一．基本情況
1996年12月20日上午9時(shí)10分，正在施工中的廣東省韶關(guān)市坪乳公路白橋坑大橋因施工支架失穩(wěn)突然坍塌，造成32人死亡，59人受傷(17人重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失360萬(wàn)元。
該橋1996年12月19日上午9時(shí)開(kāi)始澆灌，施工方法是從兩邊拱腳往中間澆灌，達(dá)到1／4(3／4)時(shí)再?gòu)墓绊斖鶅蛇厺补?。施工至上?0時(shí)左右，坪石岸的砼輸送泵電機(jī)燒壞，乳源岸的砼輸送泵則繼續(xù)工作，并從乳源岸用人工將砼輸送到坪石岸。下午5時(shí)左右，坪石岸砼輸送泵修好恢復(fù)送料。約晚上9時(shí)至10時(shí)許，靠乳源臺(tái)一方已澆灌至3／4位置，而坪石臺(tái)一方距1／4位置還有5～10米。
晚上10時(shí)左右，有民工發(fā)現(xiàn)靠坪石岸約10米處模板和鋼筋凸起3—5cm，即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某。并停機(jī)暫停送料。二十多名民工上去踩上翹的模板。在踩模板時(shí)，聽(tīng)到有響聲，有些民工害怕，紛紛往橋頭兩邊跑，摸板踩下去后，離踩(壓)處約7～8米處，一排模板又拱起，采取了用四塊預(yù)制板壓，但不起作用，就在拱起十多米寬的模板上壓一條粗鋼筋，在此鋼筋左右兩邊的模板上鉆上數(shù)對(duì)孔，然后在每對(duì)孔之間用8cm的鋼筋穿過(guò)固定到貝雷梁架上，并用手動(dòng)葫蘆把鋼筋拉緊，使模板拉平。在12時(shí)左右，橋面中心模板連同鋼筋往上凸起近10cm多，采用木條和預(yù)制板壓在模板上，基本上將凸起的模板壓下去，并由20多民工在變形模板處下面將調(diào)節(jié)螺絲按照變形的高度調(diào)節(jié)。一直到20日深夜2時(shí)左右，基本將模板弄平，繼續(xù)澆灌砼。
在澆灌過(guò)程中，因坪石方向攪拌機(jī)曾經(jīng)壞了近7個(gè)小時(shí)左右，靠乳源方向澆灌的速度比坪石方向快，經(jīng)在場(chǎng)負(fù)責(zé)人商量，讓民工用泵漿機(jī)接好泵管把靠乳源這方的?昆凝土泵送過(guò)靠坪石一方的橋面進(jìn)行澆灌，加快坪石一方的進(jìn)度。(在此過(guò)程中，在20日上午6點(diǎn)半左右，橋面部分混凝土上面的大量鋼筋——起一伏，象波浪似的，又告訴張某，張看后，沒(méi)說(shuō)什么，未做出處理)當(dāng)靠坪石這一方澆灌的進(jìn)度趕上乳源方向進(jìn)度時(shí)，又把泵管接回乳源這一方來(lái)，兩邊同時(shí)施工，直至12月20日下午9時(shí)許，坪石臺(tái)方向已合攏，乳源臺(tái)方向尚有半小時(shí)至一小時(shí)左右的工作量便可合攏，此時(shí)，突然發(fā)生倒塌事故。
二．原因分析
1．直接原因
造成這起事故的直接原因是施工支架結(jié)構(gòu)形式不合理，沒(méi)有對(duì)施工支架進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、計(jì)算，超常規(guī)使用主跨度為58．02米單層貝雷桁架的結(jié)構(gòu)形式，在荷載作用下貝雷桁架產(chǎn)生過(guò)大的彎曲變形，應(yīng)力超過(guò)鋼材的屈服極限，從而導(dǎo)致支架結(jié)構(gòu)的整體破壞，同時(shí)施工中不均衡對(duì)稱(chēng)澆灌，支架受力不平衡，更加大了支架的不穩(wěn)定性，最終導(dǎo)致支架失穩(wěn)而倒塌。
2．主要原因
1)施工支架未進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和計(jì)算，對(duì)支架的整體穩(wěn)定性沒(méi)進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的計(jì)算，沒(méi)有進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)受力分析，憑經(jīng)驗(yàn)采取門(mén)式結(jié)構(gòu)，而實(shí)際形成一個(gè)不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形式。
2)超常規(guī)使用主跨度為58．02米單層貝雷桁架作主梁而未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，又沒(méi)有采取有效的措施，以至在實(shí)際施工中貝雷梁撓度值為允許撓度值的7倍多，超過(guò)鋼材的屈服極限，從而導(dǎo)致支架整體結(jié)構(gòu)破壞，支架失穩(wěn)而倒塌。
