔ)研究梯次化、體系化資助格局。”省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，青年科學(xué)基金有關(guān)項(xiàng)目類別及其申請條件要求等具體細(xì)節(jié)正在加緊研究制定，后續(xù)將根據(jù)年度科技計(jì)劃有關(guān)工作安排發(fā)布通知。