第一章 總則

第一條 為規(guī)范房地產市場秩序和房地產企業(yè)經營行為，加強房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理，根據(jù)《湖南省信用信息管理辦法》（省政府令第202號）等有關法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在我省從事房地產行業(yè)經營活動，具有相應資質的房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員，其信用信息征集、評價、披露、使用及開展相關活動，適用本規(guī)定。

本辦法所稱房地產企業(yè)包括房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房地產中介（含評估、經紀）機構。執(zhí)業(yè)人員包括注冊房地產估價師、注冊物業(yè)管理師、注冊房地產經紀人。

本辦法所稱信用信息，是指本省行政區(qū)域內房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員在經營活動過程中產生的與信用狀況有關的信息。

第三條 房地產行業(yè)信用信息的征集、評價、披露、使用及開展相關活動，應當以信貸、納稅、合同履約、工程質量、服務質量的信用記錄為重點，遵循獨立、客觀、公正、審慎的原則，保證信用信息的合法性、真實性、完整性；應尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密，保護國家安全和企業(yè)、個人的合法權益。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門成立湖南省房地產行業(yè)信用信息管理工作領導小組，統(tǒng)一負責全省房地產行業(yè)信用信息管理工作；監(jiān)督指導市州、縣市區(qū)房地產行業(yè)信用信息管理工作。

湖南省房地產行業(yè)信用信息管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在省住房和城鄉(xiāng)建設廳房地產監(jiān)管處，作為全省房地產行業(yè)信用信息管理的具體工作機構（以下簡稱省房地產行業(yè)信用信息管理機構），具體負責全省房地產行業(yè)信用信息的制度建設、信用信息征集、評價、披露、使用等工作。全省各市州、縣市區(qū)房地產主管部門成立相應領導班子、指定專門機構，負責本地區(qū)房地產行業(yè)信用信息管理工作。

第二章 信用信息的組成

第五條 房地產行業(yè)信用信息由基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息組成。

第六條 基礎信息由企業(yè)基礎信息和執(zhí)業(yè)人員基礎信息組成。

企業(yè)基礎信息包括企業(yè)注冊登記的基本情況、組織機構代碼、基本財務指標、取得的行政許可情況、資質情況、經營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務質量、行政機關依法進行專項或者周期性檢驗的結果等。

執(zhí)業(yè)人員基礎信息包括執(zhí)業(yè)人員本人身份、從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)經歷、業(yè)績等。

第七條 良好信用信息由下列內容組成：

（一）企業(yè)獲得市州以上行政機關、行業(yè)組織表彰；

（二）企業(yè)通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業(yè)組織質量標準認證；

（三）經營項目獲得廣廈獎、魯班獎、芙蓉獎、國家示范項目、省優(yōu)項目等省級以上行政機關、行業(yè)組織頒發(fā)的獎項；

（四）法定代表人或主要負責人、執(zhí)業(yè)人員受到縣級以上行政機關、市州以上行業(yè)組織表彰；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

第八條 提示信用信息由下列內容組成：

（一）違反法律法規(guī)，受到行政處罰；

（二）違反本行業(yè)規(guī)范、公約；

（三）侵害消費者合法權益；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他提示信用信息。

第九條 警示信用信息由下列內容組成：

（一）嚴重違反法律法規(guī)，受到行政處罰；

（二）嚴重違反行業(yè)規(guī)范、公約，被行業(yè)組織制裁；

（三）嚴重侵害消費者權益，在社會上造成惡劣影響；

（四）被追究刑事責任；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他警示信用信息。

第十條 企業(yè)法人代表、主要負責人、執(zhí)業(yè)人員個人信用信息同時記入企業(yè)的信用信息。

第三章 信用信息的征集

第十一條 信用信息管理機構應當與相關部門、行業(yè)組織、房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員建立信用信息征集渠道，定期征集信用信息，及時整理、審核、錄入房地產行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

第十二條 各級住房和城鄉(xiāng)建設、房地產、規(guī)劃等部門應當將企業(yè)資質情況、行業(yè)許可、備案、表彰、處罰等信息，及時提供給各市州房地產信用信息管理機構。

各房地產行業(yè)協(xié)會、房地產開發(fā)協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會、房地產中介協(xié)會應當將表彰、通報、工程及服務質量、群眾投訴等信息及時提供給信用信息管理機構。

房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員應當在相關信用信息生成后及時提供給信用信息管理機構。

第十三條 省房地產行業(yè)信用信息管理機構負責向省級人民銀行、國土資源、工商、稅務、公安等部門及行業(yè)組織征集信用信息。

各市州、縣市區(qū)信用信息管理機構負責向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設、房地產、規(guī)劃等部門以及行業(yè)組織、房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員征集轄區(qū)內信用信息。

