近日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》))?!度舾纱胧肪劢褂行平忏y企信息不對(duì)稱難題,提出用三年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)中小微企業(yè)達(dá)到150萬(wàn)戶,平臺(tái)普惠貸款余額超過(guò)4000億元,占全省普惠型小微企業(yè)貸款余額比重、信用貸款余額占比達(dá)到20%以上,推動(dòng)中小微企業(yè)融資可得性、便利度明顯提高,信用貸款持續(xù)提升。
中小微企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生的重要力量。但受銀企信息不對(duì)稱等因素制約,中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問(wèn)題仍然存在。
去年底,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),要求進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)中小微企業(yè)融資的支持作用,推動(dòng)建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)省委、省政府決策部署,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)辦、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施方案》精神,結(jié)合江蘇省實(shí)際,起草形成江蘇省《若干措施》。
《若干措施》提出五個(gè)方面20項(xiàng)工作舉措,即建立健全融資信用服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用、優(yōu)化信用信息服務(wù)、建立長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制、加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。
如何全力推動(dòng)信息共享?《若干措施》指出實(shí)行信用信息共享清單管理,明確信用信息共享內(nèi)容、方式、責(zé)任部門和完成時(shí)限等要求,根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
據(jù)省發(fā)展改革委介紹,《江蘇省信用信息共享清單》作為《若干措施》的附件,明確省市層面共享信息類37個(gè),主要包括兩方面:一是《實(shí)施方案》要求由地方人民政府實(shí)施的信息類16個(gè),包括納稅、欠稅、非正常納稅戶、納稅信用等級(jí)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、社保欠繳、住房公積金繳納、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、行政強(qiáng)制、不動(dòng)產(chǎn)登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押信息;二是結(jié)合江蘇省融資信用服務(wù)實(shí)際需求增加的信息類21個(gè),包括簡(jiǎn)易注銷公告、歇業(yè)公告、開(kāi)庭、失信限制高消費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉訴、勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查、用水拖欠費(fèi)、用電拖欠費(fèi)、用氣拖欠費(fèi)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專精特新企業(yè)認(rèn)定、獲得財(cái)政資金項(xiàng)目、法人知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用承諾、承諾履約踐諾、示范、自然人不動(dòng)產(chǎn)登記、自然人不動(dòng)產(chǎn)抵押、擔(dān)保、企業(yè)嚴(yán)重失信懲戒名單、自然人嚴(yán)重失信懲戒名單信息。
如何切實(shí)保障信用信息應(yīng)用安全?《若干措施》明確了參與信用信息共享應(yīng)用的省級(jí)節(jié)點(diǎn)、融資信用服務(wù)平臺(tái)、接入機(jī)構(gòu)等各類主體信息安全管理要求,確保信息共享、應(yīng)用、服務(wù)全過(guò)程安全可控。省級(jí)節(jié)點(diǎn)要制定符合國(guó)家要求的安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)信用信息授權(quán)統(tǒng)一管理,在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下與融資信用服務(wù)平臺(tái)共享信息,對(duì)融資信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估和日常監(jiān)測(cè)管理。融資信用服務(wù)平臺(tái)要完善平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)身份認(rèn)證和授權(quán)動(dòng)態(tài)管理功能,嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度,未經(jīng)企業(yè)授權(quán)不得向接入機(jī)構(gòu)提供企業(yè)非公開(kāi)信用信息原始明細(xì)數(shù)據(jù),對(duì)接入機(jī)構(gòu)信息使用情況進(jìn)行安全管理。接入機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善信息使用安全管理機(jī)制,嚴(yán)格遵守國(guó)家和省信息安全管理要求?!度舾纱胧访鞔_加強(qiáng)信息應(yīng)用監(jiān)管,對(duì)造成信用主體合法權(quán)益損害的依法追究相關(guān)責(zé)任。
目前,江蘇省已建成10個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái),均可為企業(yè)提供融資對(duì)接服務(wù),包括省融資信用服務(wù)平臺(tái)、“我的南京”app金融超市企業(yè)金融門戶、南京金服平臺(tái)、江陰市高新區(qū)綜合金融服務(wù)中心平臺(tái)、徐州市企業(yè)征信綜合服務(wù)平臺(tái)、常州“快貸通”平臺(tái)、蘇州信易貸綜合服務(wù)平臺(tái)、蘇州工業(yè)園區(qū)“園易融”平臺(tái)、昆山金融超市平臺(tái)、“宿遷我要貸款”微信小程序等。
企業(yè)在融資信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)后,自行選擇符合需求的金融產(chǎn)品,或者在平臺(tái)上發(fā)布融資需求,平臺(tái)根據(jù)企業(yè)需求匹配金融機(jī)構(gòu)為其服務(wù)。經(jīng)企業(yè)授權(quán)后,金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)平臺(tái)獲取企業(yè)相關(guān)信用信息,通過(guò)信息挖掘分析了解企業(yè)信用狀況和風(fēng)險(xiǎn),將信用作為風(fēng)控體系的重要參考因素,有針對(duì)性地為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的信用融資支持。
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