《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”計(jì)劃專項(xiàng)政策》政策解讀

一、制訂背景

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江考察紹興重要講話精神，貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會、全省推進(jìn)新型工業(yè)化暨深入推進(jìn)“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，打造先進(jìn)制造業(yè)樣板區(qū)，有必要迭代完善2023版“4151”專項(xiàng)政策，打造與當(dāng)前發(fā)展階段、發(fā)展格局和發(fā)展要求適配的政策體系，進(jìn)一步體現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展導(dǎo)向，通過政策精準(zhǔn)滴灌，夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基石，為勇闖中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`新路子貢獻(xiàn)工業(yè)力量。

二、制定依據(jù)

文件制定依據(jù)主要有《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號）《浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2023年）》（浙政發(fā)〔2021〕31號）《浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2022〕23號)《浙江省企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升工程行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(浙委辦發(fā)〔2021〕23 號)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“ 專精特新” 中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號）以及《紹興市人民政府關(guān)于實(shí)施“4151”計(jì)劃打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的意見》（紹政發(fā)〔2022〕17號）及《紹興市深化“雙十雙百”培育行動(dòng) 打造十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案（2022—2026年）》《紹興市深入實(shí)施“長高長壯”行動(dòng) 加快培育一流企業(yè)的實(shí)施方案（2022—2026年）》《紹興市先進(jìn)制造業(yè)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃（2022—2026年）》《紹興市先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》等4個(gè)配套文件《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”計(jì)劃專項(xiàng)政策等七個(gè)政策的通知》（紹政辦發(fā)〔2023〕5號）中《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”計(jì)劃專項(xiàng)政策》《紹興市加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》《紹興市加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（紹政辦發(fā)〔2023〕19號）《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市加快 軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2515”行動(dòng)方案 （2023—2026 年）的通知》（紹政辦發(fā)〔2023〕30號）《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)生項(xiàng)目建設(shè)的若干意見（試行）》的通知（紹制強(qiáng)辦〔2023〕6號）等。

三、主要內(nèi)容

（一）重構(gòu)制造業(yè)空間布局

打造高能級產(chǎn)業(yè)大平臺，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）治理提升、促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用3項(xiàng)政策條款。

（二）建強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)鏈）

培育先進(jìn)制造業(yè)集群梯隊(duì)，提升集群制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，擴(kuò)大制造業(yè)有效投資3項(xiàng)政策條款。

（三）培育一流企業(yè)隊(duì)伍

全力扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航強(qiáng)企，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，全力培育一流企業(yè)家4項(xiàng)政策條款。

（四）深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合

提升制造業(yè)創(chuàng)新平臺能級，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造制造業(yè)人才蓄水池4項(xiàng)政策條款。

（五）加快制造方式轉(zhuǎn)型

加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合3項(xiàng)政策條款。

（六）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)品提升

全面提升質(zhì)量水平，打響先進(jìn)制造業(yè)品牌，強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)，全方位拓展市場網(wǎng)絡(luò)4項(xiàng)政策條款。

（七）暢通國內(nèi)國際循環(huán)

深度融入長三角一體化，增強(qiáng)國內(nèi)合作循環(huán)，強(qiáng)化全球精準(zhǔn)合作3項(xiàng)政策條款。

四、適用范圍

本政策中各類獎(jiǎng)補(bǔ)的執(zhí)行期限為2024年1月1日至2025年12月31日（原有補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行完畢的除外），實(shí)施細(xì)則另行制定，具體由市經(jīng)信局會同市財(cái)政局實(shí)施。

本政策適用全市范圍內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)、社會組織和機(jī)構(gòu)（不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草行業(yè)國有企業(yè)，本政策條款有明確規(guī)定除外），臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市經(jīng)濟(jì)和信息化局

解讀人：張永明、吳彥

聯(lián)系電話：85158854

《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

一、制定背景

為全面貫徹落實(shí)省、市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程部署要求，聚焦服務(wù)業(yè)“重構(gòu)體系 重塑優(yōu)勢”目標(biāo)，進(jìn)一步提高政策精準(zhǔn)度和滿意度，提升服務(wù)業(yè)競爭新優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

政策總體框架分為推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展、加快新興服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展、支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展、聚焦服務(wù)質(zhì)效提升專業(yè)化發(fā)展五大模塊，具體37條政策，全面覆蓋商務(wù)會展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、軟件信息服務(wù)等四大新興服務(wù)業(yè)，文化旅游、健康服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等三大生活服務(wù)業(yè)，以及現(xiàn)代物流等支撐性服務(wù)業(yè)。

一是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。聚焦培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、深化“兩業(yè)融合”、提高檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力、促進(jìn)物流企業(yè)提檔升級、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面提出5項(xiàng)政策條款。

