2024年，是中華人民共和國成立 75 周年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是霍邱跨越趕超發(fā)展的奮進(jìn)之年。當(dāng)下的霍邱，比較優(yōu)勢和政策機遇交匯疊加，總體上看，我縣經(jīng)濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素?？h發(fā)改委將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦“一地一區(qū)一極”戰(zhàn)略定位和“53333”發(fā)展路徑，全面落實高質(zhì)量發(fā)展七大行動，堅定信心、擔(dān)當(dāng)作為、善作善成、爭先進(jìn)位，在搶抓先機中孕育生機，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中攻堅克難，在穩(wěn)中求進(jìn)中實現(xiàn)新突破，全力推動我縣發(fā)展改革事業(yè)再上新臺階。

1.強化黨建引領(lǐng)。一是抓緊抓牢黨建責(zé)任。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好。完善“書記抓、抓書記”的管黨責(zé)任機制，強化黨建工作督查考核，推動形成“以上率下、層層落實、齊抓共管”的工作格局，全面提升基層黨建水平。二是加強支部建設(shè)。堅持定期召開例會制度，研究部署黨建工作，帶動基層黨組織全面發(fā)展。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實黨建基礎(chǔ)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

2.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。一是提高政治站位。始終堅持黨管意識形態(tài)，嚴(yán)格落實縣委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署，建立健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機制體制，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，全面落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。制定2024年黨建工作要點，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，并將其作為委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職述德述廉報告的重要內(nèi)容。二是深化理論武裝。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，通過理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日學(xué)習(xí)、主題教育、在線學(xué)習(xí)教育等多元化形式，常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)。全年圍繞意識形態(tài)工作開展集中學(xué)習(xí)研討不少于1次，專題研究意識形態(tài)工作不少于2次。三是強化陣地建設(shè)管理。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，防范處置網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！敝贫?，充分利用縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站及單位宣傳陣地，加強法治、政策及單位重要活動、重大決策等宣傳，及時公開政務(wù)、財務(wù)等相關(guān)信息。堅持定期到包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宗教檢查，指導(dǎo)宗教場所依法開展宗教活動，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推動宗教中國化。

3.投資和項目工作擺上重要位置。充分發(fā)揮投資主管部門作用，一是深入實施有效投資專項行動。按照新要求規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，探索投資帶動消費新模式。加力提效用好2023年已爭取增發(fā)國債11億元、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等政府投資資金?！笆奈濉鼻皟赡辏覀兩陥箜椖抠Y金時都感受到上級對時間緊標(biāo)準(zhǔn)高，所以項目必須達(dá)到可研甚至初設(shè)深度，根據(jù)國家政策走向，今年我們堅持將對上爭資工作擺在更加重要的位置。把準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)、部門專項、專項債券、增發(fā)國債等國家財政政策及貨幣政策支持投向，密切聯(lián)系縣行業(yè)主管部門，提高項目謀劃針對性，謀劃儲備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的高質(zhì)量項目，扎實開展項目前期工作，要以項目等資金。二是扎實開展項目提升年活動。嚴(yán)格把關(guān)項目前期，從前期論證、項目立項、可研和初設(shè)批復(fù)、施工圖設(shè)計、工程量清單編制及審查、招投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗收及資料歸檔方面對全縣政府投資項目進(jìn)行全過程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，進(jìn)一步提升政府投資項目決策的科學(xué)性、可行性，把有限的資金用在刀刃上，充分實現(xiàn)項目經(jīng)濟社會雙重效益。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。嚴(yán)格落實《霍邱縣億元以上重點項目調(diào)度推進(jìn)工作機制》，充分發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣直單位主體作用，項目服務(wù)中心統(tǒng)籌作用，構(gòu)建立體推進(jìn)項目工作格局，逐項目排出時間表和任務(wù)圖。搭建項目管理系統(tǒng)，從項目謀劃、要素保障、開工入庫、分級調(diào)度、進(jìn)度通報、竣工投用，六個維度健全項目生命周期管理。持續(xù)強化管行業(yè)必須管投資工作。既要做好本級項目的統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)，又要做好上級項目的對口協(xié)調(diào)保障。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)考核細(xì)則，強化結(jié)果運用。加快推動沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地近期治理工程、城南幼兒園及九年一貫制學(xué)校等80個重點項目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

