7月30日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院線(xiàn)上發(fā)布年度旗艦報(bào)告《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2019》、《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》，全面總結(jié)2019年我國(guó)能源、電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展提供重要參考和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　基于發(fā)布會(huì)文字記錄，簡(jiǎn)要整理《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》主要觀點(diǎn)，數(shù)字信息均有遺誤，僅供研究參考之用。一切權(quán)利歸電規(guī)總院所有，請(qǐng)以其官方發(fā)布及正式書(shū)籍為準(zhǔn)。

電規(guī)總院《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》提要

　　電規(guī)總院自2016年起連續(xù)四年編著年度電力發(fā)展報(bào)告，有三個(gè)定位：一是統(tǒng)計(jì)分析電力工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的工具書(shū)，二是分析研判電力工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的參考書(shū)，三是展示電規(guī)總院研究成果和主要觀點(diǎn)的宣傳冊(cè)。

　　2019年報(bào)告內(nèi)容分為三個(gè)部分：一是2019年電力工業(yè)發(fā)展概況，二是未來(lái)三年電力發(fā)展展望，三是“十四五”電力發(fā)展趨勢(shì)研判。

2019年電力工業(yè)發(fā)展概況

　　電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提升。截至2019年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)超過(guò)20億千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%；2019年，全國(guó)發(fā)電量達(dá)7.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.7%。

　　新能源消納矛盾得到大幅緩解。2019年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，提前超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。2019年，全國(guó)風(fēng)電平均利用率96%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電平均利用率98%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　電力資源優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提高。截至2019年底，我國(guó)西電東送總規(guī)模達(dá)2.5億千瓦，同比增長(zhǎng)2%；2019年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)省間電力交易1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。

　　電力系統(tǒng)更加靈活、更加高效。主要體現(xiàn)在風(fēng)電單機(jī)容量、光伏轉(zhuǎn)化效率、煤電靈活性改造、煤電平均供電效率、電化學(xué)儲(chǔ)能總規(guī)模、抽水蓄能建設(shè)規(guī)模、電網(wǎng)綜合線(xiàn)損率等典型指標(biāo)。

　　電力普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。2019年，我國(guó)電力營(yíng)商環(huán)境排名提高至第31名，獲得電力指數(shù)提高2位至第12名。

　　電力市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。2019年，全國(guó)完成市場(chǎng)化交易電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)接近30%；電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入結(jié)算試運(yùn)行。

未來(lái)三年電力發(fā)展展望

　　電力需求逐步恢復(fù)中速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020年，全國(guó)全社會(huì)用電量在回正基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng)，全年同比增長(zhǎng)2.8%，各季度增速分別為-6.5%、3.9%、6.7%、6.3%。2021、2022年，我國(guó)全社會(huì)用電量恢復(fù)中速增長(zhǎng)，增速分別為5.1%、4.7%，主要考慮是“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資擴(kuò)大，消費(fèi)快速回暖。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)三年，“三北”地區(qū)新能源新增消納空間接近9000萬(wàn)千瓦。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)三年，全國(guó)新投產(chǎn)跨省跨區(qū)輸電通道輸電能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。

“十四五”電力發(fā)展趨勢(shì)研判

　　電力工業(yè)在新時(shí)代當(dāng)中必須要重點(diǎn)解決好安全、綠色、高效三個(gè)方面核心要素。首先，充分調(diào)動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和負(fù)荷側(cè)資源，合力建設(shè)綜合安全保障體系，守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。其次，新能源發(fā)展從注重裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)向注重系統(tǒng)消納能力轉(zhuǎn)變，優(yōu)化新能源發(fā)展布局，擴(kuò)大系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。此外，要以創(chuàng)新引領(lǐng)電力系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持高效發(fā)展路線(xiàn)。

　　電量：新冠肺炎疫情帶來(lái)前所未有的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。初步預(yù)計(jì)，2025年全國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)9.1萬(wàn)億―9.5萬(wàn)億千瓦時(shí)區(qū)間；2025年我國(guó)尖峰負(fù)荷控制規(guī)模有望達(dá)5000萬(wàn)千瓦。

　　煤電：經(jīng)量化計(jì)算分析，未來(lái)五年我國(guó)煤電發(fā)展首先以西部、北部的綜合能源基地開(kāi)發(fā)為依托，同時(shí)也包括東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。初步建議在負(fù)荷密度比較高、電力需求比較大的江蘇、廣東、浙江等省，實(shí)事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應(yīng)安全的支撐性煤電機(jī)組。

　　氣電：從“十三五”發(fā)展實(shí)踐看，我國(guó)天然氣發(fā)電仍受氣源、氣價(jià)兩個(gè)關(guān)鍵因素制約。未來(lái)發(fā)展仍集中于東部沿海及一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)、財(cái)政相對(duì)比較充足的省份，重點(diǎn)如江蘇、上海、廣東、浙江。

　　核電：以保障安全為基本前提，重點(diǎn)發(fā)展沿海核電。

　　水電：以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西南大型干流水電站。

　　新能源發(fā)電：以風(fēng)、光為代表的新能源發(fā)電將成為我國(guó)第二大電源。預(yù)計(jì)2025年，風(fēng)光發(fā)電合計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)8億千瓦，占比接近30%，合計(jì)發(fā)電量超過(guò)水電；非化石能源消費(fèi)占比超過(guò)18%。新能源發(fā)電以市場(chǎng)消納為核心，重點(diǎn)是在“三北”地區(qū)布局集中式大型場(chǎng)站，同時(shí)在東中部和南部地區(qū)結(jié)合負(fù)荷特點(diǎn)布局分布式電站。

　　電力流：首先是立足存量，把已經(jīng)建成投運(yùn)的2.5億千瓦和正在建設(shè)的5000萬(wàn)千瓦存量電力流進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整；其次是在充分優(yōu)化存量基礎(chǔ)上，適當(dāng)布局新的西電東送、北電南送。