3．施工過(guò)程違反國(guó)家交通部《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》第2．1．3條“橋涵開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和任務(wù)要求，編制施工方案”、第2．1．4條“大橋、特大橋的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)施工方案單獨(dú)編制，其內(nèi)容比施工方案明確、詳盡”的規(guī)定，對(duì)此大橋，僅憑個(gè)別人說(shuō)了算，施工中隨意性很大。大橋支架安裝完成后，未按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的要求進(jìn)行荷載或預(yù)壓試驗(yàn)，也未進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用。
4．施工中加載不均衡、不對(duì)稱(chēng)，造成受力不均衡。在該橋的施工中，由于沒(méi)有單獨(dú)完整的施工組織設(shè)計(jì)，沒(méi)有按施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分環(huán)分段澆注計(jì)算，在實(shí)際澆注中，簡(jiǎn)單采用一下子分別從坪石和乳源方向拱腳開(kāi)始向拱頂澆到1／4(3／4)，再?gòu)闹虚g澆了12米，又因五分格，砂漿向下滑，不得已又從兩邊向上澆的方式。加上中途一方混凝土泵壞了，兩邊澆注速度不均衡，加載不對(duì)稱(chēng)，致使整個(gè)支架受力不平衡。嚴(yán)重違反《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》第10．6．26條規(guī)定。
5．施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的處理措施是失當(dāng)?shù)摹⒉徽_的。在澆注過(guò)程中，曾多次出現(xiàn)模板和鋼筋翹起等事故征兆，但沒(méi)有認(rèn)真分析原因，采取了用人踩、用預(yù)制板壓、用手動(dòng)葫蘆強(qiáng)行拉等失當(dāng)?shù)?、不正確的措施，更加劇了支架的不穩(wěn)定性。
6．大橋監(jiān)理不到位。在沒(méi)有得到(雖然一再向施工單位索要，但一直未看到)施工支架圖紙、計(jì)算書(shū)和施工組織設(shè)計(jì)，根本無(wú)法確保施工質(zhì)量和安全的情況下，沒(méi)有下令停止施工。卻簽認(rèn)了拱圈模板和鋼筋混凝土的施工。19日至20日是拱底板澆灌的關(guān)鍵時(shí)間，但從19日晚到20日上午7點(diǎn)30分前卻無(wú)人旁站監(jiān)理，以至對(duì)施工過(guò)程中的違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為未能發(fā)現(xiàn)和制止，出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆未能及時(shí)督促施工單位采取有效措施。
三．處理結(jié)果
經(jīng)過(guò)事故調(diào)查和結(jié)案批復(fù)，共有11人受到了刑事、撤職、行政記大過(guò)及行政記過(guò)等處分。
四．事故教訓(xùn)
1．強(qiáng)化建設(shè)工程管理，從工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到驗(yàn)收，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及省政府關(guān)于建筑工程項(xiàng)目管理的規(guī)定，按規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)上述全過(guò)程建立完善一整套的管理和執(zhí)法監(jiān)督制度。要加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)管理，對(duì)進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都要根據(jù)建設(shè)部、交通部關(guān)于(公路)建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，嚴(yán)格審核、監(jiān)督管理，把好資質(zhì)關(guān)，確保選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，為工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
