工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎22日在“2018中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇”上表示，我國(guó)將大力推進(jìn)廢鋼資源綜合利用，研究有利于廢鋼企業(yè)資源化、規(guī)?；?、高質(zhì)化利用的產(chǎn)業(yè)政策。通過鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)和流程結(jié)構(gòu)、提高電爐鋼比例等，繼續(xù)提升廢鋼的應(yīng)用率。業(yè)內(nèi)人士表示，未來幾年短流程電爐鋼將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入高增長(zhǎng)期，電爐鋼對(duì)廢鋼需求也將更上一個(gè)臺(tái)階。不過，受需求影響，2019年廢鋼價(jià)格波動(dòng)性較大。

　　利用率仍有待提升

　　廢鋼鐵（簡(jiǎn)稱“廢鋼”）是現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)主要的不可缺少的鐵素原料，也是唯一可以大量替代鐵礦石的原料，是節(jié)能載能的再生資源。研究顯示，用廢鋼生產(chǎn)一噸鋼，可節(jié)約鐵礦石1.6噸，能耗減少350公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，減少1.6噸CO2排放，具有顯著的節(jié)能減排效益。

　　受成本和經(jīng)濟(jì)性影響，我國(guó)鋼鐵行業(yè)一直以來以鐵礦石為原料的長(zhǎng)流程為主導(dǎo)，以廢鋼為原料的電爐短流程占比較低。隨著鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和全面取締“地條鋼”，我國(guó)廢鋼利用量大幅增長(zhǎng)。

　　“去年以來鋼價(jià)回升，盡管電爐鋼成本要比長(zhǎng)流程煉鋼高300至500元每噸，但企業(yè)仍有一定盈利空間，因此投資電爐鋼積極性增強(qiáng)?！敝袊?guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王方杰說。

　　王方杰表示，2017年廢鋼消耗總量為14791萬噸，比2016年增加5781萬噸，增幅為64.2%，廢鋼比為17.8%，同比增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2018年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量約9.3億噸，廢鋼消耗總量為1.87億噸，廢鋼比約為20%。

　　“我國(guó)將迎來鋼鐵產(chǎn)品大規(guī)模的報(bào)廢期，到2020年廢鋼資源年產(chǎn)出將超過2億噸。”高云虎說，同時(shí)也要看到，2017年全球的平均廢鋼煉鋼比為35.5%，美國(guó)、歐盟分別為72.1%和55.5%，相比之下我國(guó)的廢鋼煉鋼比仍然較低，廢鋼鐵利用還有較大發(fā)展空間。

　　將推進(jìn)廢鋼資源綜合利用

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，到2025年，我國(guó)鋼鐵蓄積量將達(dá)到120億噸，廢鋼資源年產(chǎn)出量將達(dá)到2.7億噸-3億噸。2030年，我國(guó)鋼鐵蓄積量將達(dá)到132億噸，廢鋼資源年產(chǎn)出量將達(dá)到3.2億噸-3.5億噸。

　　王方杰表示，電爐鋼70%的成本來自原材料。盡管我國(guó)已出臺(tái)“對(duì)符合要求的廢鋼鐵準(zhǔn)入企業(yè)增值稅即征即退30%”的優(yōu)惠政策，但落實(shí)比例還不高。建議對(duì)廢鋼鐵加工產(chǎn)品實(shí)行更大幅度稅費(fèi)減免，以提高鋼鐵企業(yè)應(yīng)用廢鋼的積極性，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　據(jù)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年以前我國(guó)電弧爐發(fā)展十分緩慢，電弧爐總數(shù)量超過205座，實(shí)際產(chǎn)量0.4-0.5億噸，總產(chǎn)能超一億噸，2016年電爐產(chǎn)量0.42億噸，占總產(chǎn)量5.2%，我國(guó)電爐鋼占比距離世界水平還有很大差距。2017年新增加上2016年已有的電弧爐共有280多套（產(chǎn)量合計(jì)0.78億噸），2018年上半年又投入生產(chǎn)20多套，目前為止全國(guó)電弧爐臺(tái)數(shù)在303臺(tái)左右，產(chǎn)能1.5億噸，預(yù)計(jì)2018年電爐鋼產(chǎn)量將超0.9億噸。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，隨著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向峰值區(qū)中后期發(fā)展，電爐鋼比例將出現(xiàn)逐步回升。未來幾年短流程電爐鋼將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入高增長(zhǎng)期。

　　“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)廢鋼鐵加工能力與鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域布局相適應(yīng)，加快建設(shè)一批區(qū)域性集中加工配送中心；同時(shí)積極培育骨干企業(yè)，引導(dǎo)廢鋼資源合理流向。”高云虎介紹說。

　　他表示，將加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)增值稅即征即退的政策落地實(shí)施，保障符合條件的公告企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。

　　王方杰認(rèn)為，廢鋼資源量的大幅增加必將推動(dòng)鋼鐵工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)流程結(jié)構(gòu)的調(diào)整、鋼廠模式和鋼廠布局的變化、鐵素資源消耗、能源消耗和碳排放產(chǎn)生重要的影響。

　　明年廢鋼價(jià)格承壓

　　12月，各原料品種當(dāng)中廢鋼漲幅最大，唐山普碳廢鋼每噸累漲400元至2400元。

　　分析師金雄林認(rèn)為，廢鋼上漲較快的原因在于，廢鋼貿(mào)易商的操作比較單一，多使用自有資金，前期在貿(mào)易商已經(jīng)產(chǎn)生虧損情況下，存在提價(jià)需要。隨著前期價(jià)格下降，市場(chǎng)出貨意愿降低，廢鋼流通資源減少，而相關(guān)品種如鋼坯、成材也提供了拉漲契機(jī)。

　　“目前，高爐現(xiàn)在平均的廢鋼比大約在13%-18%，這已經(jīng)比前期一度達(dá)到34%的廢鋼比下降了很多，因?yàn)槁菁y和廢鋼的價(jià)差從逾2000元/噸下降到了1500元/噸左右，鋼廠利潤(rùn)迅速收縮。長(zhǎng)流程的生產(chǎn)成本在3600元/噸左右，短流程約在3800元/噸。”金雄林表示。

　　對(duì)于明年廢鋼價(jià)格的走勢(shì)，金雄林表示，2019年成品材價(jià)格大概率下跌，鋼廠利潤(rùn)壓縮，高爐廠廢鋼比下降，廢鋼供需從緊平衡轉(zhuǎn)向平衡狀態(tài)，價(jià)格震蕩向下，預(yù)計(jì)在1600元-2300元/噸之間波動(dòng)。

　　興業(yè)期貨認(rèn)為，社會(huì)廢鋼供給進(jìn)入加速期，汽車輕薄料及其他重型廢鋼產(chǎn)出增多。轉(zhuǎn)爐廢鋼比仍有上升空間，在環(huán)保限產(chǎn)大背景下，長(zhǎng)流程煉鋼也更傾向于多加廢鋼，新建電爐產(chǎn)能2019年開始釋放產(chǎn)能，電爐鋼對(duì)廢鋼需求也將更上一個(gè)臺(tái)階?！安贿^，2019年房地產(chǎn)與基建需求預(yù)期較差，必將影響鋼材利潤(rùn)，作為原料端的廢鋼也將跟隨鋼材價(jià)格波動(dòng)。一旦需求較差，鋼材價(jià)格跌破電爐鋼成本線，最終影響廢鋼需求，廢鋼價(jià)格也將跟跌。因此，2019年需求風(fēng)險(xiǎn)較大，廢鋼價(jià)格也將更加波動(dòng)?！?