為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，前瞻性研究事關中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，現向社會公開征集課題研究單位。具體事項公告如下。

一、研究題目及要點

1.人均gdp達到中等發(fā)達國家水平的內涵和標準研究

梳理全球發(fā)達國家人均gdp現狀水平和增長趨勢，提出中等發(fā)達國家的基本內涵和量化參考標準，分析到2035年我國人均gdp達到中等發(fā)達國家水平的具體指標和面臨制約因素，提出保障目標實現的支撐條件和關鍵舉措建議。

2.基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的內涵和標準研究

梳理現代化先行國家實現工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的發(fā)展歷程和衡量標準，研究提出我國基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的內涵特征和評價指標，研判我國當前所處發(fā)展階段，圍繞到2035年基本實現“新四化”的目標，分析存在的短板弱項，提出主攻方向。

3.實現基本公共服務均等化的內涵和標準研究

研究到2035年我國實現基本公共服務均等化的具體內涵、發(fā)展目標和評價標準，梳理當前區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、不同社會群體間基本公共服務供給水平差距，提出未來一段時期推進基本公共服務均等化的總體思路、階段性目標、重點任務和政策舉措建議。

4.提升國際循環(huán)質量和水平的目標內涵研究

研究提升國際循環(huán)質量和水平的內涵特征和評價標準，分析當前世界主要國家參與國際循環(huán)的主要模式和重點行業(yè)產業(yè)在全球價值鏈中的位勢，提出未來一段時期我國深度參與全球產業(yè)分工合作、提升國際循環(huán)質量和水平的總體思路、階段性目標、重點任務和政策舉措建議。

5.增強制造業(yè)根植性研究

梳理近年來我國制造業(yè)向外轉移的基本特征和主要原因，研判全球產業(yè)鏈供應鏈重構趨勢及對我國制造業(yè)發(fā)展影響，借鑒全球制造強國建設的經驗做法，提出未來一段時期增強制造業(yè)根植性、維護提升全球制造中心地位的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

6.加快形成新質生產力的思路和舉措研究

研究新質生產力的內涵、關鍵特征和形成條件，結合新一輪科技革命和產業(yè)變革態(tài)勢，明確培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的重點方向，提出未來一段時期加快形成新質生產力的總體思路、重點任務和政策舉措。

7.構建房地產新發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)與任務舉措研究

研判房地產市場供求關系等重大趨勢性、結構性變化，研究房地產新發(fā)展模式的基本內涵和主要方向，分析發(fā)展模式轉型過渡中可能出現的風險挑戰(zhàn)，提出推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

8.主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導重大生產力合理布局路徑研究

梳理重大生產力布局與主體功能區(qū)劃存在的不匹配現象，圍繞發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、加強空間發(fā)展統籌協調、引導重大生產力合理布局，研究提出優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

9.農村人口轉移潛力及城鎮(zhèn)化率增長空間研究

多維度評估我國當前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，分析常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率的增長構成，研判城鎮(zhèn)化動力變化和潛在增長空間，測算未來一段時期及到2035年新增農業(yè)轉移人口規(guī)模，研究提出提高城鎮(zhèn)化水平和質量的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

10.賦予農民更加充分的農村土地財產權益研究

梳理各地放活農村土地財產權益、拓寬農民致富增收渠道的實踐探索，研判盤活農村土地資源對增加農民財產性收入的潛在空間，研究提出賦予農民更加充分農村土地財產權益的制度框架、實施路徑、載體形式和配套機制建議。

11.落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的政策體系研究

研判我國勞動力供需形勢及產業(yè)結構調整、技術變革等對就業(yè)的影響，研究提升就業(yè)政策在宏觀調控中優(yōu)先序的制度安排，圍繞擴大就業(yè)容量、提高就業(yè)質量、增強就業(yè)適配性穩(wěn)定性等，研究提出未來一段時期落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的政策框架、重點任務和重點舉措建議。

12.提高居民收入和勞動報酬“兩個比重”研究

梳理改革開放以來我國居民收入在國民收入分配中比重和勞動報酬在初次分配中比重的演變，研究影響國民收入分配格局的關鍵因素，基于國際比較分析制約我國“兩個比重”提高的關鍵問題，提出優(yōu)化國民收入分配格局、提高“兩個比重”的總體思路、主要目標和政策舉措建議。

13.基本養(yǎng)老保險可持續(xù)性問題研究

結合人口老齡化新形勢，測算中長期基本養(yǎng)老保險基金收支狀況和面臨的可持續(xù)壓力，研究提出未來一段時期健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調整機制、推進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的總體思路和政策舉措建議。

