為順應(yīng)我縣新的發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)房縣工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)倍增的目標(biāo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣二o三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，主動(dòng)承接城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，打造集約高效的先進(jìn)制造業(yè)集群，著力打造“工業(yè)強(qiáng)縣”。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、功能配套”的總體要求，堅(jiān)持“企業(yè)向園區(qū)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜、要素向園區(qū)保障”的發(fā)展理念，整合房縣現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)形成“一區(qū)六園”的園區(qū)體系?，F(xiàn)提出2022—2025年房縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃建議。

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

房縣工業(yè)園區(qū)是2006年由湖北省政府批準(zhǔn)并報(bào)國家發(fā)改委審核公告的省管工業(yè)園之一。“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，我縣以承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以招商引資為抓手，以管理服務(wù)為紐帶，以項(xiàng)目服務(wù)為促進(jìn)，加快園區(qū)建設(shè)，在縣域經(jīng)濟(jì)中較好地發(fā)揮了骨干支撐作用，促進(jìn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2021年實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值13.9億元，稅收總額4.3億元，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值71.1億元，固定資產(chǎn)投資總額61.06億元，施工項(xiàng)目60個(gè)，億元以上項(xiàng)目50個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)13家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4.09億元，

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

湖北房縣工業(yè)園區(qū)已基本形成“一主三大四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)集群，其中，“一主”產(chǎn)業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，“三大”產(chǎn)業(yè)為生物醫(yī)藥、紡織服裝、釀酒發(fā)酵產(chǎn)業(yè)，“四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為汽車汽配、建材衛(wèi)浴、電子信息、清潔能源產(chǎn)業(yè)。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)初成體系，正在逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條；紡織產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，有良好的社會(huì)基礎(chǔ)條件，缺乏自主創(chuàng)新的品牌效應(yīng)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移代加工廠為主；生物醫(yī)藥以葵花藥業(yè)為代表，品牌效益高，具有良好的持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表2－2 湖北房縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際管轄范圍產(chǎn)業(yè)情況表

東城工業(yè)園區(qū)毗鄰城區(qū)中心，已實(shí)現(xiàn)了水、電、路，美化、綠化、亮化，通訊、寬帶等高標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)配套，是房縣資金投入最多、建設(shè)力度最大、發(fā)展速度最快的園區(qū)之一。東城工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的建立，促進(jìn)了招商引資和重大項(xiàng)目落地，形成了汽車（配件）、衛(wèi)浴、食品（釀酒）、醫(yī)藥、信息技術(shù)、新能源等為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，總投資實(shí)現(xiàn)15億元以上。園區(qū)建設(shè)以來，緊緊圍繞“加強(qiáng)招商引資、加強(qiáng)園區(qū)管理，加快企業(yè)建設(shè)、加快企業(yè)投產(chǎn)”的工作思路，先后實(shí)現(xiàn)了星源科技、葵花藥業(yè)、粵能生物發(fā)電、三鑫生物、兆豐電子、凱龍機(jī)電、誠璽電子、鋰電池新能源等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，目前已入駐工業(yè)企業(yè)26家。

表2－3 東城工業(yè)園現(xiàn)狀企業(yè)明細(xì)表

北城工業(yè)園區(qū)位于縣城以北4公里處，規(guī)劃范圍包括高枧河與大里溝之間的低丘地帶，規(guī)劃面積約27平方公里，可開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)15平方公里。北城工業(yè)園是房縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)為以現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)為主導(dǎo)功能，以優(yōu)良的自然生態(tài)景觀環(huán)境為特色，展現(xiàn)北城生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平的“示范園區(qū)”。北城工業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)類型為建材衛(wèi)浴、汽車配件、電子信息、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，目前已入駐天峰汽車飾件、耀興工貿(mào)、光宏通信、壹徠科技等21家企業(yè)。

