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6月各省市電力市場新政大盤點

  1、安徽印發(fā)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃:穩(wěn)步推進售電側改革

  5月26日,安徽省能源局發(fā)布安徽電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,規(guī)劃中提及八個重點任務:積極發(fā)展清潔能源、有序發(fā)展燃煤火電、加快建設智能電網(wǎng)、不斷優(yōu)化調峰能力、深入開展節(jié)能減排、大力實施民生工程、著力提升創(chuàng)新水平、持續(xù)推進體制改革。

  持續(xù)推進體制改革任務中指出:根據(jù)國家和省電力體制改革總體部署,按照積極穩(wěn)妥、有序推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、市場導向,保障民生、安全可靠,節(jié)能減排,科學監(jiān)管的基本原則,穩(wěn)妥推進全省電力體制改革。

  加快推進電價改革,做好輸配電價測算和監(jiān)審工作,分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成;加強電力需求側管理,提高電能利用效率;完善市場化交易規(guī)則和準入退出機制,建立市場主體信用評價制度,實現(xiàn)電力市場公平有效競爭;組建安徽電力市場管理委員會,對現(xiàn)有的電力交易中心進行股份制改造,實現(xiàn)交易機構進一步獨立;有序放開發(fā)用電計劃,建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度,實現(xiàn)除優(yōu)先發(fā)電權以外的非調節(jié)性發(fā)電計劃基本取消;穩(wěn)步推進售電側改革,通過試點示范,逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務,調動電網(wǎng)企業(yè)和社會各類資本參與配電網(wǎng)建設的積極性,有序向社會資本放開配售電業(yè)務,實現(xiàn)配電售電多元化競爭。

  2、重慶限制電網(wǎng)企業(yè)售電公司獲得配網(wǎng)經(jīng)營權

  重慶市能源局6月5日發(fā)布關于《重慶市售電側市場指引手冊》公開征求意見稿,重慶或稱為對電網(wǎng)公司限制最嚴格地方政府。

  主要亮點有:限制電網(wǎng)企業(yè)售電公司獲得配網(wǎng)經(jīng)營權,國網(wǎng)市電力公司、三峽水利電力、聚龍電力、烏江電力等電網(wǎng)企業(yè)注冊成立具有獨立法人資格售電公司,不能獲得配網(wǎng)經(jīng)營權,應從人員、資金信息等方面,確保市場化售電業(yè)務與其輸配電業(yè)務、調度業(yè)務、非市場化售電業(yè)務等隔離,獨立運營。在排除影響市場公平競爭的情況下,電網(wǎng)企業(yè)注冊的售電公司方可在其配網(wǎng)經(jīng)營權范圍內(nèi)開展競爭性售電業(yè)務;大用戶準入門檻低,年用電量500萬千瓦時及以上的大工業(yè)電力用戶可以參與發(fā)電企業(yè)的電力直接交易。用戶所在區(qū)域不受售電側試點范圍限制,但需獲得市經(jīng)信委直接交易準入資格,年用電量300-500萬千瓦時的用戶需委托具備準入資格的售電公司“打捆”參與直接交易;保底供電,凡是參加電力市場交易的電力用戶,均不再執(zhí)行對應的目錄電價。

  3、《陜西省售電側改革試點實施細則(暫行)》:公開電網(wǎng)結構 限制售電公司申報電量

  陜西省發(fā)改委日前發(fā)布了關于印發(fā)《陜西省售電側改革試點實施細則(暫行)》通知。通知中對電網(wǎng)結構做出公開,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,向用戶提供輸配電服務,公開相關區(qū)域內(nèi)10千伏至110千伏電力設施基本情況,包含但不僅限于線路型號、變壓器容量及使用容量、備用間隔數(shù)量、已批復待接入容量、實際接入容量等。

  單個售電公司參與集中競價交易申報電量不可超過當期競爭電量總規(guī)模的10%,超出部分削減至零。視為關聯(lián)企業(yè)的多個售電公司申報電量之和不得超過當期競爭電量總規(guī)模的15%。

