十載砥礪前行，十年春華秋實(shí)。

過(guò)去的十年，是石門縣搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng)的十年；是城市面貌發(fā)生巨變、人民生活水平大幅躍升的十年。十年來(lái)，石門縣干群凝心聚力，奮勇向前，吹響新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平提升。今后，全縣干群將以黨的二十大精神為指引，主動(dòng)融入實(shí)際工作中，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)精神大學(xué)習(xí)大對(duì)照大實(shí)踐，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新石門貢獻(xiàn)自己的力量。

項(xiàng)目建設(shè) 成效顯著

石門縣始終把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的中心工作，全力以赴抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，開(kāi)工了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，取得了明顯成效。

近年來(lái)，石門縣上億元的項(xiàng)目如雨后春筍般崛起，2020年新開(kāi)工億元項(xiàng)目有11個(gè)，分別是樂(lè)騰通訊科技智能終端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、湖南航天磁電石門產(chǎn)業(yè)園（三期項(xiàng)目）、湘佳100萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目等。2021年新開(kāi)工億元項(xiàng)目有11個(gè)，分別是湖南航天磁電石門產(chǎn)業(yè)園電感產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、富博智能傳導(dǎo)技術(shù)制造項(xiàng)目、安德豐新能源三期產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、三榮堂鞋業(yè)項(xiàng)目、湘佳橘友10萬(wàn)噸柑橘智能化分選加工中心項(xiàng)目、正大年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目等。今年1至9月新開(kāi)工億元項(xiàng)目有8個(gè)，海螺水泥一期熟料生產(chǎn)線綜合能效提升項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)項(xiàng)目、年產(chǎn)6000噸氧化鐵紅系列顏料產(chǎn)品項(xiàng)目、柑橘生理落果綜合利用項(xiàng)目等。

近年來(lái)，石門高新區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，將招商引資作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”工程來(lái)抓。招商方式上突出以商招商、商會(huì)招商，招商方向上瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭，圍繞電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，聚全力引進(jìn)了一大批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

該區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行更新匯總，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)加大督促力度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了天天有進(jìn)度、周周有變化、月月有形象。

石門縣委、縣政府緊緊圍繞全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)及“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹市委、市政府努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德的決策部署，大力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新石門建設(shè)，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，致力打造發(fā)展的樣本、進(jìn)步的樣本。

近四年來(lái)，石門縣共簽約2000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目144個(gè)，協(xié)議利用資金1080.19億元，其中，億元以上項(xiàng)目133個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目97個(gè)，外資項(xiàng)目5個(gè)。園區(qū)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)從2019年的86家，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的97家；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從288.7億元增加到2021年的365.5億元。

堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，緊盯“三類500強(qiáng)”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)國(guó)企、頭部企業(yè)、上市公司，圍繞“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”“十條產(chǎn)業(yè)鏈”，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以“上門”行動(dòng)助力企業(yè)健康發(fā)展，為破解疫情對(duì)招商引資工作帶來(lái)的“走不出、引不進(jìn)”的困境，縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后“上門”到多家企業(yè)開(kāi)展調(diào)研并開(kāi)展“紓困增效”現(xiàn)場(chǎng)辦公。

民生實(shí)事 穩(wěn)中向好

群眾利益無(wú)小事。近年來(lái)，石門縣委、縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦地方就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域，著力推進(jìn)解決重點(diǎn)民生突出問(wèn)題，全心全意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，努力提升群眾生活品質(zhì)，通過(guò)查漏補(bǔ)缺，讓老百姓的日子更有滋味。

近年來(lái)，石門縣大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)打好穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展“組合拳”，該縣就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好局面。2020年以來(lái)，該縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)20.9萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.13萬(wàn)人。

為了擴(kuò)大就業(yè)渠道，石門縣成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)工作體系。在全市率先開(kāi)通“金融超市”，出臺(tái)系列文件，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)、審核、發(fā)放流程，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍擴(kuò)大到化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體，大力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)政策，全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社保緩繳、以工代訓(xùn)等援企穩(wěn)崗政策，以真金白銀助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。

縣人社系統(tǒng)致力建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者們提供產(chǎn)品展示、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目融資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。緊盯脫貧人口、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、退役軍人等重點(diǎn)群體，大力開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“湘融湘愛(ài)”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化就業(yè)載體建設(shè)，確保重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)困難人員兜底就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

近年來(lái)，石門縣衛(wèi)健系統(tǒng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)有效地推進(jìn)該縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作，取得了新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)了新突破，在年度目標(biāo)任務(wù)完成上取得了較好的成績(jī)。編制床位3328張，實(shí)際開(kāi)放病床3795張。2022年，該縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行“六位”新增轉(zhuǎn)型床位95張。

小病小痛在村鎮(zhèn)就可以就醫(yī)，截至目前，石門縣共設(shè)置建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，均建立了發(fā)熱診室，遠(yuǎn)程診室建設(shè)到位率達(dá)100%。該縣共有行政村332家，其中有5個(gè)村（社區(qū)）設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設(shè)置村衛(wèi)生室327家，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)315家。通過(guò)本土化培養(yǎng)、鄉(xiāng)聘村用、衛(wèi)生院巡診等方式確保每個(gè)村衛(wèi)生室都有合格的村醫(yī)生，村衛(wèi)生室都采購(gòu)了常用的藥物。