表2－4 北城工業(yè)園現(xiàn)狀企業(yè)明細(xì)表

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園位于房縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花村和紅塔鎮(zhèn)塘溪村交界處，成立于2018年5月，規(guī)劃占地面積6000畝，是以再生資源為基礎(chǔ)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以冶金和新能源產(chǎn)業(yè)為主體，以新型材料為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，循環(huán)利用以廢棄電子產(chǎn)品拆解為主的有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，開發(fā)“城市礦產(chǎn)”。在2022年元月全市兩代會(huì)上，市政府工作報(bào)告中提出了“房縣要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)”，為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增“挑大梁，打主力”的發(fā)展格局。結(jié)合本屆房縣縣委政府提出的“一主三大四優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在十四五期間房縣將圍繞循環(huán)為主導(dǎo)，打造千億循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前房縣已形成以有色金屬為重點(diǎn)，再生鉛、再生銅、再生鋁、電子拆解產(chǎn)業(yè)園等國內(nèi)相對(duì)門類齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，截至2021年底全縣循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)60億元，稅收5億元。計(jì)劃到2022年底循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)200億元，稅收可突破15億元；到2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，稅收20億元以上；到2025年底循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)700億元，稅收可突破50億元?，F(xiàn)已入駐企業(yè)10家，其中已投產(chǎn)6家。

表2－5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀企業(yè)明細(xì)表

紡織產(chǎn)業(yè)園位于房縣紅塔鎮(zhèn)蓮花村和紅塔鎮(zhèn)塘溪村，盤浴河以北，麻安高速以南。目前已有23家紡織企業(yè)簽約入駐，入園針紡設(shè)備8600臺(tái)（套），其中，弘耀襪業(yè)、恒達(dá)紡織、博揚(yáng)紡織、中潤錦綸絲、鑫之鴻紡織、鴻迪織布等10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，中錦尼龍新材料、七采云再生面料等50億元項(xiàng)目2個(gè)，上下游產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，涵蓋紡紗、織布、針織、服裝、鞋襪、服飾等，紡紗錠產(chǎn)能達(dá)到20萬錠以上，服裝加工60萬件套、鞋襪服飾數(shù)千萬雙。紡織產(chǎn)業(yè)園是縣政府與社會(huì)資本方合作開發(fā)建設(shè)的第一個(gè)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資7.2億元，建設(shè)工期3年，但實(shí)際上僅一年半時(shí)間就已完成了三年建設(shè)任務(wù)。

表2－6 紡織產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀企業(yè)明細(xì)表

1．東城工業(yè)園

道路：對(duì)外交通，東西向346國道、谷竹高速，南北向209國道，交通便捷。園區(qū)內(nèi)主要交通骨架已形成。

給水排水：園區(qū)由房縣匯泉水業(yè)有限公司的泉水灣水廠和三海水廠進(jìn)行供水。園區(qū)內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水由東城工業(yè)園污水處理廠集中處置。園區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行了雨污分流，雨水通過區(qū)內(nèi)的雨水管溝就近排放。

電力：園區(qū)用電由房縣電網(wǎng)統(tǒng)一供給。

燃?xì)猓阂揽糠靠h博瑞燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行供應(yīng)，園區(qū)內(nèi)有l(wèi)ng氣化站一座。

2．北城工業(yè)園

道路：園區(qū)已建道路總長(zhǎng)約2.87公里。

給水排水：園區(qū)用水由城北水廠進(jìn)行供水，城北水廠現(xiàn)狀供水能力能夠滿足房縣北城工業(yè)園工業(yè)企業(yè)用水及生活用水需求。實(shí)行雨、污水分流制。園區(qū)污水依托紅塔鎮(zhèn)污水處理廠處理。雨水管道就近排入高枧河、大里溝及黑溝。

電力：電源統(tǒng)一由房縣電網(wǎng)提供，來自城北220kv變電站。

燃?xì)猓号錃夤芫W(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中。

3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

該園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于完善階段，場(chǎng)地在進(jìn)行三通一平的施工。目前正在加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的交通設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

4．紡織產(chǎn)業(yè)園

道路：園區(qū)已形成方格網(wǎng)式道路布局。

給水排水：園區(qū)用水來自城區(qū)供水。實(shí)行雨、污水分流制。園區(qū)污水收集后經(jīng)化糞池處理排放市政污水管網(wǎng)。

電力：電源統(tǒng)一由城區(qū)電網(wǎng)提供。

二、發(fā)展背景分析

（一）政策機(jī)遇。房縣作為湖北省“兩山一江”精品旅游線的中轉(zhuǎn)站，隨著“兩山一江”精品旅游線進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，將對(duì)房縣的資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通格局、城鄉(xiāng)建設(shè)等諸多方面帶來深刻影響。

