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來源:寶雞市科學技術局

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寶雞市科學技術局 簽發(fā)人：高峰

寶市科函〔2023〕38號

對市十三屆政協(xié)第二次會議第394號

提案的答復函

薛瑩委員：

您提出的《關于加速融入秦創(chuàng)原平臺推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第394號）收悉。現(xiàn)答復如下：

全省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設啟動以來，我市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，圍繞“加快建設副中心、全力打造先行區(qū)”“爭當全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標，聚焦“做強一流創(chuàng)新主體、做實一流創(chuàng)新平臺、做優(yōu)一流創(chuàng)新生態(tài)”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速建設秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)，秦創(chuàng)原建設取得顯著成效。

一、主要工作及成效

一是強化機制建設，營造秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新生態(tài)。制定《寶雞市用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺助力區(qū)域科創(chuàng)中心建設三年行動計劃（2021-2023年)》《打造秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)實施方案》等工作方案，成立由市委、市政府主要領導任“雙組長”的秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅動平臺建設工作領導小組，在全省率先成立秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進中心，組建秦創(chuàng)原總窗口寶雞企業(yè)聯(lián)絡處，批準陳倉區(qū)、渭濱區(qū)、金臺區(qū)、麟游縣建設縣域秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進機構。在《寶雞日報》等媒體建立了“澎湃動力·秦創(chuàng)原”專欄，開設了《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅動平臺建設工作專報》，多角度、全方位宣傳秦創(chuàng)原建設成果。兩年來，市本級共兌現(xiàn)落實秦創(chuàng)原獎補資金2600余萬元，刊發(fā)《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅動平臺建設工作專報》30余期，眉縣政府《“四抓四強化”，打造秦創(chuàng)原新引擎》等10個案例入選全省秦創(chuàng)原建設典型案例，入選數(shù)量居全省地級市首位。

二是強化外引內(nèi)培，培育秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新主體。出臺《寶雞市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增量提質(zhì)計劃》，持續(xù)推進科技企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五大工程，至2022年底，共培育高新技術企業(yè)416戶，入庫科技型中小企業(yè)537戶，瞪羚企業(yè)77戶，分別同比增長41.5%、49.16%和24.2%。持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條服務體系，秦創(chuàng)原（寶雞）飛地孵化器作為全省首批飛地孵化器落戶西咸新區(qū)，巨頭鯨創(chuàng)業(yè)孵化基地成功晉級國家級科技企業(yè)孵化器，陸港高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、西部傳感器眾創(chuàng)空間等一批孵化載體被認定為省級“雙創(chuàng)”孵化載體，至2022年底，共建成各類“雙創(chuàng)”孵化載體136家，其中國家級13家。持續(xù)深化“領軍人才+項目研發(fā)+創(chuàng)新團隊”招才引智模式，聘請盧秉恒、蔣莊德、張平祥三位院士為秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進中心首批顧問，先后組建成立鈦產(chǎn)業(yè)學院、無人機產(chǎn)業(yè)學院，至2022年底，共培育引進科技創(chuàng)新人才（團隊）201名，其中“科學家+工程師”隊伍20個，科技經(jīng)紀人50名，外國專家37名。

三是強化“兩鏈”融合，建設秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新平臺。持續(xù)搭建引領性研發(fā)平臺。西北有色金屬寶雞創(chuàng)新研究院、微生物肥料工程技術研究中心等一批技術研發(fā)平臺獲批建設。高性能非金屬管材研發(fā)平臺、固態(tài)白酒釀造中試基地等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺揭牌運行。長美新型材料研究院、柳林酒研究院、扶風生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器等一批飛地研發(fā)平臺加速推進。至2022年底，共建成各類研發(fā)平臺268個，其中國家級17個。持續(xù)開展原創(chuàng)性科研攻關，先后組織實施廳市聯(lián)動重點項目（寶雞傳感器產(chǎn)業(yè)）、“兩鏈”融合等中省科技計劃項目185項，爭取資金近億元，全市13條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與市內(nèi)外130余所科研院校建立了產(chǎn)學研合作關系，合作項目300余項，同比增長38%。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，大力落實《關于促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《寶雞市重點產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動計劃》等文件，持續(xù)構建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2022年，鈦及鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車裝置及配件制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群分別入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。寶雞高新區(qū)成功入選中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強榜和首批國家級知識產(chǎn)權強國建設試點園區(qū)名單。

二、下一步工作打算

您提出的“強化行政鏈效能作用”“整合創(chuàng)新資源”“構建‘五鏈’要素協(xié)作機制”等建議思考深、站位高，既符合寶雞發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)實際，又緊扣秦創(chuàng)原發(fā)展建設本質(zhì)要求，為我們提供了很好的工作思路。

