2018年3月份以來，昆明電力交易中心連續(xù)三個月發(fā)布了取消部分市場主體長協(xié)（年度、月度雙邊）交易結(jié)果及長協(xié)資格的通知。共計5戶電力用戶因月度用電量累計出現(xiàn)三個月低于其長協(xié)電量80%或累計出現(xiàn)2個月低于其長協(xié)交易電量60%，而被取消后續(xù)月份的年度、月度長協(xié)交易結(jié)果和長協(xié)資格。

　　單從處罰結(jié)果來看，取消電力用戶后續(xù)月份長協(xié)交易結(jié)果和長協(xié)資格顯得過于嚴厲，增加了市場主體長協(xié)交易成本，但從防范長協(xié)市場履約風險，確保市場平穩(wěn)有序運行的角度來看，實則是在觀大勢中謀全局。

　　溯本追源：市場靈活度與市場風險的悖論

　　市場靈活度和風險控制是市場機制設計必須考量的兩個重要因素，高靈活度的市場可顯著提升資源配置效率，但也容易帶來次生市場風險，需要額外的市場邊界來對風險加以約束。在改革初期，為防止市場風險，云南電力市場在交易上“強約束”，限制條件較多;在結(jié)算上發(fā)用電側(cè)、計量點之間拉扯結(jié)算，呈現(xiàn)“高耦合”的特點。近年來，云南電力市場大力推動月度長協(xié)、電量互保、價格聯(lián)動、事后合約轉(zhuǎn)讓等機制落地，市場交易開始向“靈活性”轉(zhuǎn)變，結(jié)算上也逐步過渡到“弱耦合”，直到2018年完全實現(xiàn)“解耦合”，大大增強了市場的靈活性和活躍度，長協(xié)交易逐步成為云南電力市場最為主要的交易品種之一，伴隨而來的是長協(xié)電量交割和履約的風險也隨之加大。為此，云南電力市場探索建立完整的事前能力控制、事中跟蹤調(diào)整、事后合約轉(zhuǎn)讓機制，并采用引導與懲罰并舉措施促進市場主體提高長協(xié)履約率，以加強市場靈活度增加后市場風險的防控，有效保障電網(wǎng)發(fā)供電平衡和市場的平穩(wěn)運行。

　　見微知著：市場設計者的初心

　　電力市場發(fā)展到一定階段，健康、穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)和市場體系已成為市場主體的核心訴求之一。云南電力市場在推動中長期交易朝靈活、高效方向發(fā)展的同時，采用科學的方法平抑市場風險，體現(xiàn)了市場設計者良好的全局意識和風險防范意識?！坝^一葉而知秋”，從市場規(guī)則整體設計來看，對長協(xié)履約率的動態(tài)分析和干預僅僅是云南電力市場風險防控機制的措施之一，諸如交易行為評價、市場力抑制等抵御風險的措施在市場中也是屢見不鮮，市場設計者強化市場引導和風險識別的初心可見一斑。

　　強化引導：營造良好市場氛圍

　　強化市場引導關鍵在于建立遵守市場秩序激勵和違反市場秩序懲戒的市場機制。目前，云南電力市場已建立了市場主體管理標準，規(guī)范了入市與退市的流程和方式，界定了市場主體的權(quán)利、責任和義務，為市場主體提供了行為準則和規(guī)范。還將風險防控融入到交易行為信用評價，多維度分析市場主體交易行為，建立科學、系統(tǒng)的行為評價機制，妥善應對電力市場運營過程中可能存在的市場風險，并為市場主體提供合作伙伴的有效參考，降低市場參與風險和成本。同時主動建立市場風險預警機制，通過動態(tài)分析市場運營情況，識別電力交易中的業(yè)務風險，以風險提示書等形式公開發(fā)布預警，提醒市場主題妥善規(guī)避和處置風險，2017年共發(fā)布市場風險提示書5份。總體而言，通過加強過程管理，在市場主體間營造了參與、尊重、維護市場的良好氛圍，為市場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　手握戒尺：防范風險于未然

　　為有效打擊“惡意串通”“操縱市場”等擾亂市場秩序行為，云南電力市場在電力交易組織過程中，通過加強市場異常管理，防范風險于未然。首先是建立串謀報價抑制機制，在集中撮合過程中，出現(xiàn)3家及以上未成交的非同一集團主體各段申報電價均相同，且未成交電量占總申報量比例超過20%，電廠未成交電量按最低限價處理，用戶或售電公司未成交電量按最高限價處理。其次是實行用電合理性校驗，限制用戶申報電量不得超過前12個月最大月用電量的1.1倍扣減前序成交電量，售電公司申報電量不得超過前12個月其服務用戶最大月用電量之和扣減前序成交電量，確保長協(xié)電量可有效完成交割。再次是建立科學的市場干預和剎車機制，當出現(xiàn)電力系統(tǒng)安全無法保障、系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻容量無法滿足要求、市場主體濫用市場力導致市場失靈或交易系統(tǒng)故障等異常情況時，經(jīng)主管部門同意后干預或暫停市場交易，避免風險擴大。從市場效果來看，2018年1至4月市場運營較為平穩(wěn)，成交價格較好體現(xiàn)了供需形勢變化，且未出現(xiàn)大幅波動，電力用戶合同履約率97.93%。

　　電力市場風險防控體系建設是成熟電力市場不可或缺的一部分，在我國尚處在起步摸索階段，還有很長的路要走。電力交易機構(gòu)作為市場運營主體，應加強探索更加科學、有效、全面的防范機制和干預措施，為市場健康發(fā)展保駕護航。