關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的情況匯總
時(shí)間：2023-04-07 10:55來(lái)源：杭州市數(shù)據(jù)資源管理局瀏覽次數(shù)：
| 征求意見(jiàn)及采納情況 | 2月17日至3月18日在杭州市人民政府網(wǎng)站網(wǎng)上聽(tīng)證欄目（）進(jìn)行公示征集意見(jiàn)和建議，共收到反饋意見(jiàn)27條。具體意見(jiàn)及采納情況如下。 | ||
| 意見(jiàn)序號(hào) | 反饋情況 | 是否采納 | 不采納理由 |
| 1 | 建議在3.2 加工使用主體要求（2）技術(shù)與安全要求。段落中增加“鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)人工智能平臺(tái)、機(jī)器視覺(jué)產(chǎn)品、知識(shí)圖譜系統(tǒng)平臺(tái)等相關(guān)認(rèn)證測(cè)評(píng)。原因：目前人工智能、機(jī)器視覺(jué)、知識(shí)圖譜等新興技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)深入應(yīng)用并且發(fā)揮了重要的作用，我國(guó)為強(qiáng)化提升相關(guān)系統(tǒng)或平臺(tái)質(zhì)量，已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證測(cè)評(píng)工作，建議在該文件有所體現(xiàn)，從而助力杭州建立相關(guān)優(yōu)秀產(chǎn)品名錄和行業(yè)標(biāo)桿。 | 不采納 | 不應(yīng)設(shè)置過(guò)多門檻，避免產(chǎn)生歧視性條款。 |
| 2 | 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放關(guān)系處理方面。實(shí)施方案在基本原則當(dāng)中對(duì)此予以提到。相關(guān)的表述是“通過(guò)市場(chǎng)化授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放，合理降低市場(chǎng)化主體獲取公共數(shù)據(jù)的門檻”和“通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)放覆蓋面和開(kāi)放程度，提高公共數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量”。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放是兩種對(duì)社會(huì)的公共數(shù)據(jù)流通類型。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)彌補(bǔ)了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放過(guò)往的不足，豐富了對(duì)外數(shù)據(jù)流通的種類。兩者在目的、主體、對(duì)象、流程、方式等方面都有所區(qū)別?，F(xiàn)有表述易被理解為將公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的工具或手段對(duì)待，兩者不是并列關(guān)系。建議相關(guān)表述可以改為“通過(guò)市場(chǎng)化授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)流通，合理降低市場(chǎng)化主體獲取公共數(shù)據(jù)的門檻”和“通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式提升公共數(shù)據(jù)向社會(huì)流通的覆蓋面和流通程度，提高公共數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量”。 | 不采納 | 沒(méi)有法律依據(jù)明確兩者關(guān)系，當(dāng)前僅處于學(xué)術(shù)探討階段。 |
| 3 | 數(shù)據(jù)范圍方面（1）禁止開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)缺少“因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不能開(kāi)放的”這種在db33/t 2351-2021所列舉的類型。為保持一致，可考慮增加保留該列舉。（2）現(xiàn)有關(guān)于數(shù)據(jù)范圍的規(guī)定是突出重點(diǎn)領(lǐng)域+負(fù)面清單模式。可否有正面清單的要求，直接將公共數(shù)據(jù)授權(quán)范圍限定在受限開(kāi)放這類公共數(shù)據(jù)。無(wú)條件開(kāi)放這類公共數(shù)據(jù)可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放予以獲取。（3）設(shè)立轉(zhuǎn)換機(jī)制。在對(duì)于已脫敏、脫密等處理的禁止開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為受限開(kāi)放和無(wú)條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)后可以允許授權(quán)運(yùn)營(yíng)。 | 部分采納 | “因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不能開(kāi)放的”類型已包含在“法律、法規(guī)規(guī)定不能開(kāi)放的”范圍內(nèi)容。 |
| 4 | 建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制方面（1）該部分內(nèi)容的結(jié)構(gòu)是否可以優(yōu)化?？煞质跈?quán)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。授權(quán)環(huán)節(jié)包括授權(quán)主體、被授權(quán)主體條件及被授權(quán)程序、授權(quán)期限。運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)包括公共數(shù)據(jù)按需申請(qǐng)授權(quán)及處理、被授權(quán)數(shù)據(jù)加工處理要求及授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益等。（2）公共數(shù)據(jù)按需申請(qǐng)授權(quán)及處理是否有必要細(xì)化要求?，F(xiàn)有“三（三）2（6）開(kāi)發(fā)利用”的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)主體的保障力度不夠，如是否有期限要求，不予同意是否需要說(shuō)明理由等。（3）“數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)不得用于或變相用于未經(jīng)審批的應(yīng)用場(chǎng)景”的表述當(dāng)中用了“審批”一詞是否合適，可否改成“核定”。 | 部分采納 | 考慮到授權(quán)與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)有交叉，結(jié)構(gòu)不做調(diào)整。 |
