擴(kuò)大設(shè)置

地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°57′30.35″，北緯27°44′50.77″

2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)大；

3、排放方式：連續(xù)排放；

4、入河方式：管道；

5、排污口規(guī)模：13000m3/d，475萬m3/a；

6、污水排放標(biāo)準(zhǔn)：《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯(lián)合企業(yè)直接排放標(biāo)準(zhǔn)；

7、排入水體基本情況：入河排污口設(shè)置在婁底市婁星區(qū)黃泥塘街道高溪河左岸，區(qū)域高溪河水環(huán)境功能區(qū)劃為工業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)為ⅲ類。

1、對(duì)水功能區(qū)（水域）水質(zhì)的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）設(shè)置在高溪河左岸，向東流經(jīng)約1.8km進(jìn)入漣水。論證范圍內(nèi)高溪河及漣水水環(huán)境功能區(qū)劃均為工業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)為ⅲ類。根據(jù)《湖南華菱漣源鋼鐵有限公司周邊環(huán)境質(zhì)量委托性監(jiān)測(cè)下半年》（博一常監(jiān)字[2023]第1256號(hào)），2023年下半年跟蹤監(jiān)測(cè)期間，華菱漣鋼均正常生產(chǎn)，1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）和2號(hào)工業(yè)入河排污口（大污水）均正常排放廢水，高溪河及漣水各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均滿足ⅲ類水質(zhì)要求。

根據(jù)水質(zhì)模型預(yù)測(cè)分析，華菱漣鋼1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）廢污水正常排放情況下，論證范圍內(nèi)高溪河及漣水水質(zhì)均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；非正常排放情況下，排污口下游漣水水質(zhì)能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，高溪河水質(zhì)不能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高溪河造成污染。因此，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，避免非正常排放情況發(fā)生，以免對(duì)區(qū)域地表水造成污染。

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）為工業(yè)廢水排污類型，排放水均為常溫水，與水體水溫基本一致，對(duì)河道水體水溫?zé)o影響。

漣水婁底工業(yè)用水區(qū)的納污能力cod為2139.86t/a、氨氮為279.59t/a。華菱漣鋼1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）廢污水排水規(guī)模經(jīng)擴(kuò)大后，漣水婁底工業(yè)用水區(qū)預(yù)計(jì)污染物排放總量分別為cod1481.25t/a、氨氮142.21t/a，排放量小于區(qū)域納污能力，滿足納污控制指標(biāo)要求。

2、對(duì)生態(tài)的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）已運(yùn)行多年，本輪論證為擴(kuò)大，高溪河河道內(nèi)基本無魚類資源，且華菱漣鋼排放的均為常排水，不存在溫排水影響水生動(dòng)植物、魚類等敏感生態(tài)影響問題，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，華菱漣鋼廢污水在正常排放情況下，高溪河水質(zhì)可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)改變高溪河的水環(huán)境功能。

華菱漣鋼1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）排放的廢污水向東流經(jīng)約1.8km匯入漣水，漣水的水量充沛，稀釋能力較強(qiáng)，其排放的廢水量相對(duì)漣水的流量很小，不會(huì)對(duì)漣水的水文情勢(shì)造成明顯影響。受影響的漣水河道內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有珍稀、特有魚類，水生魚類以青、草、鯉、鯽四大家魚為主，無重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，華菱漣鋼的廢水在正常排放情況下，漣水水質(zhì)可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)改變漣水的水環(huán)境功能。

綜上，華菱漣鋼1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）不會(huì)對(duì)高溪河及漣水的水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。

3、對(duì)第三者權(quán)益的影響

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）設(shè)置在高溪河左岸，出水水質(zhì)滿足《鋼鐵行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯(lián)合企業(yè)直接排放標(biāo)準(zhǔn)，沿高溪河向東流經(jīng)約1.8km進(jìn)入漣水。高溪河未劃定水功能區(qū)，無排污口布設(shè)規(guī)劃，無防洪、航運(yùn)等功能，高溪河影響河道范圍內(nèi)無取用水戶。高溪河匯入漣水處下游約900m處有湖南煤化新能源有限公司工業(yè)取水口，取水方式為水泵提水，取水量300萬m3/a，在華菱漣鋼1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）廢水達(dá)標(biāo)排放的情況下，cod、氮氨、石油類均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）中ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，基本不會(huì)對(duì)湖南煤化新能源有限公司取水造成影響。