今后一個(gè)時(shí)期，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)及南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作、湖北省“建成支點(diǎn)、走在前列”和兩圈兩帶、十堰市區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略以及縣委、政府全面推進(jìn)“新型工業(yè)孵化區(qū)、綠色品牌樣板區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、‘兩山’之間休閑度假區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)物流集散區(qū)、創(chuàng)新人才集聚區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展等多重政策疊加的機(jī)遇，對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展極為有利。與此同時(shí)，隨著東部產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移及建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海地區(qū)一些勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為具有一定工業(yè)基礎(chǔ)的中部資源山區(qū)縣，房縣有著足夠承接產(chǎn)業(yè)輻射、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大潛能。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。十堰、襄樊兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與我縣鄰近，且十堰又是東風(fēng)日產(chǎn)商務(wù)車生產(chǎn)基地，我縣以汽車配件為主的生產(chǎn)較為成熟，對(duì)加快我縣園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新、生產(chǎn)協(xié)作配套組件、帶動(dòng)汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展將發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。我縣位于湖北“兩山一江”旅游帶的中點(diǎn)線上，是十堰市“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的輻射區(qū)，“漢十”高速路近在咫尺，十房高速、谷竹高速已經(jīng)建成通車，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)和十堰機(jī)場(chǎng)已通航，高鐵已于2019年11月開通。長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸已經(jīng)打破，對(duì)我縣園區(qū)開發(fā)農(nóng)副土特產(chǎn)品加工、生產(chǎn)旅游休閑食品十分有利。

（三）地方資源優(yōu)勢(shì)。房縣農(nóng)副土特產(chǎn)品資源豐富，品質(zhì)優(yōu)異，人工培育板栗基地60萬畝，果茶基地100萬畝，各類藥材基地50萬畝，年產(chǎn)食用菌1萬余噸。房縣水資源富集，既有來源于世界著名的青峰地質(zhì)大斷裂帶被譽(yù)為“中華泉水之冠”的礦泉水，又有豐富的水能資源。但房縣農(nóng)副產(chǎn)品均以原產(chǎn)品、鮮活產(chǎn)品銷售為主，缺乏深加工、精加工，難以形成拳頭產(chǎn)品和品牌。當(dāng)前，現(xiàn)代城市人群均以健康、綠色、環(huán)保食品為消費(fèi)主流，若在農(nóng)副土特產(chǎn)品深加工項(xiàng)目上加強(qiáng)合作，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，開發(fā)地方資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。房縣工業(yè)園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施”的模式建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化集聚區(qū)的功能和作用，從而形成集聚成群，形成群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，并且通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)房縣縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，激發(fā)各類主體投資的積極性。

三、總體思路及發(fā)展目標(biāo)

總體思路：按照全縣“工業(yè)倍增、投資千億”的思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，以省市支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為引擎，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以園區(qū)為主陣地，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強(qiáng)力加快新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“區(qū)域中心城、綠色示范縣”提供強(qiáng)力支撐。

發(fā)展目標(biāo)：按照“一區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)格局，聚焦“一主三大四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展園中園、園外園，調(diào)整北城工業(yè)園為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)、東城工業(yè)園為綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 拓展土城（十堰）智慧鑄造產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園和合成生物創(chuàng)新城等特色產(chǎn)業(yè)園。到2025年開發(fā)總面積達(dá)20000畝，基本建成千億級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝和生物醫(yī)藥兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及汽車汽配、建材衛(wèi)浴、電子信息三個(gè)50億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，入園企業(yè)達(dá)到300家，其中：上市企業(yè)力爭(zhēng)2家，確保1家；“四上”企業(yè)200家、產(chǎn)值過10億元5家、20—30億元2家、50億元以上2家；園區(qū)總產(chǎn)值過1000億元，創(chuàng)稅30億元以上，力爭(zhēng)建成國家級(jí)工業(yè)園區(qū)。

輻射帶動(dòng)化龍堰靜脈產(chǎn)業(yè)園、土城鎮(zhèn)汽車鑄件產(chǎn)業(yè)園、大木廠鎮(zhèn)汽車沖壓件產(chǎn)業(yè)園、軍店鎮(zhèn)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、青峰鎮(zhèn)紡織產(chǎn)業(yè)園、紅塔西城工業(yè)園、尹吉甫鎮(zhèn)工業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需求，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

