近期，中國國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。首批8個(gè)省份和地區(qū)成為電力現(xiàn)貨試點(diǎn)市場，這是電力改革進(jìn)展的一大步。從長遠(yuǎn)來看，在省級(jí)市場基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大電力平衡區(qū)，形成更大范圍的區(qū)域電力市場是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的更好選擇，也是世界電力市場發(fā)展的最新趨勢。

　　從全球范圍來看，近幾年間，美國、歐洲等諸多地區(qū)均增強(qiáng)了電力市場和系統(tǒng)運(yùn)營一體化程度，其理念是將地理分布分散的市場、電網(wǎng)公司以及輸電系統(tǒng)運(yùn)行商關(guān)聯(lián)起來。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，通過提高跨地理區(qū)域的電力市場和系統(tǒng)運(yùn)營的一體化程度帶來效益，已經(jīng)在世界各國越來越多地得到共識(shí)。以歐洲為例，一項(xiàng)研究表明，到2030年歐盟電力市場一體化所帶來的效益每年可達(dá)到125億歐元至400億歐元。

　　當(dāng)在更大的區(qū)域（例如歐盟各國間）進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)營時(shí)，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是集中的：運(yùn)行備用的需求是由跨區(qū)域電力市場的情況決定，而不是每個(gè)子市場運(yùn)行備用需求的簡單加總。此外，由高需求或是低供給引起的電力緊張，通常從一個(gè)到另一個(gè)國家電網(wǎng)之間的相關(guān)性非常弱。因此，從宏觀層面而言，更大區(qū)域的電力市場，穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力更高。

　　更大區(qū)域的電力市場可以相互抵消掉單一市場供需不平衡，因此在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)最終需要處理的供需矛盾更低。從投資角度而言，這種大區(qū)域的跨國互補(bǔ)降低了對(duì)總體容量裕度的需求，從而降低了投資成本需求。

　　對(duì)于風(fēng)能和太陽能發(fā)電系統(tǒng)而言，天氣是系統(tǒng)波動(dòng)的核心影響因素之一，若在較大的地理區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)度，將降低風(fēng)能和太陽能發(fā)電系統(tǒng)的波動(dòng)性。由于負(fù)荷和資源的波動(dòng)性減小，預(yù)測的準(zhǔn)確性將會(huì)提高，同時(shí)資源的多樣性可以提高系統(tǒng)靈活性，降低可再生能源并網(wǎng)成本。

　　需要注意的是，電力市場一體化進(jìn)程不是一蹴而就的。自上世紀(jì) 90 年代末起，歐盟就一直致力于加強(qiáng)各國電力市場之間的協(xié)調(diào)，為創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的歐盟電力市場打好基礎(chǔ)。然而，盡管經(jīng)過了近二十年的努力，歐盟電力市場仍處于發(fā)展當(dāng)中。盡管在歐盟相鄰諸國間已經(jīng)搭建了一定程度的跨國電力交易系統(tǒng)，但整個(gè)歐盟范圍的電力市場還尚未建立。

　　目前歐盟面臨的挑戰(zhàn)包括：各國監(jiān)管框架不統(tǒng)一、電力市場發(fā)展程度不一，以及缺乏區(qū)域或歐洲范圍的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行商等問題。歐盟各國在競爭性批發(fā)和零售市場、市場設(shè)計(jì)和功能、發(fā)輸配系統(tǒng)拆分和無歧視的程度、政府對(duì)電力行業(yè)的參與度以及監(jiān)管的獨(dú)立性和職能設(shè)置等方面，仍存在明顯的差異。

　　近期，歐盟委員會(huì)在“全歐洲人共享清潔能源”立法提案中提出，未來將進(jìn)一步提高電力市場和系統(tǒng)運(yùn)行的一體化水平。在提議的“電力監(jiān)管”中，其中一項(xiàng)具體的措施是建議設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心（ROCs），這將是邁向大區(qū)域一體化的堅(jiān)實(shí)一步。為了完全實(shí)現(xiàn)歐盟電力系統(tǒng)一體化所能帶來的效益，ROCs應(yīng)該負(fù)責(zé)歐洲區(qū)域輸電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)運(yùn)營，這樣可以最優(yōu)化輸電系統(tǒng)，提高市場效率并以最小成本向低碳電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。

　　基于歐盟二十年的電力市場一體化建設(shè)，我們建議，中國在電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)之初，就考慮試點(diǎn)設(shè)計(jì)中的一些標(biāo)準(zhǔn)化問題，比如統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管框架、建立開放式市場。這樣有利于未來更有效地連接各省級(jí)市場，為更順暢地向一體化區(qū)域性現(xiàn)貨市場過渡做好準(zhǔn)備，以便使中國可以更早地獲得區(qū)域市場一體化所帶來的效益。