□伍長南

最近召開的省委經(jīng)濟工作會議明確提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力推動中國式現(xiàn)代化福建實踐取得新突破。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠為中國式現(xiàn)代化福建實踐奠定堅實物質(zhì)基礎。新征程上，我們要以技術創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，著力提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

◆我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得顯著成效

堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化升級。

黨的十八大以來，我省堅守實體經(jīng)濟根基，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎，推動產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。經(jīng)濟增長由過去主要依靠傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由“特”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，圍繞茶葉、水果、蔬菜、食用菌、林竹、畜禽、水產(chǎn)等十大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了3個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、21個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認定福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌60個、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品178個，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2.3萬億元。制造業(yè)實現(xiàn)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。2022年全省制造業(yè)實現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過1/3，規(guī)上高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.1%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達46.2%，動力電池、消費類電池、己內(nèi)酰胺、廈鎢材料等產(chǎn)量居全國前列；23家企業(yè)入圍“2023中國企業(yè)500強”，排名居全國第7位。服務業(yè)實現(xiàn)從“傳統(tǒng)”向“新興”轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)新引領發(fā)展，促進服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、發(fā)展動能持續(xù)釋放，逐步成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。數(shù)字經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)了數(shù)字技術與現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，推動傳統(tǒng)服務業(yè)加快向現(xiàn)代服務業(yè)、新興服務業(yè)轉(zhuǎn)變。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新走向中高端。

把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，加快構建以企業(yè)為主體、以市場需求和產(chǎn)業(yè)化為導向的技術創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新主體。深入實施高新技術企業(yè)“雙倍增”專項行動，著力培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，壯大科技創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。2022年我省國家級高新技術企業(yè)12080家，比2015年增加10045家；研發(fā)投入首次突破千億元大關，達1082億元，研發(fā)投入強度2.04%，較2012年的1.14%提高0.9%。建設創(chuàng)新平臺。全省初步形成國家、省、市三級企業(yè)技術中心梯次布局創(chuàng)新體系。壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點推進新一代信息技術、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備、生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提速增效，2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.5%，寧德時代、京東方入選世界“燈塔工廠”。相繼培育形成4個國家級和17個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料、生物醫(yī)藥等5個產(chǎn)業(yè)集群入圍首批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動科技創(chuàng)新、人才資源等要素加速集聚。

堅持綠色優(yōu)先發(fā)展，促進經(jīng)濟與生態(tài)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，國家森林城市實現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋。深化集體林權制度改革。推廣三明、武平等地林權改革經(jīng)驗，率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點；率先推行排污權、碳排放權、用能權等資源環(huán)境權益交易制度；探索綠色金融創(chuàng)新，推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，林業(yè)碳匯成交量、成交額均居全國首位，持續(xù)為全國林改探新路、出經(jīng)驗、作示范，助力美麗中國建設。推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。堅持生產(chǎn)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，激活綠色發(fā)展動能。2021—2022年全省單位gdp能耗累計下降9.5%，主要污染物排放強度僅為全國的一半；清潔能源裝機比重達61.4%，累計建設國家級綠色工廠161家、綠色供應鏈管理企業(yè)26家，以占全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創(chuàng)造了4.4%的經(jīng)濟總量，“綠色”已成為美麗福建發(fā)展的新引擎。

◆多措并舉，加快夯實福建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

要全面、準確把握經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照省委經(jīng)濟工作會議的部署要求，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新福建建設不斷取得新成效。

著力穩(wěn)市場主體，穩(wěn)固現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展根基。

要穩(wěn)固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，必須強化市場主體培育。推動惠企政策落地見效。加大對工業(yè)用電量等先行指標與行業(yè)增長情況的協(xié)調(diào)性分析，用好各類惠企紓困政策措施，擴大政策措施的覆蓋面，為企業(yè)排憂解難。精準培育中小企業(yè)。加大對新投產(chǎn)、新開業(yè)、“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”企業(yè)的培育，確保達標企業(yè)及時入庫。加大對小微企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，解決中小微、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，增強企業(yè)發(fā)展信心。精準抓好項目儲備。發(fā)揮各類招商平臺作用，引進一批新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、補短板增優(yōu)勢項目，通過產(chǎn)業(yè)有效投資增量調(diào)整存量，促進經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

著力增發(fā)展動能，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。

要以更大力度培育發(fā)展新動能，實施先進制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)提升行動，完善產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的政策體系。做大做強做優(yōu)先進制造業(yè)。加快打造萬億級主導產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，打造更多的百億龍頭企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群、萬億主導產(chǎn)業(yè)，建設一批國家級先進制造業(yè)集群，形成一批在全國具有較強影響力的企業(yè)、技術和產(chǎn)品。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)，統(tǒng)籌做好金融五篇“大文章”，拓展福廈泉和平潭特色金融集聚區(qū)效應；大力發(fā)展物流業(yè)，建設國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地，引導生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸。提升跨境服務貿(mào)易開放水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，提升服務業(yè)供給質(zhì)量和品質(zhì)效率，建設高效順暢的流通體系。加快發(fā)展高質(zhì)高效高優(yōu)農(nóng)業(yè)。深入實施種業(yè)振興行動，著力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)，打造“福農(nóng)優(yōu)品”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；深入實施“3212”工程，發(fā)展茶葉、水果、食用菌、林竹、畜牧業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈升級。

著力強創(chuàng)新驅(qū)動，搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

要強化創(chuàng)新驅(qū)動，鞏固提升主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。強化創(chuàng)新基礎性戰(zhàn)略性支撐。加強先進制造業(yè)、軟件行業(yè)關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。加強產(chǎn)業(yè)人才培育，開展省級產(chǎn)業(yè)領軍團隊遴選、人才引進，引導制造企業(yè)深度參與高校專業(yè)學科設置、實訓人才培養(yǎng)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓方面開展形式多樣的校企合作。深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導企業(yè)利用人工智能、5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動更多的優(yōu)勢企業(yè)開展智能制造示范工廠建設，培育智能制造系統(tǒng)集成服務商，發(fā)展服務型制造企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和協(xié)同發(fā)展水平。培育“專精特新”企業(yè)，引導與鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)與企業(yè)改進技術、升級產(chǎn)品，向綠色、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

著力促統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增進區(qū)域與生態(tài)協(xié)同互動發(fā)展。

要構建山海協(xié)作新機制，促進區(qū)域優(yōu)勢互補；加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。構建山海協(xié)作新機制，高質(zhì)量建設福州都市圈和廈漳泉都市圈，研究制定產(chǎn)業(yè)布局分類指導政策，引導與促進都市圈區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大做強都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新完善對口協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同、基礎設施聯(lián)通、公共資源共享，共同構建協(xié)同招商平臺，提高產(chǎn)業(yè)項目落地的成功率。完善共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)機制，制定出臺“飛地經(jīng)濟”政策和利益分享機制，加快園區(qū)建設，厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展良好格局。提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深化生態(tài)產(chǎn)品市場化改革、流域生態(tài)補償、綠色金融、生態(tài)產(chǎn)品價值核算等實踐成果，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的機制與實現(xiàn)路徑。強化綠色低碳創(chuàng)新行動，抓緊實施“雙碳”工作方案，推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好制造業(yè)建設，促進一批國家級綠色科技成果落地轉(zhuǎn)化。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，福建社會科學院習近平經(jīng)濟思想研究所研究員）