四、產(chǎn)業(yè)定位及重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）以循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力建設(shè)全省一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：以再生資源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、拆解再制造產(chǎn)業(yè)四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集收集、處理、資源化、環(huán)境服務(wù)等功能于一體，實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，著力建設(shè)全省一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。規(guī)劃面積4200畝，位于蓮花村和塘溪村交界處，東至紅塔鎮(zhèn)塘溪村龍脈溝，西至謝灣與旱糧場(chǎng)交匯處，南至徐家臺(tái)松樹林邊。到2023年，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目達(dá)20個(gè)以上，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元，實(shí)現(xiàn)稅收15億元，解決就業(yè)5000人以上。到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，稅收突破20億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．再生鉛項(xiàng)目。廢鉛酸蓄電池回收綜合利用項(xiàng)目年可處理廢鉛酸蓄電池32萬噸，年生產(chǎn)再生鉛20萬噸。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，稅收2億元。

2．銅產(chǎn)品系列項(xiàng)目。⑴再生銅項(xiàng)目。從回收廢舊電路板及廢舊銅中熔煉電解銅。項(xiàng)目全投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收4億元。⑵銅產(chǎn)品項(xiàng)目。配套電解銅、高純銅、銅棒、銅箔、銅板、電纜項(xiàng)目，力爭(zhēng)年產(chǎn)值過百億，稅收過10億元。

3．鋁產(chǎn)品系列項(xiàng)目。①再生鋁項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，占地面積200畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米，年生產(chǎn)再生鋁錠、鋁合金、鋁鑄件20萬噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收4億元，提供就業(yè)崗位300個(gè)。②鋁型材、鋁合金、鋁線纜、鋁箔等鋁下游加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年產(chǎn)值過100億元，稅收超10億元。

4．廢舊電子拆解園項(xiàng)目。項(xiàng)目位于北城工業(yè)園，屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園配套附屬項(xiàng)目。主要從事廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊通信設(shè)施等廢舊電子電器設(shè)備的拆解及分類銷售。項(xiàng)目總投資25億元，占地面積1000畝，建筑面積35萬平方米。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，稅收7億元。

5．4萬噸線路板綜合利用項(xiàng)目。是廢舊電子拆解園延伸項(xiàng)目，主要從線路板中提取黑銅、精銅、金、銀、鈀、銻、鉬等稀貴金屬。占地面積150畝，總投資10億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米，6條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線。項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，稅收2.5億元。

6．再生塑料項(xiàng)目和生石灰項(xiàng)目。鞏固提升產(chǎn)能，全面達(dá)產(chǎn)見效，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3300萬元。

7．稀貴金屬循環(huán)利用項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，占地100畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，建設(shè)生產(chǎn)線5條，投產(chǎn)后，將年產(chǎn)再生金200公斤、再生銀100噸、再生鈀金50公斤、再生銠金50公斤，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收3億元。

8．再生錫項(xiàng)目。占地面積80畝，總投資3億元，投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，稅收1.6億元。

9．德匯廢鋼鐵回收配送項(xiàng)目。項(xiàng)目位于北城工業(yè)園，總投資1.5億元，占地50畝，建設(shè)廠房5萬平，設(shè)計(jì)年回收加工廢鋼材100萬噸，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，稅收2.5億元，提供就業(yè)崗位50個(gè)。

10．翰聯(lián)再生資源回收與利用公司廢舊家電綠色回收及電子產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目位于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，占地60畝，總投資1.2億元，興建廠房1.3萬平米，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元，稅收2000萬元。

11．鑫鋼再生資源公司100萬噸廢鋼材加工分選項(xiàng)目。項(xiàng)目位于北城工業(yè)園，占地100畝，總投資10億元，建成后年產(chǎn)值可達(dá)30億元以上，稅收3億元。

12．廢棄金屬回收利用項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資11億元，占地100畝，建成后將年產(chǎn)銅棒、銅錠、銅管5萬噸，年產(chǎn)鋅錠、電解鋅、鉛錠10萬噸，年產(chǎn)鋁合金、鋁棒、鋁型材5萬噸，不銹鋼產(chǎn)品10萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元以上、稅收1.5億元以上。

