“國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效”，是國(guó)企改革三年行動(dòng)必達(dá)目標(biāo)之一。兵器裝備集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，把布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，加快構(gòu)建“兩圈一新”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全面增強(qiáng)了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的功能作用。

著力盤(pán)活存量 加大內(nèi)外部資源整合協(xié)同

強(qiáng)化重組整合頂層設(shè)計(jì)。兵器裝備集團(tuán)圍繞“兩圈一新”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群，以“專業(yè)化整合、深度融合”為原則，一企一策制定重組整合方案，通過(guò)“五統(tǒng)一，一加強(qiáng)”(統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)、資源配置、干部政策、用工調(diào)配、分配制度，加強(qiáng)黨的建設(shè))的方式，積極推動(dòng)專業(yè)化整合和戰(zhàn)略性重組。三年來(lái)，累計(jì)完成集團(tuán)內(nèi)部18家企業(yè)（業(yè)務(wù)）重組整合。

聚焦電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“整零協(xié)同”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長(zhǎng)安汽車整車帶動(dòng)效應(yīng)，在動(dòng)力傳動(dòng)領(lǐng)域，推進(jìn)東安動(dòng)力和東安汽發(fā)重組整合，打造銷量百萬(wàn)臺(tái)、收入百億元的商用車、中高端乘用車汽車動(dòng)力總成企業(yè)；在車用電機(jī)領(lǐng)域，推動(dòng)華川電裝和重慶虎溪重組整合，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技先導(dǎo)型電機(jī)企業(yè)。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)中小企業(yè)靠大靠強(qiáng)，專注打造“專精特新”隱形冠軍。整合集團(tuán)光電產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)華中光電、長(zhǎng)江光電、兵裝院專業(yè)所重組整合，提升特種光電、民用光電等領(lǐng)域互補(bǔ)效應(yīng)。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，通過(guò)合資合作，集中各方優(yōu)勢(shì)，攻克一系列生產(chǎn)工藝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作協(xié)同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。

著力效益提升 聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)力瘦身健體

全面完成“兩非”剝離專項(xiàng)任務(wù)。系統(tǒng)梳理兵器裝備集團(tuán)業(yè)務(wù)，確定房地產(chǎn)投資、餐飲服務(wù)、批發(fā)等領(lǐng)域“兩非”剝離任務(wù)19項(xiàng)，結(jié)合“兩非”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件、剝離重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等，通過(guò)資產(chǎn)置換、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，依法依規(guī)開(kāi)展“兩非”剝離專項(xiàng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化過(guò)程跟蹤，兵器裝備集團(tuán)19項(xiàng)“兩非”剝離任務(wù)提前半年全部完成。

持續(xù)深化壓減工作。按“保留、觀察、壓減”的分類方式，全面梳理全級(jí)次企業(yè)，本著應(yīng)壓盡壓原則，對(duì)列入“觀察”“壓減”類企業(yè)一企一策提出處置意見(jiàn)。持續(xù)加大非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)主業(yè)企業(yè)、spv企業(yè)、項(xiàng)目公司、“雙零”企業(yè)、空殼公司等退出力度。對(duì)三級(jí)及以下企業(yè)的清算注銷、吸收合并等事項(xiàng)增加授權(quán)，實(shí)施備案管理，有效提升壓減工作效率。自2016年開(kāi)展壓減專項(xiàng)工作以來(lái)，集團(tuán)公司通過(guò)關(guān)閉注銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算、減資退出、吸收合并等多種方式累計(jì)壓減企業(yè)176戶，法人戶數(shù)凈減少80戶，有力助推集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。

全面完成“處僵治困”專項(xiàng)工作。對(duì)49戶“僵困企業(yè)”和9戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)，一企一策制定專項(xiàng)工作治理方案，明確具體措施，強(qiáng)化考核約束，建立治虧任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作機(jī)制。2020年，全面完成“處僵治困”專項(xiàng)工作。2021年，9戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，超額完成國(guó)資委要求的治理目標(biāo)。

圓滿完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。全面梳理排查集團(tuán)公司剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能歷史遺留問(wèn)題，多措并舉、攻堅(jiān)克難、有序推進(jìn)。截至2021年底，已全部完成“三供一業(yè)”、市政設(shè)施、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離移交，剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

著力互補(bǔ)協(xié)同 以混改促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照“宜控則控”的原則，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，充分利用其資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提升資源配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

按照“宜參則參”原則，采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資新設(shè)等方式引入優(yōu)勢(shì)民營(yíng)資本，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，混改效能充分顯現(xiàn)。

【責(zé)任編輯：王占朝】