農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策從2004年開(kāi)始實(shí)行，至今已經(jīng)十多年。這十幾年來(lái)，補(bǔ)貼政策并非一成不變，幾乎是每年一小變，三年一大變?？傮w來(lái)講，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也在隨著實(shí)施逐步完善。在科技發(fā)展日新月異的當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要怎樣完善，才能在“不忘初心”的前提下更“接地氣”呢？

　　用戶申請(qǐng)“側(cè)”

　　紙質(zhì)材料時(shí)代。一提到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，大多數(shù)人腦海中就會(huì)浮現(xiàn)出“面朝黃土背朝天”的“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”景象。種糧農(nóng)民的文化水平普遍不高，即便是新中國(guó)成立后，“老一代”農(nóng)民對(duì)填寫(xiě)表格等“文字”類辦理流程還有膽怯心理。據(jù)筆者了解，近十幾年來(lái)，登記在冊(cè)的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)用戶，有一定比例的人是請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商或是子女代為填寫(xiě)申請(qǐng)、辦理補(bǔ)貼手續(xù)。隨著時(shí)間流逝，這些“老一代”農(nóng)民正在淡出耕地，與之相應(yīng)的補(bǔ)貼辦理操作方法也在進(jìn)一步完善。

　　電腦網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。人類進(jìn)入21世紀(jì)以后，電腦辦公逐漸普及。電腦網(wǎng)絡(luò)版的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理系統(tǒng)，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言屬于稀松平常的事，但是對(duì)于文化水平、電腦普及度不高的農(nóng)民來(lái)講，仍然是個(gè)“新鮮事物”。雖然農(nóng)民只是提交紙質(zhì)版的申請(qǐng)文件，但是，查閱哪個(gè)品牌的哪個(gè)產(chǎn)品有補(bǔ)貼還不是很便利。在這種背景下，2009年農(nóng)機(jī)360網(wǎng)“全國(guó)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼查詢系統(tǒng)”上線，方便于各地生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商在給用戶講解的同時(shí)展示出某產(chǎn)品是否為補(bǔ)貼產(chǎn)品。一些文化水平相對(duì)高一些、會(huì)上網(wǎng)的農(nóng)民更是可以自己上網(wǎng)查詢。雖然補(bǔ)貼手續(xù)還是要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理，至少在查詢方面比以前方便多了。

　　移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。隨著時(shí)代的變遷，近幾年來(lái)農(nóng)民群體的智能手機(jī)普及度突飛猛進(jìn)，不敢說(shuō)人手一部，至少農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力人手一部還是有的。2017年，青島市農(nóng)機(jī)局獨(dú)樹(shù)一幟，率先與大田傳媒|農(nóng)機(jī)360網(wǎng)合作，開(kāi)發(fā)并投入使用“青島農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP終端軟件。農(nóng)機(jī)用戶安裝手機(jī)APP軟件后，可以自行在手機(jī)上填寫(xiě)資料、上傳照片、申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)。縮短了購(gòu)機(jī)用戶往返管理部門(mén)去辦理補(bǔ)貼手續(xù)的時(shí)間和排隊(duì)等候的時(shí)間，同時(shí)也提高了補(bǔ)貼辦理部門(mén)的工作效率。購(gòu)機(jī)用戶不僅可以用手機(jī)方便地在農(nóng)機(jī)360網(wǎng)各平臺(tái)查詢補(bǔ)貼價(jià)格，還能用手機(jī)申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，相比“電腦網(wǎng)絡(luò)”時(shí)代又方便、快捷了一大步。

　　筆者以為，更多省份農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，能夠借鑒青島市農(nóng)機(jī)局的“接地氣”做法，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)用戶提供方便，設(shè)身處地為農(nóng)戶著想，讓惠農(nóng)政策更貼近農(nóng)民。

　　企業(yè)準(zhǔn)入“側(cè)”

　　據(jù)筆者了解，各省份每年都會(huì)選擇與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的農(nóng)機(jī)納入補(bǔ)貼范圍，企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要進(jìn)入某個(gè)省份的補(bǔ)貼范圍，就必須到相應(yīng)省份的管理部門(mén)做“歸檔申報(bào)”。每個(gè)省市都有各自不同的申報(bào)方法，有的省份要求只能快遞紙質(zhì)資料，有的省份要求將電子版資料發(fā)到指定電子郵箱，有的省份要求直接在指定網(wǎng)址在線填報(bào)即可，有的省市采用前面提到3個(gè)方法中的兩個(gè)或三個(gè)。

　　因?yàn)槊總€(gè)省份都有各自不同的要求、方式、格式，某個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在多個(gè)省份申報(bào)，就必須做多次類似的申報(bào)手續(xù)。如果一時(shí)疏忽，漏掉某個(gè)省份，那么該企業(yè)很可能錯(cuò)過(guò)在該省份的補(bǔ)貼準(zhǔn)入資格，對(duì)后期銷售會(huì)有很大的影響。針對(duì)于此，農(nóng)機(jī)360網(wǎng)特意創(chuàng)建了一個(gè)匯總頁(yè)面，將各地的歸檔申報(bào)匯總到一起，提醒各生產(chǎn)企業(yè)不要錯(cuò)過(guò)申報(bào)時(shí)間。

　　筆者希望，建立一個(gè)全國(guó)各地的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品歸檔信息庫(kù)，生產(chǎn)企業(yè)只需要一次性填報(bào)相關(guān)產(chǎn)品的歸檔信息，在系統(tǒng)庫(kù)里點(diǎn)選目標(biāo)省份，相應(yīng)省份的管理部門(mén)就可以直接采用。數(shù)據(jù)信息同時(shí)對(duì)外開(kāi)放，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、用戶可以在手機(jī)上直接查找到某品牌的某型號(hào)產(chǎn)品在某省補(bǔ)貼價(jià)格是多少，類似于現(xiàn)在農(nóng)機(jī)360網(wǎng)“補(bǔ)貼查詢系統(tǒng)”中的補(bǔ)貼產(chǎn)品查詢系統(tǒng)。

　　解決方向與好處

　　“一站式”系統(tǒng)。要做到筆者希望的事，說(shuō)難也難，說(shuō)容易也容易。將現(xiàn)有的“各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”、“各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔申報(bào)系統(tǒng)”、“各省農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品系統(tǒng)”和農(nóng)機(jī)360網(wǎng)的“各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼查詢系統(tǒng)”合而為一，同時(shí)兼顧管理部門(mén)和企業(yè)使用的電腦辦公操作需求、農(nóng)機(jī)用戶的手機(jī)操作便捷性需求。

　　融合系統(tǒng)的好處。全國(guó)范圍的農(nóng)機(jī)用戶，自己點(diǎn)幾下手機(jī)，就可以辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)辦事人員，一次性將產(chǎn)品的補(bǔ)貼歸檔信息填寫(xiě)完畢；農(nóng)機(jī)管理部門(mén)人員，即便是在農(nóng)機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)也能審核相關(guān)補(bǔ)貼辦理手續(xù)；全國(guó)人都可以實(shí)時(shí)看到全國(guó)及某個(gè)市縣補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度情況。