4.加強經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測預(yù)警。一是扎實做好經(jīng)濟分析。會同經(jīng)濟主管部門加強對縣域經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析和研判，圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹立“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫意識，印發(fā)《2024年經(jīng)濟有關(guān)重點工作清單的通知》，緊盯固定資產(chǎn)投資、財政收入、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)和gdp構(gòu)成變化升降情況，繼續(xù)做好經(jīng)濟運行月度季度分析工作，配合做好第五次經(jīng)濟普查有關(guān)工作，及時提出工作措施和建議。二是抓好年度計劃和中長期規(guī)劃研究落實。認(rèn)真做好國民經(jīng)濟半年及年度計劃報告起草工作，按要求向縣人大常委會報告。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一線調(diào)查研究，結(jié)合縣域?qū)嶋H和發(fā)展需要，謀劃起草“十五五”規(guī)劃基本思路。

5.強化落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深度融入長三角一體化發(fā)展，推動高質(zhì)量一體化發(fā)展。一是協(xié)同推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，會同經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及縣直有關(guān)單位加快推進(jìn)霍邱（皖北）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，加快引進(jìn)一批補鏈延鏈強鏈項目，積極向省直有關(guān)部門爭取有利政策，用足用好國家和省促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)政策。推動鐵基新材料產(chǎn)業(yè)園和鋼廠物流園開工建設(shè)。二是深入推進(jìn)與上海市對口合作。增強機遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，認(rèn)真研究、主動對接、全力爭取。制定2024年與上海市對口合作重點事項，將產(chǎn)業(yè)合作、基本公共服務(wù)提質(zhì)作為對口合作工作重點，做到合作項目化、對接具體化，將對口合作向縱深不斷推進(jìn)。三是扎實推進(jìn)與合肥市結(jié)對合作工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣與合肥市結(jié)對合作工作，真正學(xué)習(xí)引進(jìn)合肥高新區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念，制定并推進(jìn)2024年結(jié)對合作重點合作事項，把合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為承接合肥整車整機配套項目平臺，爭取10個配套項目落地。同時，全面落實中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、新時代大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

6.堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。一是補齊短板。抓住省支持產(chǎn)糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)和公共服務(wù)補短板政策，服務(wù)做好“三頭三尾”增值大文章，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點建設(shè)，推動長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。二是保障糧食安全。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和指示批示精神，積極落實國家糧食購銷政策，著力保證政策性糧食庫存質(zhì)量完好、儲存安全、數(shù)量真實、管理規(guī)范。充分發(fā)揮耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核的“指揮棒”作用，進(jìn)一步理清工作思路，壓緊壓實工作職責(zé)，建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，加強糧食質(zhì)量風(fēng)險防控，確保地方糧食儲備規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，加快馮井糧庫綠色倉儲提升行動項目建設(shè)，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。

7.推進(jìn)新型工業(yè)化。一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。貫徹落實省級關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化會議精神，推動新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動劉寺鐵礦、吳集鐵礦等項目，做強鐵基新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調(diào)配合，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）、長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，找準(zhǔn)發(fā)展定位，積極承接長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大新材料、綠色食品、先進(jìn)制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，加快打造新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。三是加快產(chǎn)業(yè)融合。積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，幫助督促安徽首礦大昌金屬材料有限公司高標(biāo)準(zhǔn)做好省級“兩業(yè)融合”試點。

8.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。立足我縣發(fā)展優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性發(fā)展領(lǐng)域，集聚要素資源，著力推動周集港口綜合碼頭、長集冷鏈集配中心等重大項目，以重大平臺吸引企業(yè)聚焦發(fā)展，爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，制定出臺支持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見。二是做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)。聚焦民眾急難愁盼的生活性服務(wù)業(yè)不足，聚焦教育、健康、商貿(mào)等領(lǐng)域，扎實做好50項民生工作，推動萬達(dá)廣場等重大項目建設(shè)，全面提升公共服務(wù)水平。

9.深化市場化改革。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。一是落實惠企政策。全面推動惠企政策“免申即享”工作，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，資金兌付“一站式”服務(wù)。深入做好金融產(chǎn)品服務(wù)實體經(jīng)濟創(chuàng)新工作，幫助企業(yè)降低融資成本，解決企業(yè)融資困難。二是做好價格管理認(rèn)定。做好2024年度《霍邱縣縣級涉企收費清單》動態(tài)調(diào)整公開，加強日常價格管理，履行好價格監(jiān)管職能，完善重要商品和服務(wù)價格定價機制。做好涉刑事、涉紀(jì)等財產(chǎn)價格認(rèn)定業(yè)務(wù)工作，推動價格認(rèn)定業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升價格認(rèn)定業(yè)務(wù)的辦理效率。三是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。在市場準(zhǔn)入、要素保障、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面，做到拆除“籬笆”、厚培“土壤”，為各類經(jīng)營主體營造“敢闖敢投敢擔(dān)風(fēng)險”的良好生態(tài)，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，更好服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。加強項目投資、項目節(jié)能、電力設(shè)施保護、能源、油氣長輸管道、糧食收購儲存銷售、公共資源交易等發(fā)改領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境。加強項目事中、事后監(jiān)管，強化標(biāo)后履約，協(xié)同公共資源交易項目實施主體、行業(yè)主管部門開展合同履行等交易后事項的監(jiān)督檢查，并依法運用監(jiān)督檢查結(jié)果，不斷提高行政執(zhí)法效能。

