按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第20條等文件規(guī)定，我局針對(duì)規(guī)范性文件《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“制造業(yè)10條”）做如下解讀：

一、出臺(tái)的背景和目的

2017年，我區(qū)印發(fā)實(shí)施《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《扶持辦法》），《扶持辦法》有效期至2022年12月31日。自《扶持辦法》印發(fā)以來(lái)，對(duì)促進(jìn)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，政策實(shí)施成效顯著。

結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)、現(xiàn)實(shí)需求等情況，有必要對(duì)《扶持辦法》進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策扶持范圍，貫徹落實(shí)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”決策部署，進(jìn)一步落實(shí)《南沙方案》關(guān)于“培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的任務(wù)要求，深化我區(qū)四鏈融合政策體系，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）

2.《商務(wù)部等10部門(mén)關(guān)于支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》（商資函〔2022〕549號(hào)）

3.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕270號(hào)）

4.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2023〕23號(hào)）

5.《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干措施的通知》（穗府〔2023〕4號(hào)）。

三、主要亮點(diǎn)

“制造業(yè)10條”核心條款共十條，從小升規(guī)、產(chǎn)值突破、資金配套、全年穩(wěn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、工業(yè)投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能綠色發(fā)展、工業(yè)用地高效利用、工業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是對(duì)首次達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)產(chǎn)值突破一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，分級(jí)分類(lèi)給予最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的30%給予企業(yè)高管骨干人才，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)信心。三是對(duì)獲得國(guó)家、省、市工信部門(mén)工業(yè)投資和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套支持。

（二）支持企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是支持企業(yè)全年穩(wěn)定增長(zhǎng)。將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的10%大幅提高至30%，提高政策對(duì)中小企業(yè)的覆蓋面。按照企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值規(guī)模和同比增速，按企業(yè)年度新增區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)30%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是支持區(qū)內(nèi)企業(yè)互相采購(gòu)。促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，給予買(mǎi)方企業(yè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)投資。對(duì)實(shí)施固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造項(xiàng)目，將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的最高4%提高至5%，獎(jiǎng)勵(lì)金額由最高800萬(wàn)元提高至5000萬(wàn)元。二是支持制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展。對(duì)落戶(hù)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予最高500萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和連續(xù)三年最高200萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼。三是給予“單項(xiàng)冠軍”支持。對(duì)獲省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)獲國(guó)家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)獲國(guó)家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”培育企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)獲國(guó)家工業(yè)和信息化部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。四是給予專(zhuān)精特新支持。對(duì)符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，具體按照《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》給予政策扶持。五是是鼓勵(lì)企業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型。對(duì)納入國(guó)家綠色制造示范名單的綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)納入國(guó)家綠色制造示范名單的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)納入國(guó)家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元且每家企業(yè)每年最高50萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持企業(yè)提質(zhì)增效。一是鼓勵(lì)工業(yè)用地高效利用。對(duì)企業(yè)根據(jù)規(guī)劃條件適當(dāng)提高容積率的，給予最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)工業(yè)載體提質(zhì)增效。支持專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造提升，按照工業(yè)集聚區(qū)每新增1億元工業(yè)產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。支持打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)獲得廣州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效扶持的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)按市扶持金額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。

同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)用房供給支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的進(jìn)駐企業(yè)，產(chǎn)業(yè)用房租金不超過(guò)25元每月每平方米。

四、實(shí)施日期

“制造業(yè)10條”自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。2023年1月1日至印發(fā)之日，可參照本措施執(zhí)行。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。