各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（工信）局、商洛高新區(qū)（商丹園區(qū)）科經(jīng)局，市黃建辦：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示精神，嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作安排，扎實做好工業(yè)和民爆行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全風(fēng)險防范各項工作，為全國“兩會”的勝利召開營造和諧氛圍，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，切實增強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全意識

春節(jié)假期結(jié)束后，正值年度各項工作開局起步階段，全國“兩會”即將召開，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流、車流、物流集中，加上春運返程高峰和雨雪冰凍惡劣天氣等多種因素交織疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，壓力不斷增大，確保這一特殊時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，意義重大、責(zé)任重大。各縣(區(qū)）工業(yè)主管部門要結(jié)合工業(yè)和民爆行業(yè)特點，緊盯人員變動、設(shè)備工藝、寒潮天氣、趕工期搶進(jìn)度等因素，精準(zhǔn)研判本地區(qū)民爆企業(yè)面臨的風(fēng)險隱患，切實做到心中有底數(shù)、防范有重點。

二、突出重點，全面加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管

各縣(區(qū)）工業(yè)主管部門要突出重點環(huán)節(jié)、重點部位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求指導(dǎo)工業(yè)和民爆企業(yè)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

(一）抓實企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)。要督促指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)真開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高勞動保護(hù)意識，掌握安全防范知識，熟悉應(yīng)急救援措施。要組織進(jìn)行安全責(zé)任承諾和安全警示教育，提高安全意識，將員工的精神面貌由假日心態(tài)調(diào)整至工作狀態(tài)。要在班組層面，組織所有崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，熟悉掌握崗位風(fēng)險防控和隱患排查技能。要對新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到“不培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗”。要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再培訓(xùn)、再教育。

(二）抓實停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)隱患排查。要督促指導(dǎo)各企業(yè)對停用的機械設(shè)備、電氣線路、高危工藝、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施以及存在重大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位，要進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查，確保隱患早發(fā)現(xiàn)早整治。要按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全覆蓋安全隱患排查整改，消除事故隱患，立足超前防范，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)后安全生產(chǎn)。要強化重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的風(fēng)險辨識管控，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、儀表電氣、管道閥門等進(jìn)行全面安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。要加強停運重啟設(shè)施的檢查、維修和加固工作，防范因停用時間過長造成安全性能降低情況。

(三）抓實民爆行業(yè)消防安全集中除患攻堅大整治行動。要按照《全市民爆行業(yè)消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》部署，持續(xù)加大民爆行業(yè)消防隱患排查力度。

三、做足準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任

要持續(xù)強化、全面落實工業(yè)安全行業(yè)管理責(zé)任、民爆安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全工作，確保春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全防范工作在各層級落到實處。

(一）落實企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”工作措施，即：召開一次節(jié)后安全生產(chǎn)專題會議對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)作專題部署；制定一個周密復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案并嚴(yán)格組織實施；召開一次全體員工大會對安全生產(chǎn)做全面部署強調(diào)；開展一輪全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，上好“開工第一課”，特別是加強對新上崗人員和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)教育；制定一套應(yīng)急處置方案做到有備無患；開展一次全面安全生產(chǎn)和消防安全檢查，特別是設(shè)備設(shè)施全面維護(hù)檢查，全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全的各項工作。

(二）突出行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各縣(區(qū)）工業(yè)主管部門要根據(jù)民爆行業(yè)實際情況，逐個建立停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)清單，動態(tài)更新企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)展，科學(xué)制定復(fù)產(chǎn)驗收計劃，嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序，按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實驗收責(zé)任。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，對所有生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、報警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和作業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行一次全員、全方位、全過程的安全風(fēng)險評估和隱患排查治理，對專業(yè)技術(shù)人員不足的單位要主動聘請專家?guī)椭M(jìn)行排查，在確保各類設(shè)施設(shè)備完好可靠，能夠正常安全運行情況下，方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)活動，堅決防止設(shè)施設(shè)備“帶病”運行。同時要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和現(xiàn)場監(jiān)督檢查期間，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，及時幫助企業(yè)排憂解困。

（三）做好駐點督導(dǎo)幫扶。近期省安委辦第十督導(dǎo)幫扶駐商開展督導(dǎo)幫扶，各縣(區(qū)）工業(yè)主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，全力配合做好督導(dǎo)駐點幫扶各項工作，對督導(dǎo)幫扶組指出的問題隱患配合監(jiān)管部門做好整改落實。