各區(qū)縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步明確城市管理職責(zé)，落實(shí)城市管理責(zé)任，加強(qiáng)城市管理，根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委辦公廳長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制的實(shí)施方案〉的通知》(長(zhǎng)辦發(fā)〔2014〕8號(hào))精神，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就市直部門(mén)和區(qū)人民政府(含高新區(qū)，下同)之間、市直部門(mén)之間城市管理職責(zé)有關(guān)

事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、市下放到區(qū)的城市管理職責(zé)

(一)區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城市管理維護(hù)和綜

合行政執(zhí)法工作。

(二)市城管執(zhí)法局現(xiàn)行負(fù)責(zé)管理的重要路段廣場(chǎng)的“牛皮

癬”清理工作整體移交轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(三)城區(qū)道路交通設(shè)施清洗保潔工作移交轄區(qū)人民政府負(fù)

責(zé)。

(四)市城管執(zhí)法局現(xiàn)行負(fù)責(zé)的城區(qū)已實(shí)施亮化的樓棟、公共

景觀(guān)亮化維護(hù)工作整體移交轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(五)向陽(yáng)湖保潔工作整體移交芙蓉區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(六)城市建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置管理工作移交轄區(qū)人民政府

負(fù)責(zé)。

(七)門(mén)店招牌和施工圍擋廣告設(shè)置管理工作移交轄區(qū)人民政

府負(fù)責(zé)。

二、部分城市管理職責(zé)劃分

(一)建筑垃圾、砂石、預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建設(shè)工地文明施工監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)混凝土攪拌場(chǎng)管理，督促預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛安裝防漏裝置。市水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭砂場(chǎng)管理，取締無(wú)證砂場(chǎng)(含砂石經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),確保砂場(chǎng)出入口道路硬化。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾處置行政許可；負(fù)責(zé)確定建筑垃圾、砂石、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸線(xiàn)路。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)查處城鄉(xiāng)結(jié)合部干線(xiàn)公路建筑垃圾、砂石、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛違反交通運(yùn)輸法規(guī)行為。市公安局負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、砂石、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛超速、無(wú)牌、套牌等交通違法違規(guī)行為。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織建筑渣土施工工地監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、砂石、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)造成環(huán)境污染、未按核準(zhǔn)線(xiàn)路及時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`

法違規(guī)行為。

(二)工地圍擋管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制訂工地圍擋標(biāo)

準(zhǔn)并組織實(shí)施。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織查處有關(guān)違章占道行為；負(fù)責(zé)

工地圍擋的臨時(shí)占道審批。

(三)小區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)物業(yè)管理行

業(yè)的監(jiān)督管理工作。

(四)停車(chē)場(chǎng)管理和人行道違章停車(chē)執(zhí)法管理。市公安局負(fù)責(zé)組織停車(chē)場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)管理；協(xié)助區(qū)人民政府依法處理人行道違章停車(chē)行為。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道停車(chē)管理和執(zhí)法，按公安交警部門(mén)要求提供人行道違章停車(chē)相關(guān)信息，公

安交警部門(mén)依法予以協(xié)助處理。

(五)噪音擾民執(zhí)法管理。市公安局負(fù)責(zé)人為活動(dòng)(除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪音之外)造成噪音擾民問(wèn)題的查處和治理。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪音擾民問(wèn)題的查處和治理，

協(xié)同配合區(qū)人民政府組織查處和治理工地施工噪音擾民問(wèn)題。

(六)殯葬靈堂設(shè)置管理。市民政局負(fù)責(zé)牽頭制止城區(qū)違規(guī)設(shè)置靈堂等擾亂公共秩序行為。區(qū)人民政府督促街道社區(qū)落實(shí)屬地

管理責(zé)任，負(fù)責(zé)違規(guī)設(shè)置靈堂行為的勸導(dǎo)教育。

(七)城區(qū)流浪乞討人員救助管理。市民政局負(fù)責(zé)牽頭街面流

浪、乞討人員救助工作。

(八)排水管網(wǎng)維護(hù)管理。市水務(wù)局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)排水與污水處理管網(wǎng)的監(jiān)督管理工作，委托區(qū)人民政府管理維護(hù)以城區(qū)市政道路為載體的雨水管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)及除壓力干管之外的污水收

集管網(wǎng)。

(九)油煙排放、秸稈燃燒和垃圾焚燒管理。市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽

頭治理油煙排放、秸稈燃燒和垃圾焚燒等污染問(wèn)題，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、

塑膠、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行為。

(十)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、門(mén)店衛(wèi)生秩序管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)直管的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序管理。市食品藥品監(jiān)管局協(xié)同配合區(qū)人民政府查處餐飲門(mén)店(單位)履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制不到位的情況。市工商行政管理局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；協(xié)同配合區(qū)人民政府查處門(mén)店(經(jīng)營(yíng)性單位)履行“門(mén)前三包”責(zé)