10.擴大高水平對外開放。牢固樹立“向海而興”的理念，堅持優(yōu)環(huán)境、強招引、盯項目、優(yōu)服務(wù)，全力推動“雙招雙引”提質(zhì)增效。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，充分發(fā)揮商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基金等作用，建立健全鐵基新材料、新能源汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，力爭全年新招引億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目30個以上。加快推動項目轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)線索項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促建成。持續(xù)推進(jìn)“徽商回歸”，廣泛動員霍邱籍在外人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，積極引回一批人力資源、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)項目、社會資本，力爭經(jīng)濟主體回歸40家以上、資本回歸20億元以上。

11.深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。一是加強生態(tài)保護。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提升工作站位，嚴(yán)格落實好河長制、林長制，加強河湖、林草資源管理和保護力度，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰。對照國家、省、市部署要求，結(jié)合我縣實際情況，謀實謀細(xì)碳達(dá)峰總體實施方案，推動重點領(lǐng)域、行業(yè)向著綠色低碳、節(jié)能高效、轉(zhuǎn)型升級的方向不斷邁進(jìn)。開展重點用能單位節(jié)能減煤降碳“一企一策”診斷，積極穩(wěn)妥推動重點企業(yè)節(jié)能降碳。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，加強重點用能單位用能管控，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對項目、企業(yè)用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。強化政策宣傳引導(dǎo)，積極踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，做好糧食節(jié)約和反食品浪費工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

12.著力保障和改善民生。一是保民生。推動完成50項民生實事目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)動推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、擴增收，加大重要民生商品等保供穩(wěn)價力度，抓好糧食收儲和流通監(jiān)管，全力做好迎峰度夏（冬）電力安全保供，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。二是惠民生。持續(xù)大力推進(jìn)“暖民心”行動，制定實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立考核評價體系，創(chuàng)新宣傳方式，切實提升群眾知曉率和滿意度。加強跟蹤督查、問責(zé)問效，定期通報，確保民生實事有成果、有實效。

13.加大招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度。一是規(guī)范“評定分離”模式招標(biāo)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《霍邱縣工程建設(shè)項目試點“評定分離”模式招標(biāo)操作規(guī)程》，規(guī)范相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)，堵塞制度漏洞，防范廉政風(fēng)險。二是壓實招標(biāo)人主體責(zé)任。在立項后即須組建“一標(biāo)一組”關(guān)鍵人責(zé)任組，實現(xiàn)全程重要環(huán)節(jié)有記錄、違法違規(guī)違紀(jì)可追責(zé)。進(jìn)一步健全“兩場聯(lián)動”機制，強化標(biāo)后履約監(jiān)管。三是加強評標(biāo)專家及招標(biāo)代理機構(gòu)管理。開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。強化對招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)代理機構(gòu)廉潔談話制度，定期核查招標(biāo)代理機構(gòu)工作，及時公開招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

14.全力抓好信用建設(shè)管理。一是拓寬信用信息歸集廣度和深度。依法依規(guī)推進(jìn)信用信息歸集共享，加大信用承諾、合同履約等多類特定信用數(shù)據(jù)歸集力度，推動形成主動歸集、常態(tài)歸集、應(yīng)報盡報的良好工作格局。二是完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立健全信用信息核查常態(tài)化工作機制，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)實現(xiàn)“應(yīng)查必查”“應(yīng)懲必懲”。規(guī)范信用承諾制度，加強行業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管，推動信用評價結(jié)果多場景應(yīng)用。三是強化重點領(lǐng)域信用建設(shè)。建立信用修復(fù)協(xié)調(diào)機制，全面推行信用報告代替無違法違規(guī)證明。開展失信專項治理，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強與縣稅務(wù)局對接，落實納稅信用a級納稅人聯(lián)合激勵措施，提高我縣守信激勵主體占比情況。四是提升信用惠民便企能力。在保證合規(guī)性的前提下，推動“信易貸”平臺授權(quán)市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長。探索推進(jìn)“信易+”應(yīng)用建設(shè)，在醫(yī)療、出行、旅游等領(lǐng)域推進(jìn)信用惠民便企產(chǎn)品應(yīng)用。