| 5 | 數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的交易限制 在“授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作流程”中第6部分的“開(kāi)發(fā)利用”中提到：形成可面向市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)，核驗(yàn)通過(guò)后依托杭州國(guó)際數(shù)字交易中心開(kāi)展產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。該表述一定程度上可理解為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)出的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)在交易中心進(jìn)行交易。該場(chǎng)內(nèi)交易限制是否妥當(dāng)，是否可以鼓勵(lì)場(chǎng)內(nèi)交易外加場(chǎng)外交易同時(shí)有備案要求這種方式更好。 | 不采納 | 為做好公共數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品暫定場(chǎng)內(nèi)交易。 |
| 6 | 關(guān)于加工使用主體的資格的建議 加工使用主體負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，包括加工形成可面向市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)，用于經(jīng)過(guò)審批的場(chǎng)景應(yīng)用。同時(shí)，加工使用主體還應(yīng)肩負(fù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控職責(zé)，對(duì)更新失效或已變更數(shù)據(jù)進(jìn)行問(wèn)題反饋和追溯。作為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，加工使用主體在考慮參與到的加工環(huán)節(jié)、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)質(zhì)量等多方的安全、可控、可管因素，建議以國(guó)企或國(guó)有控股企業(yè)為主要開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，有助于貫徹落實(shí)黨管數(shù)據(jù)的建設(shè)要求，并積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在公共治理和公益事業(yè)場(chǎng)景中的推進(jìn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 | 不采納 | 不應(yīng)設(shè)置過(guò)多門檻，避免產(chǎn)生歧視性條款。 |
| 7 | 關(guān)于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的功能的建議 我們建議增加“風(fēng)險(xiǎn)告警”功能模塊，以對(duì)違規(guī)操作、登錄、導(dǎo)出數(shù)據(jù)等行為進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)異常行為，系統(tǒng)將激活緊急預(yù)案，啟動(dòng)賬號(hào)凍結(jié)、行為追溯和團(tuán)隊(duì)追責(zé)等措施，以保障數(shù)據(jù)安全。 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是政府部門將數(shù)據(jù)資源以標(biāo)準(zhǔn)化的形式提供給社會(huì)各類機(jī)構(gòu)的載體，旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置和流通增值。為了更好地實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，需要對(duì)不同類型和層級(jí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)，并在資源目錄里明確展示并標(biāo)識(shí)相關(guān)有償使用條件。 | 采納，在平臺(tái)建設(shè)方案中體現(xiàn)。 | |
| 8 | 關(guān)于授權(quán)運(yùn)營(yíng)受益的建議 需要構(gòu)建合理的收益分配機(jī)制，讓數(shù)據(jù)資源持有主體、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與者都能從數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù)的交易中獲得相應(yīng)的回報(bào)，從而激發(fā)各方協(xié)作創(chuàng)新的積極性。 | 采納 | |
| 9 | 關(guān)于加工使用主體的授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限的建議 為了鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)加工使用主體的創(chuàng)新能力和貢獻(xiàn)，可以根據(jù)其數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易量、數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景等指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的加工使用主體，可以給予一定的入駐優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)措施，例如降低入駐門檻、減免部分費(fèi)用、提供更多資源支持等。同時(shí)，可以簡(jiǎn)化其續(xù)約申請(qǐng)流程，或者提供自動(dòng)續(xù)約功能，延長(zhǎng)其在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上的運(yùn)營(yíng)期限。 | 不采納 | 與《省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》保持一致。 |
| 10 | 針對(duì)第一部分“總體要求”第三點(diǎn)“工作目標(biāo)”，建議增加杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制與未來(lái)的杭州數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的定位和關(guān)系，圍繞杭州市打造國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)城市范例工作進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)建議在工作目標(biāo)中增加公共數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私計(jì)算等應(yīng)用，以開(kāi)拓公共數(shù)據(jù)用途和價(jià)值，打造更多有價(jià)值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。 | 部分采納 | 隱私計(jì)算屬于技術(shù)之一，已在平臺(tái)功能部分予以體現(xiàn)，不在工作目標(biāo)中細(xì)述。 |