任制不到位的情況。

(十一)城區(qū)公園(不含社區(qū)公園)、景區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理。市園林局負(fù)責(zé)市屬公園(不含社區(qū)公園)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理。岳麓山風(fēng)景名勝管理局負(fù)責(zé)麓山景區(qū)、橘子洲景區(qū)市容環(huán)境

衛(wèi)生秩序管理。

(十二)市政工程移交管理。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭市政工程管理維護(hù)移交工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)新建成投入使用的市政工程管理維護(hù)工作及時(shí)移交。工程施工建設(shè)單位在項(xiàng)目投入使用時(shí)，及時(shí)提出移交申請(qǐng)并配合完成移交工作。市財(cái)政局根據(jù)市政工程管理維護(hù)移交情況，及時(shí)測(cè)算維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。區(qū)人民政府根據(jù)市城管執(zhí)

法局的要求，及時(shí)接管市政工程管理維護(hù)移交工作。

(十三)夜市攤點(diǎn)規(guī)范管理。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域(夜市規(guī)范點(diǎn))的設(shè)置、管理和執(zhí)法工作。市公安、

食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好臨

時(shí)設(shè)攤的具體管理工作。

(十四)餐廚垃圾無(wú)害化處理執(zhí)法工作。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、考核各區(qū)(縣)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核餐廚垃圾收運(yùn)、處理工作；負(fù)責(zé)查處跨區(qū)域、重大的餐廚垃圾案件。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)查處食品生產(chǎn)加工活動(dòng)中以消水油、地溝油等為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為。市工商管理局負(fù)責(zé)查處非法銷(xiāo)售廢棄食用油脂或者以消水油、地溝油為原料制作食用油銷(xiāo)售的違法行為。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)查處以含消水油、地溝油等餐廚垃圾作為動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及其他使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。市公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)查處行駛中的車(chē)輛從事消水油、地溝油運(yùn)輸(處置)的違法行為。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾日常執(zhí)法工作及專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織

和實(shí)施；協(xié)助監(jiān)管、考核餐廚垃圾收運(yùn)、處理。

(十五)戶(hù)外廣告管理。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市戶(hù)外廣告工作的督查、考核、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置許可；負(fù)責(zé)查處戶(hù)外廣告設(shè)置人未按戶(hù)外廣告設(shè)置證件規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施行為；負(fù)責(zé)市政府交辦的戶(hù)外廣告重大違法案件的直接查處。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市戶(hù)外廣告規(guī)劃管理。市工商管理局負(fù)責(zé)全市戶(hù)外廣告發(fā)布許可。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織查處擅自占用街道兩廂和公共場(chǎng)地開(kāi)展宣傳活動(dòng)的違規(guī)行為；負(fù)責(zé)臨時(shí)占用街道兩廂和公共場(chǎng)地開(kāi)展宣

傳活動(dòng)的批后監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)外招牌的日

常管理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(十六)地下通道電力線(xiàn)路及照明維護(hù)管理。市路燈所負(fù)責(zé)牽頭地下通道電力線(xiàn)路及照明維護(hù)管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)核算、撥

付地下通道電力線(xiàn)路及照明維護(hù)費(fèi)用。

(十七)過(guò)街人行天橋維護(hù)管理。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)過(guò)街

人行天橋維護(hù)維修和清洗保潔工作。

三、明確部分公共設(shè)施和區(qū)域城市維護(hù)管理責(zé)任主體

(一)市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、長(zhǎng)沙供電公司、市郵政管理局、市城建投資集團(tuán)、市軌道交通集團(tuán)、市橋梁管理處以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)的公共建(構(gòu))筑物和設(shè)施設(shè)備的工程性維護(hù)，由其權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；清洗保潔工作按照“協(xié)商一致、定量定價(jià)、整

體打包”的原則，由權(quán)屬單位整體委托轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(二)橋梁、公園、風(fēng)景名勝區(qū)的景觀(guān)亮化工作，由各管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。城區(qū)樓宇、廣場(chǎng)的景觀(guān)亮化維護(hù)，按照屬地管理原則，由轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織。全市景觀(guān)亮化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一啟閉、監(jiān)

督考核，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。

(三)湘江、瀏陽(yáng)河等水域水面漂浮物、垃圾打撈工作由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)；河岸灘涂保潔、復(fù)綠工作按照屬地管理原則，由轄

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(四)湘江風(fēng)光帶、瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶及城區(qū)已竣工驗(yàn)收的社區(qū)公

園的維護(hù)管理，按照屬地管理原則，由轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織。湘

江風(fēng)光帶、瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶中建(構(gòu))筑物范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生和

維護(hù)管理，由相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

附件：1.市下放到區(qū)的重要路段廣場(chǎng)“牛皮癬”清理職責(zé)

2.市下放到區(qū)的城區(qū)道路交通設(shè)施清洗保潔職責(zé)

3.市下放到區(qū)的樓宇景觀(guān)亮化維護(hù)職責(zé)范圍