綜合評估來看，我國目前仍是制造業(yè)競爭力排名第一的國家，但我國將在2020年前被美國超越，競爭力下滑至第二名。針對這一不利現(xiàn)狀，我國產業(yè)發(fā)展亟需由“制造”向“智造”轉變。

　　經濟新常態(tài)下，我國順勢推出供給側結構性改革，這一改革的重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。事實上，各國制造業(yè)均經歷了一個從弱到強的過程，我國制造業(yè)強國進程可分為三個階段：2025年邁入世界制造強國行列；2035年整體達到世界制造強國陣營中等水平；2045年綜合實力進入世界制造強國行列。在這一宏偉目標下，我國產業(yè)發(fā)展又該如何從“制造”邁向“智造”？

　　全球格局生變：制造業(yè)洗牌將至

　　“從世界范圍來說，無論是第三次工業(yè)革命，還是德國的工業(yè)4.0，都確實是一場科技革命和產業(yè)的變革。在這種變革中，如果跟上了進步的步伐，就能脫穎而出。而如果視而不見，或者步伐太慢，就可能被潮流所淘汰。這是一個必然的趨勢。”日前，工業(yè)和信息化部部長苗圩在接受采訪時表示。這段話充分反映了全球制造業(yè)競爭格局正在悄然發(fā)生改變，而先進的制造業(yè)技術則成為釋放未來競爭力的關鍵。

　　綜合評估來看，我國目前仍是制造業(yè)競爭力排名第一的國家，但我國將在2020年前被美國超越，競爭力下滑至第二名。針對這一不利現(xiàn)狀，我國制造企業(yè)需要關注人才、技術、生態(tài)系統(tǒng)、合作模式等競爭力驅動因素，方能保持競爭優(yōu)勢乃至成功突圍。對此，苗圩指出，當前智能制造首先要解決互聯(lián)互通的問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的標準體系。此外，還要克服核心技術缺失，在高端傳感器、傳感技術、控制技術等方面掌握核心技術。我國重大技術裝備正在從跟隨發(fā)展走向創(chuàng)新引領，從低端的“物美價廉”邁向“質優(yōu)價高”的高端發(fā)展之路。

　　中國智能制造：有短板更有優(yōu)勢

　　在“中國制造2025”規(guī)劃中，智能制造是主攻方向。近些年我國智能制造技術及其產業(yè)化發(fā)展迅速，并取得了較為顯著的成效。但就目前中國智能制造的現(xiàn)狀而言，我國與發(fā)達國家相比差距還是很大的?？偨Y來說，我國發(fā)展智能制造產業(yè)，有短板、更有優(yōu)勢。

　　當前，國內工業(yè)化進程差異很大是我國推進智能制造最大的短板，由此帶來的生產模式與材料、信息融合、管理升級、人才培養(yǎng)與教育、平臺架構缺乏、安全風險等幾大制約因素禁錮著我國智能制造產業(yè)的進一步發(fā)展，如果能在國家資金、政策的支持以及各地區(qū)企業(yè)的共同努力下，攻破這幾大制約因素，我國的智能制造之路將走得更加扎實。

　　短板之外，我國也有自己獨特的產業(yè)優(yōu)勢。我國是世界最大的制造業(yè)國家，素有“世界工廠”之城。同時，我國也是互聯(lián)網(wǎng)應用大國，如果把這兩個優(yōu)勢發(fā)揮好，特別是把工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地融合在一起，那就會補上短板，化不利為有利，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，加快整個工業(yè)化進程。

　　產業(yè)發(fā)展必備三要素：創(chuàng)新、人才、規(guī)劃

　　資料顯示，我國在2010年、2013年和2016年連續(xù)三年蟬聯(lián)制造業(yè)競爭力排名第一。這樣的成就靠的不僅是產品的低成本，還有我國日益完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。每年顯著增長的研發(fā)開支以及理工科專業(yè)畢業(yè)生、注重技術商業(yè)化以及強勁增長的風險投資，都成為我國發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有利條件，可以鞏固先進技術在未來制造業(yè)中的作用。

　　由此可見，確保人才是產業(yè)取得創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。對此，政府與企業(yè)應專注發(fā)展差異化人才戰(zhàn)略，包括差異化的人才招募、培養(yǎng)和保留策略。同時應致力于發(fā)現(xiàn)和建立新的合作模式，以便有效利用組織以外的人才資源。

　　人才戰(zhàn)略之外，我國還應抓好五大工程的組織和實施，即國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五項重大工程。抓好《中國制造2025》有關政策的細化和落地，調動更多地方政府參與到“中國制造2025”的工作中，形成中央和地方共同推動制造強國建設的發(fā)展格局。最后還要做好各部分工作之間的統(tǒng)籌協(xié)調，包括規(guī)劃之間的銜接、各部門之間政策相互配套、省部之間聯(lián)動。只有這樣才能真正把規(guī)劃變成年實際行動，把行動變成效果，一步一步地把規(guī)劃落實、呈現(xiàn)出來。