14.碳排放總量和強度“雙控”制度實施路徑研究

梳理世界主要經濟體控制碳排放的制度框架和政策工具，分析我國實施碳排放“雙控”制度的工作基礎和面臨挑戰(zhàn)，研究有效市場和有為政府在碳排放“雙控”中的作用領域與銜接方式，提出推進碳排放總量和強度“雙控”制度落地的體制機制和政策體系。

15.國際碳關稅機制的趨勢和影響研究

梳理世界主要經濟體實施碳關稅的政策目標、步驟路徑和基礎支撐，研判國際碳關稅實施對世界經濟增長和我國跨境貿易、雙向投資等可能產生的影響，研究提出未來一段時期我國應對碳關稅、保持產業(yè)競爭力的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

16.統籌能源綠色低碳轉型和安全保障研究

分析當前我國能源安全面臨的突出風險，研判綠色低碳轉型不同情景下能源安全保障特別是電力系統穩(wěn)定可能受到的影響，研究提出未來一段時期統籌推進能源綠色低碳轉型和安全保障的有效路徑、重點任務和重大工程項目建議。

17.地方政府投融資體制機制轉型研究

梳理當前地方政府投融資主要模式和存在的風險隱患，總結地方政府投融資機制創(chuàng)新的有效做法，統籌防范化解地方政府債務風險和擴大有效投資，研究提出未來一段時期地方政府投融資體制機制改革的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

18.健全資本市場功能研究

梳理借鑒發(fā)達國家資本市場與實體經濟協調發(fā)展的經驗做法，分析我國資本市場的制度和功能短板，圍繞提高直接融資比重、促進科技創(chuàng)新、增加居民財產性收入等，研究提出未來一段時期深化資本市場改革、健全資本市場功能的總體思路、重點任務和政策舉措建議。

19.穩(wěn)步擴大制度型開放的思路和舉措研究

研究制度型開放的內涵和目標，梳理我國推進制度型開放的主要進展和存在問題，分析國際高標準經貿規(guī)則演變對我國推進制度型開放的要求和影響，提出未來一段時期穩(wěn)步擴大制度型開放的總體思路、關鍵領域和重點任務建議。

20.統籌數據跨境流動和安全的政策體系研究

梳理世界主要國家數據開放和跨境流動的經驗做法，分析我國數據跨境流動可能面臨的安全風險，對標數字經濟伙伴關系協定（depa）等國際高標準數據治理規(guī)則，統籌數據開放共享、跨境流動和安全保障，研究提出未來一段時期擴大數據有序跨境流動的總體思路和制度安排建議。

二、申報要求

（一）課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，原則上應是事業(yè)單位和社會團體。課題負責人應在相關研究領域具有較深的學術造詣，原則上應具有副高級以上職稱或博士學位。課題申報單位要根據自身優(yōu)勢精心組建課題組，鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯合研究。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。

（二）研究課題申報書請下載附件并按要求填寫。申報書需由課題負責人所在單位蓋章確認，一式2份，通過郵政ems寄至國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司（北京市西城區(qū)月壇南街38號，陽鎮(zhèn)，郵編：100824），信封上請注明“申報課題”字樣。同時，將申報書電子版發(fā)至ghsketi@163.com，并以“申報課題序號—課題負責人姓名—申報單位名稱”命名申報書。

（三）申報截止時間為2023年11月3日（以寄出郵戳日期為準）。

（四）我司將對研究課題申報書進行審核，按程序擇優(yōu)遴選。結果確定后，將在國家發(fā)展改革委門戶網站發(fā)布公告信息，并與入選委托單位簽訂正式合同，原則上給予每個課題10萬元的經費資助。

（五）課題負責人在項目執(zhí)行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務，課題成果報告應達到公開發(fā)表或出版水平。

（六）課題研究成果知識產權歸我委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司所有。課題承擔單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司同意。課題承擔單位及參加人員對課題享有署名權，在所發(fā)表成果上必須標明“本項研究得到國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司課題研究項目資助”等字樣。

三、課題執(zhí)行時間要求

課題執(zhí)行時間為簽訂合同之日起至2024年1月底。課題承擔單位應按照我司要求按時組織開展課題開題、中期評議和終期評審。

附件：研究課題申報書

聯系人：陽 鎮(zhèn) 010—68501941

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司

2023年10月20日