二是促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。聚焦提升旅游景區(qū)質(zhì)量、加快發(fā)展研學(xué)旅游、鼓勵(lì)過夜旅游、旅游“大團(tuán)”及“年度直通車”、支持旅行社創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)星、創(chuàng)收、積極引培旅游人才、扶持文創(chuàng)旅游商品開發(fā)、支持住宿餐飲評星、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)收、大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”和鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、持續(xù)推動(dòng)“百縣千碗”工程建設(shè)、加大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資與行業(yè)主體培育力度、推廣舉辦大體育賽事、提優(yōu)物業(yè)、安保服務(wù)品質(zhì)等方面提出12項(xiàng)政策條款。

三是加快新興服務(wù)業(yè)特色化發(fā)展。聚焦培育壯大電子商務(wù)市場主體、推進(jìn)電子商務(wù)示范創(chuàng)建、推動(dòng)展會規(guī)模化發(fā)展、積極引培知名會展項(xiàng)目和人才、招引集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、積極引培人力資源服務(wù)品牌項(xiàng)目和人才、激勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智、鼓勵(lì)審計(jì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)等方面提出8項(xiàng)政策條款。

四是支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展。聚焦完善縣域商業(yè)體系建設(shè)、健全城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)、激活多元消費(fèi)業(yè)態(tài)、支撐重點(diǎn)消費(fèi)平臺建設(shè)、引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營和內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等方面提出5項(xiàng)政策條款。

五是聚焦服務(wù)質(zhì)效提升專業(yè)化發(fā)展。聚焦強(qiáng)化品牌質(zhì)量建設(shè)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建、全力扶持領(lǐng)軍企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)“下升上”、助力服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面提出7項(xiàng)政策條款。

此外，附則部分共7條，對政策執(zhí)行時(shí)間、兌現(xiàn)范圍、兌現(xiàn)原則等進(jìn)行說明。

三、適用范圍

政策執(zhí)行期限為2024年1月1日至2025年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市發(fā)展和改革委員會

解讀人：何堅(jiān)剛、孟澤銘

聯(lián)系電話：85202277

《促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

一、制定背景

建筑業(yè)是我市支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)之一。2022年全市建筑業(yè)產(chǎn)值5057億元，特級企業(yè)數(shù)量21家，均居全國前列。近幾年，建筑業(yè)增加值占gdp比重及建筑業(yè)稅收占全部稅收比例均保持在8個(gè)點(diǎn)左右，在全國各地打造了一大批精品建筑，樹立了紹興“建筑強(qiáng)市”品牌。為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鞏固提升建筑業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支柱地位?！度舾烧摺肪o扣紹興建筑業(yè)發(fā)展主線，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造成為展示浙江新型建筑工業(yè)化的“重要窗口”，打響紹興“建筑強(qiáng)市”品牌。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）等文件精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)紹興建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2022〕22號），加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)培育，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《若干政策》重點(diǎn)圍繞優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境，助力建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科研創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)奪杯、建筑工業(yè)化發(fā)展、人才引育和市場拓展等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要內(nèi)容共八個(gè)方面，25項(xiàng)條款。

（一）優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境。主要有工程建設(shè)招投標(biāo)“評定分離”改革、支持企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)2方面。一是工程項(xiàng)目鼓勵(lì)采用“評定分離”方式招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是支持企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目鼓勵(lì)采用聯(lián)合體投標(biāo)。引導(dǎo)房建企業(yè)拓展市政交通、水利水電等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。主要有支持企業(yè)“走出去”拓展省外境外市場、支持企業(yè)爭先進(jìn)位圖強(qiáng)爭先、加強(qiáng)金融支持力度3方面。對省外市場總產(chǎn)值達(dá)到10億元、50億元、100億元且增速達(dá)到10%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、80萬元、200萬元。對首次入選中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)的建筑企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、200萬元，圖強(qiáng)爭先進(jìn)位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元。

（三）支持企業(yè)品牌建設(shè)。主要有加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)奪杯、提升質(zhì)量管理、提高設(shè)計(jì)能力、加強(qiáng)施工管理4方面。對承建項(xiàng)目獲得“魯班獎(jiǎng)”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，對獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”“李春獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對獲得“全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（四）調(diào)優(yōu)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)。主要有加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育、加大專精特新企業(yè)引育、推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展3方面。對引進(jìn)和晉升特級企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，晉升總承包一級企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（五）拓展建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。主要有推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范發(fā)展，培育勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，智能建造、綠色建材3方面。對新獲得勘察設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、監(jiān)理綜合資質(zhì)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（六）提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力。主要有加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)2方面。對榮獲國家級、省級技術(shù)中心的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、20萬元。對承建工程當(dāng)年獲得全國、浙江省新技術(shù)應(yīng)用示范工程的建筑施工企業(yè)，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