（二）壯大紡織企業(yè)，著力建設(shè)全省最大的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：壯大中潤錦綸、中錦尼龍、弘耀襪業(yè)、恒達(dá)紡織、鴻迪紡織、鑫之泓紡織等企業(yè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)全省最大的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃總占地1000畝，由現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)園向東至原北關(guān)初中，向西至紅塔鎮(zhèn)油坪溝口。新引進(jìn)紡織企業(yè)（項(xiàng)目）30家，吸引投資120億元，使紡織產(chǎn)業(yè)園企業(yè)總數(shù)突破50家，力爭(zhēng)2025年產(chǎn)值達(dá)到100億元、創(chuàng)稅2.5億元以上。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．中錦尼龍20萬噸高性能纖維紡絲和20萬噸成纖聚合物項(xiàng)目：總投資55億元，引進(jìn)1036個(gè)紡絲位及配套設(shè)備、240臺(tái)空變機(jī)、加彈機(jī)、空包一體機(jī)及成纖聚合物生產(chǎn)線4條，年產(chǎn)錦綸長(zhǎng)絲、空變絲、空包絲、彈力絲20萬噸，成纖聚合物20萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上、稅收2.5億元。

2．鑫之宏紡織項(xiàng)目。投資20億元，建設(shè)20萬錠紡紗項(xiàng)目，年產(chǎn)值10億元以上，總占地220畝，廠房10萬平米，其中第一期建設(shè)10萬錠生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收1500萬元。

3．鴻迪滌綸絲項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資15億元，占地150畝，項(xiàng)目建成后年可生產(chǎn)滌綸長(zhǎng)纖、滌綸短纖10萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元、稅收4000萬元。

4．弘耀襪業(yè)織襪生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目?？偼顿Y10億元，引進(jìn)全自動(dòng)化一體襪機(jī)6500臺(tái)及配套設(shè)備等。

5．紡織服裝生產(chǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)培育時(shí)裝服飾、橡筋包覆紗、羽絨紗、織布等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，總投資15.5億元，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元、稅收0.5億元以上。

6．湖北一兌一科技平臺(tái)貿(mào)易項(xiàng)目。廠房面積7.5萬平米，總投資2億元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、稅收0.5億元以上。

7．智慧物流（電商產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目。占地約100畝，建設(shè)成品倉庫、中轉(zhuǎn)倉庫、貨運(yùn)物流、物聯(lián)網(wǎng)信息中心等，打開企業(yè)物流外銷通道，降低物流成本，建成運(yùn)營后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上、稅收1億元。

（三）壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)房縣生物醫(yī)藥之城示范區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快新醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和新技術(shù)成果應(yīng)用，著力建設(shè)生物醫(yī)藥之城。規(guī)劃面積1000畝，位于東城工業(yè)園油坊溝以北。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．合成生物創(chuàng)新城項(xiàng)目。

2．武當(dāng)動(dòng)物藥業(yè)重組擴(kuò)能項(xiàng)目。

3．葵花藥業(yè)公司新產(chǎn)品研發(fā)擴(kuò)能項(xiàng)目：新上4條生產(chǎn)線，開發(fā)雪梨止咳糖漿、對(duì)乙酰氨基酚片、鹽酸氨基葡萄糖膠囊、頭孢地尼顆粒，產(chǎn)能達(dá)到5億元。

（四）做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)新材料新能源園區(qū)，打造全縣產(chǎn)城融合示范區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：以電子產(chǎn)品處理、電子信息（拆解）、新型電池材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，向著自動(dòng)化、現(xiàn)代化、智能化、循環(huán)化利用方向發(fā)展，打造全縣產(chǎn)城融合示范區(qū)。規(guī)劃面積1000畝，由北城工業(yè)園向紅塔鄒家院擴(kuò)園。引進(jìn)電子信息及新型電池材料企業(yè)50家，力爭(zhēng)2025年產(chǎn)值達(dá)到100億元、創(chuàng)稅2.5億元以上。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．新能源電池項(xiàng)目?？偼顿Y15億元，占地300畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元、稅收3億元以上，提供就業(yè)崗位400個(gè)。

2．鑫斯特電子科技公司鋰電池材料項(xiàng)目?？偼顿Y3億元，廠房6000平米，興建鋰電池材料生產(chǎn)線，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、稅收1000萬元以上。

（五）做優(yōu)汽車汽配產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)

