省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議27日閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了《福建省婦女權(quán)益保障條例》等4部法規(guī)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)制定算法

應(yīng)考慮女性勞動(dòng)者生理特點(diǎn)

《福建省婦女權(quán)益保障條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》廢舊立新，從我省婦女權(quán)益保障的難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、空白區(qū)域著手，增加福建特色和惠民條款，如在全國(guó)率先對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益保障作出規(guī)定，增加生育支持和保障制度，為女性弱勢(shì)群體增加惠民條款等都很有亮點(diǎn)。

《條例》要求推動(dòng)政府為新業(yè)態(tài)女性勞動(dòng)者提供免費(fèi)兩癌篩查服務(wù)；增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者生育保險(xiǎn)規(guī)定；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在制定制度規(guī)則和平臺(tái)算法時(shí)應(yīng)充分聽(tīng)取女性勞動(dòng)者意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)考慮女性勞動(dòng)者生理特點(diǎn)。

《條例》增加生育支持和保障制度，建設(shè)生育友好型社會(huì)?；貞?yīng)社會(huì)熱點(diǎn)托育問(wèn)題，鼓勵(lì)發(fā)展托幼一體化服務(wù)，率先將國(guó)家鼓勵(lì)幼兒園招收二至三歲嬰幼兒擴(kuò)大至三歲以下；建立對(duì)依法保障職工生育權(quán)益用人單位的激勵(lì)機(jī)制，多方位多舉措緩解年輕人生育焦慮。

在全國(guó)率先立法護(hù)航

首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

經(jīng)表決，《福建省促進(jìn)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》將于今年7月1日起施行，這是我省在全國(guó)率先對(duì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用進(jìn)行立法，對(duì)于加快我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。

《條例》聚焦責(zé)任落實(shí)、服務(wù)保障、扶持措施等方面，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，倡導(dǎo)各方“扶一把、送一程”，助力我省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備突破“市場(chǎng)關(guān)”。如鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適用于首臺(tái)（套）技術(shù)裝備的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)；將首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用情況等納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核，首臺(tái)（套）技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱(chēng)評(píng)審業(yè)績(jī)、考核、晉升、提級(jí)和職稱(chēng)聘用的重要依據(jù)，并建立首臺(tái)（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用容錯(cuò)機(jī)制。

據(jù)悉，目前我省已有272個(gè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品取得突破，但推廣應(yīng)用難仍然是產(chǎn)品普遍面臨的問(wèn)題。

多種方式鼓勵(lì)回收舊電動(dòng)車(chē)

經(jīng)表決，《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于今年6月1日起施行?！稐l例》回應(yīng)民生熱點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)利用體系，解決實(shí)踐中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)群眾關(guān)注的電動(dòng)車(chē)電池污染環(huán)境問(wèn)題，《條例》加強(qiáng)廢舊電動(dòng)車(chē)及蓄電池的回收和規(guī)范管理，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)。電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)將廢舊車(chē)用動(dòng)力電池、蓄電池交由電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者第三方回收；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集，不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄。

值得一提的是，在全國(guó)省級(jí)同領(lǐng)域立法中，《條例》創(chuàng)新專(zhuān)設(shè)一章“循環(huán)利用”，從產(chǎn)業(yè)扶持、用地支持、金融支持等方面多措并舉推進(jìn)我省固體廢物循環(huán)利用?！稐l例》還建立低值可回收物目錄，采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等措施支持低值可回收物回收利用工作，逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類(lèi)回收利用效率。

建立容錯(cuò)機(jī)制

推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

已施行10年的《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》經(jīng)修訂，昨獲表決通過(guò)，將于今年5月1日起施行。《條例》提高績(jī)效評(píng)價(jià)體系科學(xué)性，厘清效能問(wèn)責(zé)范圍，其中科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制對(duì)于調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性具有重要意義。

《條例》明確規(guī)定績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)等內(nèi)容科學(xué)設(shè)定，并根據(jù)發(fā)展定位、基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面特點(diǎn)，分類(lèi)分區(qū)域設(shè)置差異化指標(biāo)體系。

在容錯(cuò)機(jī)制方面，《條例》明確對(duì)法律法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定，為推動(dòng)改革先行先試出現(xiàn)失誤，且未謀取私利的，應(yīng)當(dāng)給予從輕、減輕或者免予效能問(wèn)責(zé)。《條例》進(jìn)一步厘清了效能問(wèn)責(zé)的范圍，與法律、行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)作了銜接，對(duì)尚不構(gòu)成處分的，才給予效能問(wèn)責(zé)。《條例》對(duì)問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用也作了規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員被誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡的，分別在一個(gè)月內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)、五個(gè)月內(nèi)不得參與和本職工作有關(guān)的先進(jìn)評(píng)選，當(dāng)年內(nèi)被效能告誡二次以上的，年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次。