第十四條 對跨區(qū)域經營的本省注冊企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員，由項目所在地房地產行業(yè)信用信息管理機構負責征集相關的信用信息。

第十五條 信用信息的錄入，應當以已具備法律效力的文書或其他有效證明文件為依據(jù)。

信用信息管理機構對相關部門、行業(yè)組織提供的信用信息，經整理后錄入。對房地產企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員提供的信用信息，經審核后錄入。對超過本辦法第三十條規(guī)定披露期限的信用信息，信用信息管理機構不得征集和錄入。

第十六條 信用信息管理機構對所征集的信用信息的原始數(shù)據(jù)按規(guī)定保存，不得擅自修改。

第四章 信用信息的評價

第十七條 信用評價按照《湖南省房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用評價標準》（見附件）規(guī)定執(zhí)行。

信用評價有效期為一年。基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息超過評價有效期則取消相應分值，本辦法實施前有基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息且仍在有效期內，按本辦法規(guī)定計分。

良好信用信息同一事項以獲得的最高獎勵標準計分一次。

第十八條 房地產行業(yè)信用實行分值評估和等級評價制度。

信用分值評估是指將信用信息量化得分，每年評估一次，產生年度信用評估值。

等級評價是指根據(jù)年度信用評估值評定當年信用等級。

第十九條 信用分值評估采用在信用基本分基礎上加分與減分的辦法進行。房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用基本分均為100分。

第二十條 房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員提供的基礎信息全面且真實，加5分；錯項、漏項，每項扣1分。提供虛假信用信息，每項扣2分。

第二十一條 年度信用評估值每年由省房地產行業(yè)信用信息管理機構評價。

各市州房地產行業(yè)信用信息管理機構應當在每年1月底前將企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的上年度信用評估初值告知當事人，2月15日前將評價結果報送省房地產行業(yè)信用信息管理機構。

省房地產行業(yè)信用信息管理機構應當在每年2月底前將年度信用評估值通過行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站和其他形式同時向社會公示。

第二十二條 房地產企業(yè)的信用等級分為a級、b級、c級、d級四個等級。

a級：信用優(yōu)秀，年度信用評估值120分以上（含120分），無提示信用信息和警示信用信息；

b級：信用良好，年度信用評估值100分（含100分）至120分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值120分以上（含120分），有提示信用信息，無警示信用信息；

c級：信用一般，年度信用評估值80分（含80分）至100分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值100分（含100分）至120分，有提示信用信息，無警示信用信息，或者年度信用評估值100分以上（含100分），有1條警示信用信息；

d級：信用較差，年度信用評估值低于80分，或者年度信用評估值100分以下，有提示信用信息，或者年度信用評估值100分以下，有1條警示信用信息，或者有2條以上警示信用信息。

第二十三條 執(zhí)業(yè)人員信用等級分為a級、b級、c級三個等級。

a級：信用優(yōu)秀，年度信用評估值120分以上（含120分），無提示信用信息和警示信用信息；

b級：信用一般，年度信用評估值80分（含80分）至120分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值120分以上（含120分），有提示信用信息，無警示信用信息；

c級：信用較差，年度信用評估值低于80分，或者年度信用評估值80分（含80分）至120分之間，有提示信用信息，或者有警示信用信息。

第二十四條 房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員可以向當?shù)胤康禺a行業(yè)信用信息管理機構提出信用等級評價申請。省房地產行業(yè)信用信息管理機構應當根據(jù)申請出具信用等級評價。

第二十五條 信用等級評價報告應包括以下內容：

（一） 基礎信息；

（二） 良好信息；

（三） 提示信息；

（四） 警示信息；

（五） 信用評估值；

（六） 信用等級；

（七） 評價說明；

（八） 評價依據(jù)（有關獎懲文件復印件）；

（九） 其他需要的材料；

（十） 評價員、審核員及負責人簽名和省房地產行業(yè)信用信息管理機構公章。

第五章 信用信息的披露

第二十六條 房地產行業(yè)信用信息管理機構可以通過官方網(wǎng)站和其他形式同時向社會公開披露企業(yè)或個人下列信用信息；

(一)房地產企業(yè)基礎信息；

(二)執(zhí)業(yè)人員基礎信息

(三)年度信用評價信息。

房地產行業(yè)信用信息管理機構實施前款行為時，應當遵循統(tǒng)一標準、公正平等的原則。

第二十七條 房地產行業(yè)信用信息管理機構可以向行政機關、司法機關披露本辦法第二十六條以外的其他信用信息。

房地產行業(yè)信用信息管理機構實施前款行為，應當依據(jù)行政機關或司法機關依法履行職責的需要，并經所在機關主要負責人批準。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條 房地產行業(yè)信用信息管理機構向其他企業(yè)或個人披露本辦法第二十六條以外的企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員信用信息，應有企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員的書面授權。