產(chǎn)業(yè)定位：推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，瞄準(zhǔn)東汽配套協(xié)作，重點(diǎn)實(shí)施東風(fēng)乘用車零部件、東風(fēng)新能源汽車零部件生產(chǎn)線，做優(yōu)汽車汽配產(chǎn)業(yè)。到2025年入園企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，創(chuàng)稅3億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．十堰（土城）綠色智慧鑄造產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積500畝，預(yù)計(jì)投資30億元，一期2000畝，企業(yè)滿園后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、稅收2億元。

2．重慶新邦宏科技公司鋁型材加工項(xiàng)目?？偼顿Y5億元，利用東城工業(yè)園原氧化鋅廠房，建成后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7億元、稅收1500萬元。

（六）做優(yōu)建材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)中西部衛(wèi)浴之都和中高端廚衛(wèi)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)定位：以特種陶瓷制品、金屬制餐廚具及新型環(huán)保材料為主導(dǎo)，整合衛(wèi)浴潔具產(chǎn)業(yè)資源，鞏固孵化培優(yōu)，集聚抱團(tuán)發(fā)展，打造衛(wèi)浴精鑄、不銹鋼型材加工、太空鋁材及浴室柜生產(chǎn)、衛(wèi)浴產(chǎn)品組裝物流、產(chǎn)品展示研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條，著力建設(shè)中西部衛(wèi)浴之都和中高端廚衛(wèi)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。規(guī)劃面積500畝。三年內(nèi)招引培育20家億元以上的企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元、創(chuàng)稅2億元。

（七）實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升擴(kuò)容工程，著力打造北部工業(yè)新城

產(chǎn)業(yè)定位：實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，強(qiáng)化園區(qū)綜合承載能力，加快擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的北部工業(yè)新城。

重點(diǎn)項(xiàng)目：

1．房縣工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目位于北城工業(yè)園區(qū)東北角，用地面積約53.18畝，建筑總面積74833.96平方米，具體包括：1?！?＃樓保障房，9＃食堂，容積率2.0，建筑密度19.5％，總投資約1.3億元，集商務(wù)、休閑、幼兒園、辦公、科研于一體的多功能服務(wù)區(qū)。

2．北城工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園建設(shè)項(xiàng)目。新增面積3000畝，總投資10億元。

3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園建設(shè)項(xiàng)目。開發(fā)面積3000畝，實(shí)施“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，總投資8億元。

4．紡織產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園工程項(xiàng)目。分別在高速路口西側(cè)和原北關(guān)初中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施，總投資20億元。

5．東城生物制藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。占地500畝，總投資2億元，集中招引生物制藥企業(yè)20家以上，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元、稅收2億元。

五、發(fā)展措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立興縣必先興工、興工必先強(qiáng)園的理念，確立工業(yè)園區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)地位，出臺(tái)一系列支持園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)園區(qū)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，成立強(qiáng)有力的工作專班，跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)，量體裁衣，召開“一企一策”專題會(huì)議，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接服務(wù)，解決住宿、食堂、交通、審批手續(xù)、環(huán)保、消防等實(shí)際問題。落實(shí)省市文件精神，理順園區(qū)管理體制，深化工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和行政管理體制改革，授予園區(qū)行政管理權(quán)，著力解決有人辦事和有權(quán)辦事的問題。深入推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)工業(yè)園區(qū)九項(xiàng)區(qū)域性綜合評(píng)估，強(qiáng)化成果運(yùn)用，簡(jiǎn)化審批流程，限時(shí)受理辦理，讓入園企業(yè)一站辦結(jié)、五證同發(fā)。加強(qiáng)督察問責(zé)。不定期開展明察暗訪，清理頑瘴痼疾，破堵點(diǎn)破難點(diǎn)，排查整治突出問題，讓投資者引得進(jìn)、留得住、經(jīng)營得好。