  在電網(wǎng)企業(yè)獨立開戶、單獨計量的企業(yè)。執(zhí)行大工業(yè)和一般工商業(yè)電價,具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的電力用戶可以直接與發(fā)電公司交易,也可以自主選擇與售電公司交易,或選擇不參與市場交易。

  4、江蘇電力市場建設方案:電網(wǎng)企業(yè)成立的售電公司改組前暫不進入競爭性售電市場

  6月7日,江蘇省經(jīng)信委、能監(jiān)辦發(fā)布了《江蘇電力市場建設方案征求意見稿》。截止2017年4月底,江蘇電網(wǎng)裝機10383萬千瓦,其中,燃煤裝機7456萬千瓦,占比71.8%;燃氣裝機1004萬千瓦,占比9.7%;風電裝機571萬千瓦,占比5.5%;光伏裝機634萬千瓦,占比6.1%;核電裝機200萬千瓦,占比1.9%;其他能源裝機517萬千瓦,占比5%。為國家電網(wǎng)中規(guī)模最大的省級電網(wǎng)。

  江蘇電網(wǎng)東聯(lián)上海、南接浙江、西鄰安徽,現(xiàn)有10條500千伏省級聯(lián)絡線與上海、浙江和安徽相連,1條500千伏線路與山西陽城電廠相連,1條500千伏直流線路與三峽電站相連,1條800千伏特高壓直流與四川電網(wǎng)連接,1條800千伏特高壓直流與山西電網(wǎng)連接。江蘇電網(wǎng)已形成“北電南送、西電東送”的格局和“六縱五橫”的500千伏網(wǎng)架結構。

  5、廣東電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法機制出臺:市場主體不得操縱市場交易價格!

  6月7日,南方能源監(jiān)管局、廣東省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關于建立廣東電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機制的通知》,信息量大。

  通知中指出:參與廣東電力市場交易的市場主體應嚴格遵守市場交易規(guī)則,加強自律,不得達成實施價格壟斷協(xié)議、操縱市場交易價格;不得濫用市場支配地位損害其他市場主體的合法利益。

  建立電力市場運行監(jiān)測機制。南方能源監(jiān)管局將加強對電力市場情況的監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容包括市場力、電力市場價格、非正常報價及非正常行為影響到市場價格等。

  建立電力市場違規(guī)信息共享機制。南方能源監(jiān)管局和廣東省發(fā)改委受理有關廣東電力市場價格壟斷行為的投訴舉報信息,及時通報共享。

  建立電力市場違規(guī)信息會商機制。定期對電力市場運行情況和價格投訴舉報情況進行會商,制定電力市場反壟斷行政執(zhí)法工作計劃。

  6、江西推進電價市場化!2017-2019年輸配電價及有關事項的通知發(fā)布

  為有序推進電價改革,理順電價形成機制,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于江西電網(wǎng)2017-2019年輸配電價的通知》(發(fā)改價格〔2017〕968號),關于江西電網(wǎng)2017-2019年輸配電價及有關事項的通知近日發(fā)布。

  通知中提及要積極推進發(fā)電側和銷售側電價市場化,參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定,電網(wǎng)企業(yè)按照輸配電價收取過網(wǎng)費。參與電力市場交易的用戶購電價格,由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)和政府性基金及附加組成。未參與電力市場交易的用戶,執(zhí)行政府定價。

  7、湖南電力中長期交易規(guī)則送審稿:惡意串通操縱市場行為 可隨時中止電力市場

  國家能監(jiān)局湖南能監(jiān)辦6月23日發(fā)布了《湖南省電力中長期交易規(guī)則(試行)(送審稿)》,經(jīng)過小編比對,發(fā)現(xiàn)照比之前在5月發(fā)布的《湖南省電力中長期交易規(guī)則(試行)-部門討論稿》,有多處改動!

  此次送審稿的最大亮點在于增加《市場干預與中止》章節(jié),明確了關于緊急情況處理、市場中止、有序用電與計劃管理、市場力阻礙成交的應對、市場應急預案與事后報告條款。其中明確指出,電力市場交易出現(xiàn)惡意串通操縱市場行為,并嚴重影響交易結果的,國家能源局南方監(jiān)管局可以做出中止電力市場的決定。

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