機(jī)械行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”，是拉動內(nèi)需和推動內(nèi)循環(huán)的重要引擎。2023年，機(jī)械行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，為拉動制造業(yè)乃至全國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、2023年機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)

（一）事故總體情況。

2023年，機(jī)械行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故310起、死亡294人（不含火災(zāi)、特種設(shè)備、建設(shè)工程事故）。其中較大事故1起、死亡3人。

（二）行業(yè)分布情況。

按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754-2017），2023年機(jī)械9個(gè)細(xì)分行業(yè)中，生產(chǎn)安全事故起數(shù)前五位的分別是：金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、汽車制造業(yè)，事故起數(shù)超過機(jī)械行業(yè)事故總量的80%。

（三）事故類型情況。

按照事故類型分析，2023年機(jī)械行業(yè)事故起數(shù)居前五位的分別是機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、中毒和窒息，事故起數(shù)超過機(jī)械行業(yè)事故總量的90%。

（四）工藝分布情況。

主要生產(chǎn)工藝中事故起數(shù)居前三位的分別是鑄造、壓力加工、焊接。鑄造工藝事故主要是高溫熔融金屬泄漏、作業(yè)環(huán)境不良等原因?qū)е伦茽C、爆炸、機(jī)械傷害；壓力加工工藝事故主要原因是設(shè)備安全防護(hù)裝置缺失等；焊接工藝事故主要原因是電焊設(shè)備漏電、作業(yè)區(qū)缺氧窒息、作業(yè)人員違章作業(yè)等。

輔助生產(chǎn)工藝中事故起數(shù)居首位的是設(shè)備檢維修作業(yè)，主要是由于設(shè)備檢維修作業(yè)多為臨時(shí)作業(yè)，作業(yè)場所、作業(yè)人員、施工工藝和方法不固定，沒有預(yù)先制定作業(yè)安全方案，機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)能量控制措施不足，作業(yè)前安全技術(shù)交底不充分，“三違”現(xiàn)象屢有發(fā)生。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)提示

總體來看，機(jī)械行業(yè)存在造成群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，一般事故總量較大，存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜。結(jié)合行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和事故教訓(xùn)，對機(jī)械行業(yè)典型安全風(fēng)險(xiǎn)梳理提示如下：

（一）重大風(fēng)險(xiǎn)。

1.鋁、鎂等金屬制品機(jī)加工打磨拋光工序，除塵系統(tǒng)防爆措施不到位，現(xiàn)場粉塵清理不及時(shí)，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致粉塵爆炸。

2.高鎂合金切屑、廢屑收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

3.鑄造車間會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的。

4.鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施的。

5.生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的。

6.鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的。

7.鑄造、壓力加工、熱處理等工藝使用煤氣（天然氣）時(shí)，天然氣泄漏造成局部聚集后，達(dá)到爆炸下限，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

8.非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置排風(fēng)設(shè)施，造成可燃?xì)怏w聚集，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致火災(zāi)爆炸。

9.使用可燃性有機(jī)溶劑擦拭零件表面，或清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面等輔助工序，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測和熄火保護(hù)系統(tǒng)的，可能導(dǎo)致火災(zāi)。

（二）較大風(fēng)險(xiǎn)。

1.焊接工藝因焊渣飛濺、電焊火花遇到易燃易爆氣體或周邊易燃物質(zhì)等，可能導(dǎo)致火災(zāi)。

2.熱處理工藝使用的液氨、甲醇等泄漏，可能導(dǎo)致中毒或爆炸。

3.自動電鍍線的槽液無快速循環(huán)措施，造成氫氣聚集，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

4.涂裝作業(yè)調(diào)漆間、噴漆室內(nèi)涂料和溶劑遇高溫物體或火花可能導(dǎo)致火災(zāi)；一氧化碳、甲苯、二甲苯等氣體聚集，可能導(dǎo)致窒息或中毒。

5.電子特殊工藝使用的氮?dú)?、氬氣、氫氣、氟化物等氣體聚集，可能導(dǎo)致中毒、窒息或爆炸；熱媒油溫控裝置、泄漏檢測裝置或報(bào)警裝置失靈，熱媒油雜質(zhì)過多，可能導(dǎo)致爆炸。