第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳每季度通過官方網(wǎng)站和其他形式向社會公示房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的提示信用信息和警示信用信息。

第三十條 提示信用信息的披露期限為３年。警示信用信息的披露期限為5年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

提示信用信息、警示信用信息的披露期限，應自信用信息被首次披露之日起計算。

第三十一條 行政機關、司法機關查詢房地產企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的信用信息，房地產行業(yè)信用信息管理機構應當及時提供，不得收取任何費用。

被房地產行業(yè)信用信息管理機構納入信用信息管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，每年可以從房地產行業(yè)信用信息管理機構免費查詢一次自身信用信息記錄。

第三十二條 任何單位或個人認為房地產行業(yè)信用信息管理機構披露的企業(yè)或個人信用信息存在虛假行為的，可以向當?shù)匦袠I(yè)主管部門舉報，當?shù)匦袠I(yè)主管部門應當及時調查處理。

任何房地產企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員不得惡意舉報。經查實惡意舉報的，在依法追究法律責任同時，記入信用記錄。

第六章 評價結果的使用

第三十三條 信用評價等級結果的使用按如下規(guī)定執(zhí)行：

一、房地產企業(yè)

（一）房地產開發(fā)企業(yè)

1．a級企業(yè)，在企業(yè)檢查、資質升級中免除實地檢查和原件核驗；項目資本金監(jiān)控可根據(jù)項目實際情況適當降低監(jiān)控標準，但最低監(jiān)控額度不得低于監(jiān)控標準的50％；免于預售資金監(jiān)管。

2．b級企業(yè)，資質年度核查和項目資本金監(jiān)控、預售資金監(jiān)管按有關規(guī)定執(zhí)行。

3．c級企業(yè)，企業(yè)法人代表或主要負責人須到當?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提出限期整改方案（整改期原則不超過三個月），在整改期間不得承接經濟適用住房、廉租住房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造項目建設。

4．d級企業(yè)，嚴格監(jiān)控項目資本金、預售資金；當?shù)刂鞴懿块T要到企業(yè)實地檢查，限期整改（整改期原則不超過六個月）；不得承接經濟適用住房、廉租住房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造項目建設。行業(yè)主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

（二）物業(yè)服務企業(yè)

1．a級企業(yè)，可直接推薦參加國家示范項目考評；推薦企業(yè)法定代表人或主要負責人參加國家、省先進個人評比；在企業(yè)檢查、資質升級中免除實地檢查和原件核驗；在競標評比中可適當加分。

2．b級企業(yè)，申報國家示范項目須經市州主管部門考評同意，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳初審通過。

3．c級企業(yè)，不受理企業(yè)申報國家、省級示范、優(yōu)秀項目；企業(yè)法定代表人或主要負責人須到當?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提出限期整改方案（整改期原則不超過三個月）；整改期間企業(yè)不得參與涉及公共利益的物業(yè)管理項目競標。

4．d級企業(yè)，不受理企業(yè)申報國家、省、市示范、優(yōu)秀項目；當?shù)刂鞴懿块T要到企業(yè)實地檢查，限期整改（整改期原則不超過六個月），整改期間不得參與涉及公共利益的物業(yè)管理項目競標。行業(yè)主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

（三）房地產估價企業(yè)

1．a級企業(yè)，在企業(yè)檢查、資質升級中免除房地產評估報告的抽查（不含申請一級資質企業(yè)）；優(yōu)先推薦給銀行、法院等相關部門承接資質等級許可范圍內的房地產估價業(yè)務；優(yōu)先入圍國有土地上房屋征收評估等業(yè)務。

2．b級企業(yè)，可申報行業(yè)內各項優(yōu)秀、先進的評選，可從事資質等級許可范圍內的房地產估價業(yè)務。

3．c級企業(yè)，加強企業(yè)經營行為的日常監(jiān)管。企業(yè)法定代表人或主要負責人須到當?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提出限期整改方案（整改期原則不超過三個月）；整改期間企業(yè)不得從事以國有土地上房屋征收為評估目的的房地產估價評估等業(yè)務。