2．強(qiáng)化施工安全管理，施工企業(yè)單位必須建立健全各項(xiàng)安全管理制度，選派懂安全技術(shù)規(guī)范、堅(jiān)決按科學(xué)程序辦事，堅(jiān)持原則，敢抓敢管的人員嚴(yán)格把好各種管理關(guān)口，施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)施工管理。對(duì)施工工程，必須按國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求，認(rèn)真編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，制定符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的施工程序和步驟，認(rèn)真分析施工中的不安全因素和制定確保施工安全和施工質(zhì)量的保證措施，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行施工，并加強(qiáng)施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患，應(yīng)立即研究和及時(shí)采取有效措施處理，確保質(zhì)量安全。
3．加強(qiáng)對(duì)施工支(棚)架的管理。對(duì)大型施工支架必須進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和計(jì)算，確保其符合施工中必須的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性的要求。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核、審查制度，經(jīng)復(fù)核合格，審查批準(zhǔn)后才能安裝施工，安裝完畢應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方能交付使用。
4．依法辦事，嚴(yán)明法紀(jì)。對(duì)凡是不依法報(bào)建，不按規(guī)定進(jìn)行招(投)標(biāo)，施工組織不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理，行業(yè)質(zhì)量(安全)監(jiān)督及社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到違章指揮、違章施工(作業(yè))的工程項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)要嚴(yán)肅處理。
五．評(píng)析
韶關(guān)市坪乳公路白橋坑大橋“12．20”特大坍塌事故，是從該橋梁工程項(xiàng)目招標(biāo)委托、監(jiān)理授權(quán)開(kāi)始的，其后，該工程由根本不具備承建該工程施工資質(zhì)的施工單位承建，又在未征得原設(shè)計(jì)單位同意的情況下就擅自改變施工方案，并采用缺乏科學(xué)依據(jù)的不正確的門(mén)式支架結(jié)構(gòu)，而在后來(lái)的整個(gè)施工過(guò)程中接連發(fā)生的人為決策和指揮管理錯(cuò)誤，無(wú)疑是推波助瀾，加劇了事故危險(xiǎn)因素的累積、演變，特別是當(dāng)大橋坍塌的危險(xiǎn)征兆已經(jīng)十分明顯時(shí)，施工單位管理者們?nèi)月楸源笠猓贿M(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的分析，從中找出原因、制定有效的觀察、控制及撤離方案，而是繼續(xù)錯(cuò)誤指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)，野蠻施工。事故的發(fā)生也就成為必然。
當(dāng)然，橋梁的倒塌，存在眾多的技術(shù)上、管理上的原因，但是人們意識(shí)形態(tài)上的原因也不容忽視，近些年來(lái)，我們一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)不同程度地存在好大喜功，愛(ài)面子的習(xí)氣，一項(xiàng)工程按科學(xué)規(guī)律要一個(gè)月時(shí)間，為了邀功請(qǐng)賞，硬要在一周內(nèi)完成，結(jié)果完是完成了，但由于違背了事情的客觀規(guī)律，質(zhì)量大打折扣，“獻(xiàn)禮工程”變成了“獻(xiàn)丑工程”，“形象工程”蛻變?yōu)椤岸垢こ獭?，著名的北京西客站就是一個(gè)典型，北京西客站建成后不久就暴露出許多工程質(zhì)量問(wèn)題，雖然有些是腐敗的原因，但也有趕工程進(jìn)度的緣由，這在前幾年的報(bào)紙、電臺(tái)已作過(guò)連篇累牘的報(bào)道。
一項(xiàng)工程的完成，“爛尾”固然不好，但急功冒進(jìn)也不行，就拿橋梁澆灌來(lái)說(shuō)，混泥土的凝固有一個(gè)時(shí)間間隔，如果澆灌的太急，強(qiáng)度還沒(méi)達(dá)到就接著澆灌，很可能就發(fā)生事故。這是施工單位應(yīng)汲取的教訓(xùn)。
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
|
|
|
|
|
|
|
|