2017年以來(lái)，石門縣教育系統(tǒng)共計(jì)整合各類資金9.13億元，完成省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目121個(gè)。近年來(lái)，全縣教育系統(tǒng)始終堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，主動(dòng)作為、勇于拼搏，全面深化教育改革，不斷提升辦學(xué)水平，創(chuàng)造了與該縣人民群眾需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績(jī)，形成了全市有位置、全省有名次、全國(guó)有影響的良好局面。

截至目前，該縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦幼兒園及3所村級(jí)幼兒園，增加園位990個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到52.05%；完成洞國(guó)學(xué)校等4所學(xué)校改擴(kuò)建，建成太平鎮(zhèn)、蒙泉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校及所街鄉(xiāng)中心學(xué)校，增加學(xué)位10200個(gè)；完成寶峰街道花龍完小等11所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校提質(zhì)改造；升級(jí)改造4所學(xué)校信息化設(shè)施，完成22所公辦幼兒園教育城域網(wǎng)接入和138所學(xué)校人臉識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)放各類資助金8400多萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資助師生17.8萬(wàn)余人次，資助53所薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。投入農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金2635萬(wàn)元，惠及2.9萬(wàn)名學(xué)生。落實(shí)“四包一”控輟保學(xué)機(jī)制，為無(wú)法就讀的64名適齡殘疾少年兒童“送教上門”1800余課時(shí)。

有效銜接 再創(chuàng)佳績(jī)

從2014年共識(shí)別122個(gè)貧困村、8.23萬(wàn)名貧困人口，到2018年以一場(chǎng)堅(jiān)決而完美的脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)、合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，創(chuàng)造了戰(zhàn)貧富民的“石門奇跡”。67萬(wàn)石門兒女書(shū)寫(xiě)著“立下愚公移山志，敢教日月?lián)Q新天”的壯麗篇章。這是全國(guó)聞名、彪炳史冊(cè)的脫貧攻堅(jiān)“石門樣本”。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。

選優(yōu)配強(qiáng)駐村力量。在已脫貧村、脫貧人口300人以上村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等9個(gè)類型的村確保駐村全覆蓋，對(duì)脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，每隊(duì)至少選派3人，構(gòu)建起每村均有“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，一支工作隊(duì)駐村，一組后盾單位幫村”的駐村幫扶責(zé)任體系。

健全制度，壓實(shí)責(zé)任。石門縣出臺(tái)《石門縣縣派駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》、制定石門縣鄉(xiāng)村振興駐村幫扶任務(wù)書(shū)、落實(shí)駐村幫扶工作一月一督查制度，不斷提升駐村干部幫扶能力、規(guī)范駐村干部幫扶行為，確保每名駐村干部在村在崗、專職專崗、吃住在村。

鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)，是全域、全員、全面的振興，既要立足實(shí)際、苦干實(shí)干，也要保持力度不減、措施不減。

石門縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不出現(xiàn)返貧和新致貧，確保共同富裕路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。為此，該縣持續(xù)保持工作力度和政策強(qiáng)度，做到“新政不出舊政不退”，不斷調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)保障性政策——

建立健全監(jiān)測(cè)幫扶體系。出臺(tái)《關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，將全縣316個(gè)行政村劃分成1075個(gè)片區(qū)、3636個(gè)屋場(chǎng)，每個(gè)屋場(chǎng)明確1名屋場(chǎng)長(zhǎng)，及時(shí)反饋返貧風(fēng)險(xiǎn)信息和整改落實(shí)情況，先后監(jiān)測(cè)預(yù)警并消除兩批3174個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

落實(shí)三項(xiàng)銜接政策。繼續(xù)落實(shí)資金整合政策，給34個(gè)重點(diǎn)幫扶村和24個(gè)示范村每村安排100萬(wàn)元，其余村安排15萬(wàn)元；繼續(xù)落實(shí)商業(yè)保險(xiǎn)政策、小額信貸政策，新發(fā)放扶貧小額貸款220筆1040.7萬(wàn)元。

強(qiáng)化四項(xiàng)基本保障。持續(xù)強(qiáng)化教育保障、住房保障、健康保障、飲水保障，確保群眾的幸福感、安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。

“垃圾分類利于環(huán)境保護(hù)，還能賣點(diǎn)錢，我非常支持?！薄懊利愅ピ航ㄔO(shè)是自家受益的好事，何樂(lè)而不為？”今年年初，石門縣羅坪鄉(xiāng)何家峪村竹埡幸福屋場(chǎng)會(huì)上，村民們圍繞生活垃圾分類、茶園品質(zhì)改良、庭院建設(shè)等話題各抒己見(jiàn)，氣氛十分融洽。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”石門縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)一起抓，大力推進(jìn)振興車間建設(shè)和就業(yè)幫扶，確保群眾收入只增不減。該縣脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)30374人；將2240名脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶安置到公益性崗位；認(rèn)定振興車間183家，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2800多個(gè)，吸納了2098名脫貧人口、161名監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象人口就業(yè)，月工資穩(wěn)定在2100元以上。

石門縣脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系覆蓋面廣、含金量高，制度體系完備、上下貫通，工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興上跑出了“石門速度”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新石門再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。