（二）精準(zhǔn)招商引資。一是以商招商、小團(tuán)組靶向招商、駐點(diǎn)招商、總部招商、優(yōu)質(zhì)股權(quán)招商、定向招商等精準(zhǔn)招商，推行專題招商、集群招商、板塊招商等多元化招商方式，抱團(tuán)招商，抱團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)開展市場(chǎng)化、專業(yè)化招商，組建各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，由已入園企業(yè)對(duì)接招商，利用老鄉(xiāng)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作團(tuán)招商，對(duì)企業(yè)客商引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按照實(shí)際投資額給予重獎(jiǎng)，對(duì)僵尸企業(yè)、債務(wù)纏身無力脫困的企業(yè)給予清盤退出或資產(chǎn)重組。二是以畝產(chǎn)論英雄，建立企業(yè)投資經(jīng)營貢獻(xiàn)評(píng)估機(jī)制，按照投資規(guī)模、強(qiáng)度、年產(chǎn)值、完成稅金、畝均貢獻(xiàn)率等綜合評(píng)估，與房租補(bǔ)貼、信貸擔(dān)保等優(yōu)惠政策關(guān)聯(lián)，優(yōu)者獎(jiǎng)、劣者汰。三是掛圖作戰(zhàn)。對(duì)引資入駐的企業(yè)倒排時(shí)間表，設(shè)定裝修工期、各種設(shè)備采購到位時(shí)間，及時(shí)督促安裝到位，將時(shí)間進(jìn)度與企業(yè)享受的搬家費(fèi)等優(yōu)惠政策直接掛鉤，避免只聽樓板響、不見人下樓，要見行動(dòng)、見設(shè)備、見產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)。采取“政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、基礎(chǔ)配套、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，加快園區(qū)配套建設(shè)步伐。一是資金保障。成立經(jīng)投融資平臺(tái)。以2020年為基數(shù)，每年將工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增稅收按比例留存到園區(qū)，并將園區(qū)土地以及由政府投資的已建、在建廠房等不動(dòng)產(chǎn)核減債權(quán)債務(wù)后的凈值打包，成立經(jīng)投融資平臺(tái)，建立風(fēng)投基金，滾動(dòng)使用，用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)和對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紓困資金、孵化資金或獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金。通過財(cái)政注資、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營主體發(fā)展。二是要素保障。修編工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和空間利用規(guī)劃，調(diào)整用地性質(zhì)，完善報(bào)批手續(xù)，加快土地征用拆遷，為園區(qū)發(fā)展留足空間。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，依法依規(guī)開展?fàn)€尾和低效利用園區(qū)土地專項(xiàng)整治，運(yùn)用政策支持、市場(chǎng)化盤活、無償收回、限期竣工等方式，盤活低效閑置用地。三是擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。按照申報(bào)要求，補(bǔ)充補(bǔ)足申報(bào)要件，逐級(jí)申報(bào)審批，將一區(qū)四園納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)范圍，解決好園區(qū)“身份”與“戶籍地”不匹配問題。四是建設(shè)配套。引導(dǎo)政策性銀行與工業(yè)園區(qū)建立定期溝通對(duì)接機(jī)制，通過ppp、epc融資及市場(chǎng)化融資和結(jié)構(gòu)化融資等模式或與發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)合作飛地開發(fā)、借地開發(fā)以及工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等多途徑多渠道多方位吸引社會(huì)資本進(jìn)入，實(shí)行建園與建企同步，做好工業(yè)園建設(shè)與盤活土地資產(chǎn)存量工作，優(yōu)先保證通水、電、路、電訊、氣、治污等“九通一平”，提增經(jīng)濟(jì)總量。

（四）重手培優(yōu)扶強(qiáng)。一是強(qiáng)化財(cái)稅支持。積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、智能化綠色制造等重大研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先給予財(cái)政資金支持。落實(shí)國家資助創(chuàng)新的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先投向工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目。制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力。提高出口稅收獎(jiǎng)勵(lì)。比照周邊地區(qū)提高出口稅收獎(jiǎng)勵(lì)，大幅增加出口交貨值，提高市場(chǎng)占有率。二是優(yōu)化融資環(huán)境。暢通工業(yè)園企業(yè)信貸通道，推動(dòng)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)下沉工業(yè)園區(qū)，積極開展專項(xiàng)融資對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮融資服務(wù)平臺(tái)功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資可得性。爭(zhēng)取金融部門增加信貸額度，簡(jiǎn)化審批流程，適度降低貸款利率支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展或按照信貸規(guī)模給予一定的政府貼息。支持私募基金參與或通過產(chǎn)業(yè)基金方式投資工業(yè)園區(qū)企業(yè)或項(xiàng)目。三是加快科技強(qiáng)園。暢通工業(yè)園區(qū)企業(yè)上市通道，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)企業(yè)上市掛牌融資。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、進(jìn)規(guī)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化等多方面給予政策性獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化節(jié)能減排硬約束，加強(qiáng)落后產(chǎn)能整治淘汰。以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色新型產(chǎn)品。

2022年9月7日