| 11 | 針對(duì)第三部分“主要任務(wù)”第一點(diǎn)“夯實(shí)公共數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)”，建議依托建設(shè)完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)外，可采用多租戶模式，允許區(qū)縣、局辦依托自有公共數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)對(duì)接服務(wù)，解決數(shù)據(jù)質(zhì)量和更新的問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)誰(shuí)提供、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)維護(hù)的機(jī)制，打通區(qū)縣局辦數(shù)據(jù)價(jià)值的回饋，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。 | 采納，在平臺(tái)建設(shè)方案中體現(xiàn)。 | |
| 12 | 針對(duì)第三部分“主要任務(wù)”第二點(diǎn)“構(gòu)建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，建議明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與其他數(shù)據(jù)商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的關(guān)系，同時(shí)架構(gòu)圖中公共數(shù)據(jù)和自有數(shù)據(jù)應(yīng)該在不同的域。 | 部分采納，公共數(shù)據(jù)與自有數(shù)據(jù)在不同域在平臺(tái)建設(shè)方案中體現(xiàn)。 | 暫無(wú)涉及其他數(shù)據(jù)商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的關(guān)系。 |
| 13 | 針對(duì)第三部分“主要任務(wù)”第三點(diǎn)“建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制”中第三小點(diǎn)的第二款“技術(shù)與安全要求”，建議修改原表述“鼓勵(lì)通過(guò)數(shù)據(jù)管理能力成熟度（dcmm）和數(shù)據(jù)安全能力成熟度（dsmm）3級(jí)以上認(rèn)證”，為“數(shù)據(jù)管理能力成熟度（dcmm）3級(jí)以上認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全能力成熟度（dsmm）3級(jí)以上認(rèn)證”，避免對(duì)dcmm等級(jí)要求產(chǎn)生歧義。 | 采納 | |
| 14 | 在【（四）推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用-1.醫(yī)療健康領(lǐng)域。】增加： 醫(yī)療臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)要素化場(chǎng)景，構(gòu)建藥物臨床試驗(yàn)協(xié)同創(chuàng)新醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，共享臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥物、smo、cro的信息。提高臨床試驗(yàn)效率、提高臨床試驗(yàn)質(zhì)量、降低藥物臨床試驗(yàn)成本。 | 不采納 | 臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、藥物、smo、cro的數(shù)據(jù)暫未納入公共數(shù)據(jù)管理范圍。 |
| 15 | “二、數(shù)據(jù)范圍 禁止開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)不得授權(quán)運(yùn)營(yíng)，具體情形包括：開(kāi)放后危及或者可能危及國(guó)家安全的；開(kāi)放后可能損害公共利益的；涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息的；數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不能開(kāi)放的；法律、法規(guī)規(guī)定不能開(kāi)放的?！苯ㄗh刪除“涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密或者保密商信息的”，已包含在“數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不能開(kāi)放的和法律、法規(guī)規(guī)定不能開(kāi)放的”情形之中，建議刪除該句表述。” | 不采納 | 與《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》保持一致。 |
| 16 | 一、探索數(shù)據(jù)信托創(chuàng)新模式，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放流動(dòng) 1.修改建議：將基本原則第三項(xiàng)模式創(chuàng)新，生態(tài)構(gòu)建修改如下。 探索包括數(shù)據(jù)信托等公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新模式，形成以資源持有主體、加工使用主體、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心的數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)放覆蓋面和開(kāi)放程度，提高公共數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量，建設(shè)數(shù)字交易生態(tài)體系，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨主體數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，助力杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。 2.修改理由：數(shù)據(jù)安全治理與數(shù)據(jù)共享的平衡是各國(guó)近年來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)，數(shù)據(jù)信托已經(jīng)成為了數(shù)據(jù)安全高效流通的一個(gè)重要方向。雖然不同組織的定義略有差異，但基本目的都是運(yùn)用信托的法律架構(gòu)，引入獨(dú)立的受托人，在更好地維護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益的前提下推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、提升數(shù)據(jù)安全、形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)信托可以結(jié)合各類應(yīng)用場(chǎng)景，根據(jù)場(chǎng)景實(shí)際需求，對(duì)各方賦予不同的權(quán)利義務(wù)，以推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用合規(guī)。因此，建議可在公共數(shù)據(jù)開(kāi)放中探索運(yùn)用數(shù)據(jù)信托模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)的安全高效流轉(zhuǎn)與價(jià)值釋放。 | 不采納 | 數(shù)據(jù)信托與公共數(shù)據(jù)授權(quán)為不同模式，不需要在本方案中體現(xiàn)。 |
