□陳新 羅雪英

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：工業(yè)化很重要，我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根基，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路，也是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)新型工業(yè)化是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的題中之義

推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須以工業(yè)品大規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)為前提，根本之策是建立起高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)生產(chǎn)體系和先進(jìn)技術(shù)體系。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)了制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字賦能、綠色低碳、安全可控以及人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，這些都是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的題中之義。因此抓住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了強(qiáng)大根基和支撐。

推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全，是強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)。我國(guó)制造業(yè)在中低端有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而在高端制造方面還存在不少短板。近20年來，隨著我國(guó)新型工業(yè)化的快速發(fā)展，帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的跨越式大發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的斷鏈短鏈不斷得到補(bǔ)鏈與升級(jí)，推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，如今全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈為強(qiáng)化我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)韌性提供了雄厚基礎(chǔ)。

推進(jìn)新型工業(yè)化，提高研發(fā)強(qiáng)度，是做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。過去十年，中國(guó)新型工業(yè)化在制造業(yè)創(chuàng)新方面取得重大成果。2022年高端裝備制造業(yè)在研發(fā)上持續(xù)保持領(lǐng)先，通信設(shè)備制造業(yè)，航空航天業(yè)，半導(dǎo)體、集成電路及面板制造業(yè)，軌道交通設(shè)備等制造業(yè)是研發(fā)投入的主力軍。2021年底我國(guó)有58家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%，培育了4萬(wàn)多家“專精特新”中小企業(yè)。制造業(yè)研發(fā)投入的不斷提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)提供了持續(xù)動(dòng)力。

推進(jìn)新型工業(yè)化，引導(dǎo)資金“脫虛入實(shí)”，是穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保障。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，經(jīng)濟(jì)生活中存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)發(fā)展不平衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾。長(zhǎng)期的資本脫實(shí)向虛，必然會(huì)造成部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，整個(gè)社會(huì)投機(jī)過度，就會(huì)加劇宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。推進(jìn)新型工業(yè)化、抓好抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能增加居民就業(yè)、創(chuàng)造更多收入、帶來更大消費(fèi)，才能給群眾提供更安全可靠的生活產(chǎn)品，提供多元的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所以，推進(jìn)新型工業(yè)化、重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障。

發(fā)展新型工業(yè)化是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

新型工業(yè)化是加快推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需求，是一系列生產(chǎn)要素集聚的新組合，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必由之路，也是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。2022年制造業(yè)增加值占gdp比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位。裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重31.8%。新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。完善健全的工業(yè)門類和工業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。

新型工業(yè)化是堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。近10年，我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0.85%上升到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%?；钴S的技術(shù)創(chuàng)新氛圍和豐富的創(chuàng)新成果溢出效應(yīng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

新型工業(yè)化是我國(guó)工業(yè)體系適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工布局，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)多元化、區(qū)域化轉(zhuǎn)移的重要載體，并在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)進(jìn)程中不斷調(diào)整和深化。中國(guó)擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心，名副其實(shí)的“世界工廠”，但是仍然位于價(jià)值鏈的中低端，與全球價(jià)值鏈高端水平存在較大差距。伴隨著我國(guó)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題得以解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從價(jià)值鏈低端向高端突破。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和快速融入全球價(jià)值鏈體系是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展成為最為緊迫的時(shí)代命題

堅(jiān)持科技賦能，不斷激發(fā)新型工業(yè)化新動(dòng)能。一是持續(xù)推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型期，不平衡不充分的問題仍然凸顯，迫切要求建立起能貫通上下、結(jié)合內(nèi)外、引領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)科技+教育+產(chǎn)業(yè)、人才+金融+平臺(tái)等新型管理職能的科技體制機(jī)制。二是持續(xù)釋放高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等各類科技園區(qū)的疊加效應(yīng)。整合各類科技園區(qū)的創(chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)條件，科學(xué)梳理其管理權(quán)限和功能屬性，激發(fā)激活園區(qū)的創(chuàng)新動(dòng)力，為新型工業(yè)化發(fā)展提供高科技產(chǎn)業(yè)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。三是持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)為主體地位的科技創(chuàng)新。協(xié)調(diào)好國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)市場(chǎng)目標(biāo)的關(guān)系，支持高科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)更大范圍、更深程度主導(dǎo)或參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷整合延伸創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持知識(shí)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化新型工業(yè)化承載體系。一是知識(shí)創(chuàng)造為新型工業(yè)化提供發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。知識(shí)作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的資源，所承載的人力資本通過反復(fù)配置以生產(chǎn)新的專業(yè)知識(shí)，不斷提升和完善且更具延展性，并形成適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的新知識(shí)體系。二是知識(shí)融合為新型工業(yè)化提供發(fā)展新方向。多學(xué)科、跨學(xué)科交叉的知識(shí)融合發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前知識(shí)創(chuàng)新的重要發(fā)展趨勢(shì)，為培養(yǎng)復(fù)合型人才奠定基礎(chǔ)，有助于新興學(xué)科產(chǎn)生和知識(shí)體系重構(gòu)，對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展中的新問題提供了新的解決方案。三是知識(shí)擴(kuò)散為新型工業(yè)化提供發(fā)展新趨勢(shì)。知識(shí)的邊界，以及知識(shí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等擴(kuò)散形式隨著知識(shí)創(chuàng)造的手段提升和社會(huì)范式的變革而越趨淡化，且越來越具有滲透性，形成了各種溢出效應(yīng)，并產(chǎn)生倍增效益。要不斷優(yōu)化知識(shí)到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)新型工業(yè)化向綜合性、可控性、持續(xù)性發(fā)展。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)智化運(yùn)用，不斷強(qiáng)化新型工業(yè)化改造升級(jí)。一是構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)系統(tǒng)。通過實(shí)施智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位改造現(xiàn)有工業(yè)體系的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變核心技術(shù)受制于人的局面，構(gòu)建綠色化、柔性化、智能化的核心信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。二是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提供全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過應(yīng)用新一代信息技術(shù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。三是驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)分工合作。在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的深刻變革進(jìn)程中，數(shù)據(jù)資源成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源和新型生產(chǎn)要素。要不斷推進(jìn)我國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持綠色化發(fā)展，不斷提升新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)工業(yè)綠色化發(fā)展，全面提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，全面構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生態(tài)體系。二是以產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)、供應(yīng)鏈節(jié)能降碳、制造業(yè)綠色布局的綠色發(fā)展模式，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全健康的新路徑。三是深入推動(dòng)新一代信息技術(shù)與工業(yè)化融合，創(chuàng)新突破一批“卡脖子”的綠色環(huán)保共性技術(shù)，加大推進(jìn)數(shù)字化綜合節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)力度，要素布局、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、品牌建設(shè)等各個(gè)方面，全面貫徹綠色發(fā)展理念，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的節(jié)能技術(shù)開發(fā)體系。

（作者分別為福建省委黨校教授、福建商學(xué)院副教授）