6.沖壓設(shè)備（如剛性離合器的壓力機(jī)）缺少安全裝置，安全光幕不能有效運(yùn)行，可能導(dǎo)致機(jī)械傷害或物體打擊。

7.大型壓力機(jī)連接緊固件防松措施失效，或者超載保護(hù)裝置失靈，可能導(dǎo)致機(jī)械傷害或物體打擊。

8.非金屬加工工藝因注塑設(shè)備缺陷或防護(hù)裝置不到位，可能導(dǎo)致機(jī)械傷害、物體打擊、燙傷。

9.多人作業(yè)或較大負(fù)載的舉升設(shè)備未裝設(shè)有主液壓回路的防爆閥，柱式舉升機(jī)、吊頂抱式舉升設(shè)備動態(tài)防墜卡齒/銷等關(guān)鍵安全功能部件故障或缺失，可能導(dǎo)致機(jī)械傷害或物體打擊。

（三）新風(fēng)險(xiǎn)。

新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備在機(jī)械行業(yè)的推廣應(yīng)用，在促進(jìn)機(jī)械行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了一些新的風(fēng)險(xiǎn)。

1.新能源汽車和電動自行車制造業(yè)中鋰電池搬運(yùn)、儲存、裝配中意外跌落和碰撞、故障（報(bào)廢）電池混放、通風(fēng)不良，可能導(dǎo)致火災(zāi)和觸電。

2.機(jī)器人因安全控制回路、安全軟件的缺陷等原因，可能會意外啟動，導(dǎo)致周邊人員傷亡。

3.3d打印制造領(lǐng)域，采用鋁鎂等金屬粉塵作為基材原料，本身易燃、遇水反應(yīng)放出易燃?xì)怏w（氫氣）；在金屬3d打印和過濾工序環(huán)節(jié)未有效采用惰性氣體保護(hù)方式，未及時(shí)、正確的清理和處置廢棄粉料，容易造成粉塵爆炸事故。

4.新的化學(xué)品種類帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如受到歐美環(huán)保政策的影響，海外出口汽車空調(diào)冷媒換作hfo-1234yf，比重大、閃點(diǎn)低，容易與空氣形成混合性爆炸氣體，現(xiàn)場充裝的風(fēng)險(xiǎn)增加，易發(fā)生火災(zāi)。

5.空氣凈化、污水處理等環(huán)保設(shè)備在機(jī)械行業(yè)大量使用，也給機(jī)械行業(yè)的安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)。

6.大型集成制造系統(tǒng)的工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷或制造不良存在功能安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、下一步措施建議

（一）堅(jiān)決防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國務(wù)院安委辦發(fā)布的《工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案》要求，聚焦容易導(dǎo)致群死群傷事故的高溫熔融金屬、涉爆粉塵和檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展精準(zhǔn)執(zhí)法和部門幫扶，推動企業(yè)建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，開展重大事故隱患動態(tài)清零行動，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。

（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推動企業(yè)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，推動設(shè)備檢維修、倉儲作業(yè)等輔助工序標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

（三）推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在金屬粉塵涉爆企業(yè)全面推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推動涉粉作業(yè)人員10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、智能研判和及時(shí)處置。推動大型機(jī)械制造企業(yè)積極探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設(shè)應(yīng)用，不斷提升企業(yè)安全管理的信息化、智能化水平。

（四）推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。落實(shí)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》要求，指導(dǎo)機(jī)械企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)，研究先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄，淘汰或限制落后工藝、技術(shù)裝備。聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，降低高危場所和崗位現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）積極研究新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施。針對環(huán)保設(shè)施、光伏發(fā)電、鋰電池、智能裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)新問題，深入開展調(diào)研，細(xì)致排查安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，及時(shí)制修訂相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)加強(qiáng)對新風(fēng)險(xiǎn)的辨識管控，提升相關(guān)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全水平，完善安全操作規(guī)程，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，提高新風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對能力。

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責(zé)任編輯：段萌