4．d級企業(yè)，取消各項優(yōu)秀、先進的評選；當?shù)刂鞴懿块T應到企業(yè)實地檢查，限期整改（整改期原則不超過六個月）；企業(yè)不得從事國有土地上房屋征收評估等業(yè)務。行業(yè)主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

（四）房地產經紀企業(yè)

1．a級企業(yè)，向媒體公示，直接推薦為行業(yè)內優(yōu)秀、先進企業(yè)；優(yōu)先辦理產權交易等相關手續(xù)。

2．b級企業(yè)，可申報參加各項優(yōu)秀、先進的評選活動。

3．c級企業(yè)，加強企業(yè)行為的日常監(jiān)管、檢查；不受理參加行業(yè)內各項優(yōu)秀、先進評選活動的申請；企業(yè)法定代表人或主要負責人須到當?shù)刂鞴懿块T說明情況，并提出限期整改方案（整改期原則不超過三個月）；整改期間企業(yè)不得從事房地產經紀業(yè)務。

4．d級企業(yè)，不受理參加各項優(yōu)秀、先進評選活動的申請；當?shù)刂鞴懿块T應到企業(yè)實地檢查，限期整改（整改期原則不超過六個月）；整改期間企業(yè)不得從事房地產經紀業(yè)務。行業(yè)主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

二、執(zhí)業(yè)人員

1．a級，優(yōu)先推薦參加先進個人評比，推薦參加國家和省專家?guī)臁?/p>

2．b級，不推薦參加國家專家?guī)臁?/p>

3．c級，取消參加國家和省專家?guī)熨Y格，當期注冊有效期繼續(xù)教育學時增加1/3的法規(guī)教育課時；不得作為項目負責人承接業(yè)務。

第三十四條 各級行業(yè)主管部門在資質核準、檢查、注冊、備案中，應當將房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用等級評價報告作為重要參考依據(jù)。

第七章 異議信息的處理

第三十五條 被征信企業(yè)或個人認為其信用信息中存在錯誤的信息時，可以向房地產行業(yè)信用信息管理機構提出異議信息處理的書面申請，并提交相應證據(jù)。

第三十六條 房地產行業(yè)信用信息管理機構應當在接到異議信息處理申請的2個工作日內進行核查。經核查，異議信息屬信用信息系統(tǒng)信息處理過程中造成的，應當立即更正；屬信用信息提供人引起的，應當立即通知信用信息提供人核查并作出解答。信用信息提供人應當在接到核查通知的10個工作日內作出答復。

第三十七條 房地產行業(yè)信用信息管理機構應當根據(jù)信用信息提供人的答復，在5個工作日內按下列情況作出處理：

（一）異議信息經核實確有錯誤的，應當及時予以更正，并在原披露的范圍內予以公告；

（二）異議信息經核實，應及時通知被征信的企業(yè)或個人。被征信企業(yè)或個人仍持有異議的，可以在信用信息披露和使用時標明被征信企業(yè)或個人的異議及理由；

（三）異議信息無法核實真實性，無法按照被征信企業(yè)和個人提交的資料進行修改的，允許被征信企業(yè)或個人在其信用記錄中對相關內容增加附注聲明。

房地產行業(yè)信用信息管理機構應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。

第三十八條 房地產企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員或其他法人組織或公民（簡稱申請人）對信用評估結果有異議的，可在收到當期信用評估后5個工作日內，向房地產行業(yè)信用信息管理機構提出重新評估的書面申請，并提供相關證明材料。房地產行業(yè)信用信息管理機構在收到書面申請后5個工作日內，進行復核，并及時將復核結果告知當事人和報送省房地產行業(yè)信用信息管理機構。

當事人對房地產行業(yè)信用信息管理機構重新作出的復核結果仍有異議的，可在收到結果后2個工作日內，向省房地產行業(yè)信用信息管理機構提出復評的書面申請，并提供相關證明材料。省房地產行業(yè)信用信息管理機構在收到書面申請之后5個工作日內，作出最終評估，并及時將結果告知當事人。

第八章 附則

第三十九條 省房地產行業(yè)信用信息管理機構要建立違信監(jiān)管機制，對各地信用信息管理機構開展違信評測。對違信率高的房地產行業(yè)信用信息管理機構要嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

第四十條 各市州、縣市行業(yè)主管部門要加強對房地產行業(yè)信用信息工作的監(jiān)督管理。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

第四十一條 各市州、縣市行業(yè)主管部門應當按照本辦法要求，及時開展信用信息管理工作。對工作開展不及時、數(shù)據(jù)上報不到位等影響信用信息工作的，將嚴格按照有關規(guī)定，追究有關責任人的責任。

第四十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第四十三條 本辦法自2011年12月1日起施行。