（七）推廣新型建造方式。主要有開展全國“好房子”試點(diǎn)、推廣裝配化裝修、推動(dòng)裝配式基地集群發(fā)展、推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、推動(dòng)綠色建筑、推動(dòng)低能零耗建筑6方面。對當(dāng)年獲評住建部“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元（單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元）。對當(dāng)年獲得國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的建筑業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)人才引育。主要有加強(qiáng)建筑工匠引育、加強(qiáng)建筑行業(yè)培訓(xùn)2方面。對引進(jìn)和培育獲得“浙江省勘察設(shè)計(jì)大師”“全國工程勘察設(shè)計(jì)大師”“梁思成建筑獎(jiǎng)”稱號的高端設(shè)計(jì)人才，分別給予每人次20萬元、50萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、適用范圍

本政策適用范圍為全市符合相關(guān)條件的建筑業(yè)企業(yè)、單位和個(gè)人。

五、執(zhí)行期限

本政策執(zhí)行期限為2024年1月 1日至2025年12月31日。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解 讀 人：毛紅衛(wèi)、王麗娜

聯(lián)系方式：85222079

《加快科技創(chuàng)新若干政策》政策解讀

一、制定背景

為全面承接國務(wù)院和省、市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，落實(shí)《浙江省科技廳關(guān)于印發(fā)科技惠企政策的通知》（浙科發(fā)高〔2021〕75號）、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳等九部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2027年）》的通知）》（浙科發(fā)高〔2023〕55號）等科技政策，結(jié)合市“1+9”政策體系“一年一評估、一年一修訂”要求，我們會同發(fā)改、財(cái)政、市場監(jiān)管、國動(dòng)辦等部門，對《加快科技創(chuàng)新若干政策》進(jìn)行了修訂完善。

二、制定依據(jù)

《浙江省科技廳關(guān)于印發(fā)科技惠企政策的通知》（浙科發(fā)高〔2021〕75號）》、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳等8部門印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見的通知》（浙科發(fā)基〔2022〕42號）、《浙江省科學(xué)技術(shù)廳等九部門印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(2023—2027年)》的通知》（浙科發(fā)高〔2023〕55號）、《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”計(jì)劃專項(xiàng)政策等七個(gè)政策的通知》（紹政辦發(fā)〔2023〕5號）

三、主要內(nèi)容

修訂后的科技政策共20條，事項(xiàng)62項(xiàng)，其中保留52項(xiàng)，新增5項(xiàng)、修改11項(xiàng)、取消1項(xiàng)。主要內(nèi)容如下：一是建立企業(yè)梯度培育動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃升級版，加大高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育支持力度，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)。二是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，實(shí)施“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)2.0版，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；落實(shí)“將企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策作為制度性安排長期實(shí)施”要求，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。三是推動(dòng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進(jìn)大院名所共建創(chuàng)新載體，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部給予資金扶持；加強(qiáng)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合深化，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心；鼓勵(lì)創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。五是聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，按照《紹興市科技計(jì)劃與計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》及年度項(xiàng)目申報(bào)指南（通知），對市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)投入給予補(bǔ)助；提升軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力。六是重塑科技成果落地轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善技術(shù)交易市場體系，加強(qiáng)科技大市場建設(shè)；強(qiáng)化科研成果激勵(lì)，加強(qiáng)創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，提高孵化服務(wù)水平，加速打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。七是打造高效率創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)科技增值服務(wù)，推動(dòng)科研儀器設(shè)備開放共享；加大科技金融支持力度；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)，加大專利示范企業(yè)建設(shè)。

四、適用范圍

本政策適用全市范圍內(nèi)自然人、法人、社會組織和機(jī)構(gòu)（不包括金融、通信、電力、石化、煙草等國有企業(yè)，本政策條款有明確規(guī)定除外），臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。

五、實(shí)施時(shí)間

2024年1月1日至2025年12月31日。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市科學(xué)技術(shù)局

解讀人：徐麗東、王表

聯(lián)系方式：85200250

《金融支持高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

一、制定背景

為貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，按照省市相關(guān)工作部署，進(jìn)一步健全金融扶持政策體系，全力推動(dòng)紹興經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為我市勇闖中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`新路子作出新的更大的貢獻(xiàn)，結(jié)合2023年度政策執(zhí)行績效和相關(guān)意見建議，研究制訂了《紹興市金融支持高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱“金融政策”）。

二、制定依據(jù)