4、8、入河排污口排污濃度、規(guī)模合理性分析

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）設(shè)置在高溪河左岸，排放的廢污水污染物濃度可達(dá)到《鋼鐵行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13456-2012）中表2鋼鐵聯(lián)合企業(yè)直接排放標(biāo)準(zhǔn)，正常排放時(shí)對(duì)高溪河及漣水的水質(zhì)及生態(tài)均無明顯影響，對(duì)第三者權(quán)益無明顯影響，排污口廢污水排水規(guī)模擴(kuò)大設(shè)置后不會(huì)改變區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃。因此，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司1 號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）設(shè)置合理。

二、保護(hù)措施

1、污水處理設(shè)施的維護(hù)管理

（1）冷軋廢水處理站包括含油廢水處理系統(tǒng)、含鉻廢水處理系統(tǒng)以及酸堿廢水處理系統(tǒng)，其中含油廢水處理系統(tǒng)現(xiàn)有處理能力為30m3/h，擬在冷軋廢水處理站旁的空地新建20m3/h的處理設(shè)施，處理能力提高至50m3/h，以滿足擬建冷軋高端家電板生產(chǎn)線廢水的處理需要，現(xiàn)有處理工藝和新建處理工藝均為兩級(jí)氣浮+兩級(jí)生物接觸氧化+斜板沉淀池；含鉻廢水處理系統(tǒng)現(xiàn)有處理能力10m3/h，處理工藝采用兩級(jí)還原沉淀+兩級(jí)絮凝沉淀；酸堿廢水處理系統(tǒng)現(xiàn)有處理能力260m3/h，處理工藝采用中和+曝氣+絮凝沉淀。

（2）加強(qiáng)操作人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核，確保各項(xiàng)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

2、入河排污口規(guī)范化管理

按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（gb15562.1-1995）的規(guī)定，設(shè)置與之相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌，標(biāo)志牌應(yīng)注明污染物名稱以警示周圍群眾、員工；根據(jù)入河排污口規(guī)范化建設(shè)模式，入河排污口的建設(shè)應(yīng)“開口子、立牌子、豎桿子”，即要求入河排污口設(shè)置單位在企業(yè)廠區(qū)外、入河前端建設(shè)“采樣明渠段”，便于監(jiān)督采樣；設(shè)立標(biāo)志牌，公布有關(guān)入河排污口基礎(chǔ)信息和監(jiān)督舉報(bào)途徑；建設(shè)水量水質(zhì)及圖像視頻的在線監(jiān)控設(shè)施，準(zhǔn)確掌握入河污染量和排放規(guī)律。設(shè)置規(guī)范的、便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）采用管道排口，排污口已設(shè)有取樣口和專用標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌上標(biāo)明水污染物限制排放總量及濃度情況，明確責(zé)任主體及監(jiān)督管理單位等內(nèi)容，因此符合“開口子、立牌子、豎桿子”規(guī)范化建設(shè)要求。

1號(hào)工業(yè)入河排污口（冷軋廢水）旁有排污口視頻監(jiān)控，設(shè)置有水質(zhì)水量在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到看得見、可測(cè)量、有監(jiān)控的規(guī)范化建設(shè)要求。

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

為了保證廢污水得到有效處理，實(shí)現(xiàn)廢污水達(dá)標(biāo)排放，避免工程運(yùn)行期間出現(xiàn)廢污水非正常排放，或?qū)⒎钦Ｅ欧艙p失降至最低，需制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（1）水污染防治措施

①對(duì)廢水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況要及時(shí)監(jiān)測(cè)，確保處理裝置正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)進(jìn)水和出水水質(zhì)要定期監(jiān)測(cè)，根據(jù)不同的水質(zhì)水量及時(shí)調(diào)整處理單元的運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)，保障設(shè)施的正常和高效運(yùn)行，以保證最佳的處理效率。

②加強(qiáng)對(duì)各類機(jī)械設(shè)備及排水設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和管理，同時(shí)配備了必要的備用設(shè)備，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)故障時(shí)及時(shí)更換，以減少事故的隱患。

③制定了華菱漣鋼全廠及各二級(jí)分廠的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急、搶險(xiǎn)操作制度。落實(shí)各項(xiàng)工作人員的責(zé)任，做到責(zé)任到人，并在平時(shí)定期進(jìn)行預(yù)演。

