2018年泰達(dá)論壇微課堂聚焦動(dòng)力蓄電池的回收利用，邀請(qǐng)有10幾年動(dòng)力蓄電池回收利用政策研究經(jīng)驗(yàn)的中汽中心政策研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任、電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力蓄電池循環(huán)利用戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)黎宇科主講。他對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)發(fā)展的分析全面詳細(xì)，尤其是對(duì)8月1日開(kāi)始實(shí)施的《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)的權(quán)威解讀，引發(fā)車(chē)企及相關(guān)責(zé)任方的關(guān)注。

　　黎宇科強(qiáng)調(diào)，盡管從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，動(dòng)力蓄電池報(bào)廢回收還沒(méi)有到來(lái)，但相關(guān)工作一定要提前做好準(zhǔn)備，否則，一旦高峰期到來(lái)，將會(huì)面臨較大障礙和問(wèn)題。

　　核心原則

　　1.落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。

　　2.堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

　　也就是說(shuō)，車(chē)企是動(dòng)力電池回收利用主體，承擔(dān)主要責(zé)任，這與傳統(tǒng)車(chē)輛的報(bào)廢回收有很大不同，需要車(chē)企引起重視。

　　生產(chǎn)銷(xiāo)售階段

　　編碼及上傳:按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電池進(jìn)行編碼，及時(shí)上傳相關(guān)信息。黎宇科表示，動(dòng)力蓄電池回收再利用，如涉及單體電磁的拆解再利用，相關(guān)編碼的處理涉及較大工作量。

　　報(bào)廢電池移交:在生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池應(yīng)移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)。黎宇科表示，保質(zhì)期內(nèi)由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)4S店返至電池生產(chǎn)企業(yè)的電池該如何處理，還需進(jìn)一步明確。在銷(xiāo)售階段，重點(diǎn)是信息公開(kāi)。

　　回收?qǐng)?bào)廢階段

　　鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等，通過(guò)多種形式合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道。黎宇科表示，回收網(wǎng)點(diǎn)可以采用多種形式構(gòu)建，可以自建、合建甚至委托建立，但什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)成回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)此沒(méi)有明確條件。同時(shí)，4S店并不具備存儲(chǔ)拆卸要求，這些都需要進(jìn)一步明確。

　　報(bào)廢階段則要和報(bào)廢企業(yè)合作共享信息。但車(chē)企怎么回收?qǐng)?bào)廢后的電池還存在問(wèn)題，尤其是后端綜合利用企業(yè)，能不能收到電池還要看市場(chǎng)發(fā)展。

　　未來(lái)發(fā)展:任重道遠(yuǎn)協(xié)同推進(jìn)

　　事實(shí)上，對(duì)于新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池的管理尚處于摸索階段，之所以開(kāi)展試點(diǎn)，就是管理部門(mén)尚未看清怎樣對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理，希望通過(guò)試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢驗(yàn)政策是否符合市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)否有安全等方面的隱患。哪些東西可以固化?黎宇科介紹，試點(diǎn)主要檢驗(yàn)回收體系、商業(yè)模式、技術(shù)、政策激勵(lì)等方面，已經(jīng)有18個(gè)試點(diǎn)方案上報(bào)。

　　黎宇科還表示，作為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)重大安全的問(wèn)題，動(dòng)力電池的回收利用監(jiān)管沒(méi)有罰則，強(qiáng)制力度有限，至少要上升為條例或法律才更具約束力，而這方面還待多方共同努力。黎宇科預(yù)判，未來(lái)，動(dòng)力蓄電池的管理政策將向進(jìn)一步加強(qiáng)各地方政府積極落實(shí)回收試點(diǎn)工作;回收管理政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定有序開(kāi)展;加強(qiáng)管理三個(gè)方向發(fā)展。

　　當(dāng)前，動(dòng)力蓄電池報(bào)廢回收行業(yè)存在缺少法律法規(guī)，回收體系未有效建立，回收價(jià)值鏈尚未打通，政策標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，對(duì)技術(shù)和研發(fā)支持力度不夠，報(bào)廢回收拆解企業(yè)亟待技術(shù)升級(jí)等問(wèn)題，這些問(wèn)題需要引起各方重視。黎宇科表示，希望政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)蓄電池回收行業(yè)健康發(fā)展。