| 17 | 二、加工使用主體要求 1.修改建議：將第三部分主要任務(wù)（三）建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制中第 3 點(diǎn)加工使用主體要求的基本條件部分修改如下。 （1）基本條件。建立黨的基層組織，研究決定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)黨管數(shù)據(jù)的制度建設(shè)要求；經(jīng)營(yíng)狀況良好，具備運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域所需的專業(yè)資質(zhì)、知識(shí)人才積累和生產(chǎn)服務(wù)能力；三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，如：因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。 2.修改意見(jiàn)：建議明確無(wú)重大違法記錄的年限，提高實(shí)務(wù)可操作性，便于更多有能力企業(yè)可以加入。 | 采納 | |
| 18 | 三、授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限 1.修改建議：將第三部分主要任務(wù)（三）建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制中第 5 點(diǎn)授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限部分修改如下。 授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議的有效期為 3 年。期限屆滿后，加工使用主體應(yīng)當(dāng)向協(xié)調(diào)小組辦公室重新申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)并簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議。協(xié)議期間，加工使用主體可以向協(xié)調(diào)小組辦公室申請(qǐng)?zhí)崆敖K止協(xié)議。加工使用主體若有不再滿足授權(quán)運(yùn)營(yíng)資格要求或違反協(xié)議等情況的，視情況嚴(yán)重程度，可中止或終止協(xié)議，也可暫?；蚪K止其數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)使用資格或撤銷運(yùn)營(yíng)授權(quán)。造成損失的，加工使用主體應(yīng)負(fù)責(zé)賠償損失。 2.修改建議：數(shù)據(jù)要素發(fā)展迅速，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用及場(chǎng)景創(chuàng)新日新月異，行業(yè)及主體情況也在快速變化發(fā)展。在這樣的背景下，三年期間可能會(huì)發(fā)生各種變化，也有可能出現(xiàn)被授權(quán)主體發(fā)生經(jīng)營(yíng)不善，超范圍使用開(kāi)放數(shù)據(jù)等情況，為避免給被授權(quán)業(yè)務(wù)造成不利影響，影響政策的穩(wěn)定性，保證開(kāi)放的效果和可持續(xù)性，建議增加提前中止或終止協(xié)議的情況，同時(shí)增加造成損失的要賠償損失。 | 采納，在授權(quán)協(xié)議模板中予以明確。 | |
| 19 | 數(shù)據(jù)范圍與省《公共數(shù)據(jù)條例》的公共數(shù)據(jù)范圍不完全一致。部分?jǐn)?shù)據(jù)和場(chǎng)景設(shè)計(jì)到企業(yè)數(shù)據(jù)，無(wú)法保證落實(shí)到位 | 不采納 | 授權(quán)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)為公共數(shù)據(jù)范圍內(nèi)的一部分。 |
| 20 | 適用范圍不明確。該辦法如果是全市統(tǒng)一按照這個(gè)辦法執(zhí)行，結(jié)尾的頂層規(guī)劃與基層探索相結(jié)合的思路。這個(gè)思路與統(tǒng)一大市場(chǎng)的思路相背離 | 不采納 | 無(wú)實(shí)質(zhì)建議。 |
| 21 | 授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益：“按政府指導(dǎo)定價(jià)采用有條件有償方式進(jìn)行授權(quán)” 政府指導(dǎo)的定價(jià)依據(jù)是什么？?jī)r(jià)格監(jiān)管屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)局缺少定價(jià)依據(jù)。 | 不采納 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門屬于協(xié)調(diào)小組成員。 |
| 22 | 運(yùn)營(yíng)收益，“有條件有償方式進(jìn)行授權(quán)”，這個(gè)“有償”賺的是什么錢？分配機(jī)制是什么樣的？ | 不采納 | 在收益分配中已明確。 |
| 23 | “依托杭州國(guó)際數(shù)字交易中心開(kāi)展產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”的依據(jù)是什么？ | 不采納 | 無(wú)實(shí)質(zhì)性建議。 |
| 24 | 授權(quán)運(yùn)營(yíng)到期后的善后工作需要完善 | 采納 | |
| 25 | 授權(quán)運(yùn)營(yíng)是否需要公開(kāi)披露？ | 采納 | |
| 26 | 本授權(quán)辦法明確點(diǎn)出對(duì)于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，各授權(quán)單位需要依托該平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)加工，那么對(duì)于加工使用主體的技術(shù)與安全要求是否合理？ | 不采納 | 平臺(tái)屬于數(shù)據(jù)加工平臺(tái)，其數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用需加工使用主體進(jìn)行落實(shí)主體責(zé)任。 |
| 27 | 杭州國(guó)際數(shù)字交易中心是否資格？這個(gè)文件與發(fā)改委的規(guī)劃建議及數(shù)據(jù)二十條的統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃是不一致的。 今已對(duì)接到全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易服務(wù)體系中，不要私搭濫建。重復(fù)建設(shè)。 | 不采納 | 數(shù)據(jù)二十條鼓勵(lì)區(qū)域和行業(yè)的數(shù)據(jù)市場(chǎng)的均衡發(fā)展。 |
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