④水泵與廢水處理設(shè)施設(shè)有備用電源，水泵設(shè)有備用，機(jī)械設(shè)備采用性能可靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品；并配備一定的應(yīng)急物資，如絮凝劑pac、耐酸堿潛水泵、砂子、下水褲等。

⑤為使在事故狀態(tài)下廢水處理設(shè)施能夠迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，在主要水工建筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力，并配有相應(yīng)的設(shè)備（如回流泵、回流管道等）。

⑥建立了安全操作規(guī)程，在平時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程辦事，定期對(duì)負(fù)責(zé)污水處理運(yùn)營(yíng)人員的理論知識(shí)和操作技能進(jìn)行培訓(xùn)和檢查。建立安全責(zé)任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落實(shí)到人、明確職責(zé)、定期檢查。

⑦加強(qiáng)運(yùn)行管理和進(jìn)出水的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（hj819-2017）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鋼鐵工業(yè)》（hj846-2017）等進(jìn)行定時(shí)自行監(jiān)測(cè)；未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的廢水嚴(yán)禁外排。

（2）監(jiān)督管理措施

①宣傳、組織、貫徹國(guó)家有關(guān)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令和條例，搞好項(xiàng)目運(yùn)行期間環(huán)境保護(hù)工作，執(zhí)行上級(jí)主管部門建立的各種環(huán)境管理制度。

②設(shè)置單位領(lǐng)導(dǎo)并組織工程運(yùn)行期（包括非正常運(yùn)行期）的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立檔案。

③加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳，加強(qiáng)水法規(guī)定的宣貫，提高企業(yè)全員水資源保護(hù)的意識(shí)，保證工程建成后，環(huán)境保護(hù)工作能按設(shè)計(jì)方案運(yùn)行。

④加強(qiáng)事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調(diào)節(jié)、保養(yǎng)、維修。及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運(yùn)行苗頭，消除事故隱患。

⑤在廢水處置裝置或設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)檢修，嚴(yán)格禁止未經(jīng)處理廢水排放。

⑥建立水質(zhì)保護(hù)管理措施，并不斷充實(shí)和完善各項(xiàng)管理制度。健全水質(zhì)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)負(fù)責(zé)，保障各項(xiàng)水質(zhì)保護(hù)規(guī)章制度有效實(shí)施。

⑦積極開展環(huán)保教育、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高員工素質(zhì)，推廣利用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

⑧加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解水功能區(qū)的水環(huán)境狀況，依照相關(guān)法律由地方生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保達(dá)到水功能區(qū)管理目標(biāo)。

⑨對(duì)排污口按照“一口一冊(cè)”要求建立統(tǒng)一檔案，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門對(duì)入河排污口數(shù)據(jù)信息共享。

4、應(yīng)急處理措施

對(duì)廢水處理設(shè)施可能發(fā)生的異常情況，積極防范，在突發(fā)性污染事故發(fā)生后，迅速、高效、有序地開展污染事故的應(yīng)急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴(kuò)大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經(jīng)過處理的廢水中污染物濃度符合國(guó)家對(duì)污水排放的有關(guān)規(guī)定，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。

5、應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)調(diào)查了解，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司分別編制了總廠區(qū)和各分廠區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

總廠區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案主要用于指導(dǎo)超出各分廠（系統(tǒng)）處置范圍需要公司層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件（即各分廠的一級(jí)響應(yīng)事件）的響應(yīng)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)涉及公司機(jī)關(guān)各職能部門和各分廠，應(yīng)急程序和處置的重點(diǎn)為協(xié)調(diào)各分廠應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置，調(diào)集周邊企業(yè)、地方政府的應(yīng)急力量進(jìn)行支援，響應(yīng)范圍超出事故分廠及總廠區(qū)。

各分廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案作為公司綜合應(yīng)急預(yù)案的分冊(cè)，用于指導(dǎo)各分廠二級(jí)、三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)涉及分廠職能部門和生產(chǎn)車間，應(yīng)急程序和處置主要依賴于分廠應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，組織各車間配合完成應(yīng)急處置措施，響應(yīng)范圍局限于分廠廠區(qū)范圍內(nèi)。

各分廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要根據(jù)各分廠的生產(chǎn)特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況，設(shè)置專門的處置預(yù)案，用于重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故情況下的應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)為污染源切斷和泄漏點(diǎn)封堵后的應(yīng)急處置措施。