1.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕2號）。

2.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號）。

3. 《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（浙政發(fā)〔2021〕6號）。

4.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕1號）。

5.《關(guān)于印發(fā)<浙江省民營企業(yè)發(fā)債融資市場化增信擔(dān)保工作機(jī)制>;和<浙江省政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作機(jī)制>;的通知》（浙融擔(dān)辦〔2021〕1號）。

6.《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔２０２３〕 ７１號）。

三、主要內(nèi)容

本政策在2023年金融政策的基礎(chǔ)上，梳理金融支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，新增和修訂了部分條款內(nèi)容，進(jìn)一步提升政策的精準(zhǔn)性和有效性。在支持制造業(yè)企業(yè)融資、上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面給各區(qū)、縣（市）較大的政策讓度空間，強(qiáng)化上市公司考核激勵(lì)，優(yōu)化了扶持區(qū)域資本市場高質(zhì)量發(fā)展舉措。金融政策主要分為“加強(qiáng)金融服務(wù)保障、強(qiáng)化融資擔(dān)保增信、加快資本市場發(fā)展”三大塊內(nèi)容，共14項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策條款。具體內(nèi)容為：

一是加強(qiáng)金融服務(wù)保障，強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考評、保險(xiǎn)公司年度考評、證券期貨機(jī)構(gòu)年度考評、地方金融組織年度考評、制造業(yè)貸款激勵(lì)等5項(xiàng)政策條款。

二是強(qiáng)化融資擔(dān)保增信，實(shí)施政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和落實(shí)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作機(jī)制2項(xiàng)政策條款。

三是加快資本市場發(fā)展，推動(dòng)市內(nèi)上市公司及優(yōu)勢企業(yè)借助資本市場高質(zhì)量發(fā)展做強(qiáng)做大，扶持優(yōu)勢企業(yè)上市掛牌，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)上市，支持上市公司項(xiàng)目招引、引領(lǐng)發(fā)展、收購兼并和再融資，強(qiáng)化上市公司考核激勵(lì)等7項(xiàng)政策條款。

四、適用范圍

政策執(zhí)行期限為2024年1月1日至2025年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市人民政府金融工作辦公室

解 讀 人：金 毅、胡克鋒

聯(lián)系電話：88260223

《鼓勵(lì)支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》政策解讀

一、制定背景

為全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級決策部署，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)政策支持，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)再提升，著力實(shí)現(xiàn)高水平對外開放。

二、制定依據(jù)

《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“4151”計(jì)劃專項(xiàng)政策等七個(gè)政策的通知》（紹政辦發(fā)〔2023〕5號）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2022〕3號）等政策文件。

三、主要內(nèi)容

本次開放型經(jīng)濟(jì)政策根據(jù)省級最新政策調(diào)整基礎(chǔ)上，結(jié)合績效評價(jià)，政策修訂緊扣開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，著眼鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資、做大做強(qiáng)對外貿(mào)易、鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、加大“走出去”支持力度、支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)五大領(lǐng)域，提出了30項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策條款。

一是鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。聚焦加大財(cái)政支持力度、加大全球化招商推進(jìn)力度、加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障、加大金融支持力度、支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等方面提出5項(xiàng)政策條款。

二是做大做強(qiáng)對外貿(mào)易。聚焦支持企業(yè)參加展會、支持商協(xié)會抱團(tuán)參展、支持引育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)、支持企業(yè)開展境外認(rèn)證、支持企業(yè)開展aeo高級認(rèn)證（海關(guān)高級認(rèn)證）、鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持出口品牌培育、支持進(jìn)口擴(kuò)量提質(zhì)、鼓勵(lì)開展服務(wù)貿(mào)易等方面提出9項(xiàng)政策條款。

三是鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。聚焦支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、支持建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、支持企業(yè)擴(kuò)大跨境電子商務(wù)出口、支持高等院校開展跨境電子商務(wù)專業(yè)教育、鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商培訓(xùn)、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)示范創(chuàng)建、鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)境外注冊和國際認(rèn)證、支持跨境電商平臺建設(shè)、支持外貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)、支持市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)、支持外貿(mào)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展等方面提出12項(xiàng)政策條款。

四是加大“走出去”支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)走出去承包工程、鼓勵(lì)企業(yè)境外投資等方面提出2項(xiàng)政策條款。

五是支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦支持防范外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)、支持應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面提出2項(xiàng)政策條款。

此外，附則部分共7條，對政策執(zhí)行時(shí)間、兌現(xiàn)范圍、兌現(xiàn)原則等進(jìn)行說明。

四、適用范圍

政策執(zhí)行期限為2024年1月1日至2025年12月31日，適用范圍為在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：紹興市商務(wù)局

解讀人：金立耿、劉 瓊

聯(lián)系電話：85134153