下一步，秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅動平臺建設將堅定不移貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，圍繞市委市政府中心工作，不斷聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、加速“兩鏈”融合、強化區(qū)域協(xié)同、加強人才引育、營造良好環(huán)境，全力建設秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)。

一是全力構建“1+3+n”融合發(fā)展新格局。積極融入全省秦創(chuàng)原“一總多區(qū)多平臺”協(xié)同互動新發(fā)展格局，推動“八大創(chuàng)新行動”“十大重點任務”“百個重大項目”高效落實，加速建設秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)。制訂《秦創(chuàng)原（寶雞）“兩鏈”融合促進器認定工作指引（試行）》，在金臺、渭濱、陳倉等縣區(qū)布局建設秦創(chuàng)原（寶雞）“兩鏈”融合促進器10個以上，鼓勵各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）、鏈主企業(yè)設立縣域（重點企業(yè)）秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進機構。建設好、運營好秦創(chuàng)原（寶雞）飛地孵化器，入駐一批科技企業(yè)、落戶一批研發(fā)平臺、轉化一批科研成果，總數(shù)不少于30個。

二是加快培育創(chuàng)新主體。大力實施科技型企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五大工程，加強高新技術企業(yè)申報與跟蹤服務，強化科技型中小企業(yè)培育與定向輔導，培育一批科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿ψ愕目萍夹推髽I(yè)，力爭年內(nèi)新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)各50戶以上，總數(shù)達到1100家。不斷完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園（產(chǎn)業(yè)園）”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持智聯(lián)眾創(chuàng)空間、鈦客眾創(chuàng)空間等市級雙創(chuàng)載體晉檔升級，營造企業(yè)梯度發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，年內(nèi)新建各類“雙創(chuàng)”孵化載體5家以上。

三是加速促進“兩鏈”深度融合。圍繞鈦及鈦合金、數(shù)控機床、傳感器等13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，新建一批技術創(chuàng)新中心、共性技術研發(fā)平臺、重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺，不斷提升原始創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增各級各類科技創(chuàng)新平臺8個以上。大力推進廳市聯(lián)動重點項目（寶雞傳感器產(chǎn)業(yè)）建設，謀劃爭取一批寶雞“兩鏈”融合示范區(qū)“兩鏈”融合項目，組織實施一批省級重大科技創(chuàng)新項目，攻克一批關鍵核心技術，形成一批重大科技成果，研發(fā)一批重大新產(chǎn)品。不斷深化“領軍人才+項目研發(fā)+創(chuàng)新團隊”招才引智模式，支持龍頭企業(yè)建設國外智力示范基地、國外智力服務站等引智服務平臺，積極爭取秦創(chuàng)原高層次人才、“科學家+工程師”、科技創(chuàng)新創(chuàng)新人才、青年科技新星等人才專項，年內(nèi)培育認定各類科技創(chuàng)新人才10人以上。

四是持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。不斷深化“三行一進”等產(chǎn)學研合作模式，積極開展項目路演、需求發(fā)布等產(chǎn)學研對接活動，加強與西安交通大學、西安理工大學、西北農(nóng)林科技大學等國內(nèi)外科研機構、高校院所的科技交流合作，構建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的產(chǎn)學研聯(lián)盟，以科研合作項目化推進產(chǎn)學研工作深入開展。持續(xù)推進科技成果轉化“三項改革”，促進技術需求征集、科技成果摸底常態(tài)化，推動科技成果轉化服務機構建設，年內(nèi)培育市級技術轉移示范機構4家以上，技術經(jīng)理人50人以上，推動更多科技成果就地孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)轉化科技成果570項以上，完成技術合同成交額45億元以上。

五是努力營造更優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。積極落實《寶雞市促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）》各項獎補措施，從政策、機制、項目、人才、資金等方面，加大對秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設的支持力度。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、公眾號等全媒體平臺，繼續(xù)辦好《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅動平臺建設工作專報》，宣傳秦創(chuàng)原建設工作動態(tài)、成效亮點、典型案例、經(jīng)驗做法等工作，提升群眾對秦創(chuàng)原建設的知曉率。用好秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新公共服務平臺，發(fā)揮好秦創(chuàng)原總窗口寶雞企業(yè)聯(lián)絡處職能作用，做好宣傳報道、信息雙推、洽談對接、項目招商、服務保障等工作。

感謝您對我市秦創(chuàng)原建設工作的關心與支持，希望您今后繼續(xù)關注我市科技事業(yè)的發(fā)展！

寶雞市科學技術局

2023年6月21日

（聯(lián)系人：馮強， 電話：0917-3260239）

抄送：市政協(xié)提案工作委員會，市政府督查室