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中國應(yīng)急管理報徐寶德 杭宇2023-10-19 15:26:44

“之前你們向結(jié)對黨員提出了加強(qiáng)崗位安全培訓(xùn)的需求，今天我們的黨員業(yè)務(wù)骨干一起‘接單”服務(wù)?！苯?，黑龍江省雞西市應(yīng)急管理局聯(lián)合雞西市消防救援支隊，前往一家企業(yè)開展安全指導(dǎo)服務(wù)時，雞西市應(yīng)急管理局黨委書記、局長趙永維這樣說。

這是該局以能力作風(fēng)建設(shè)工作落實年、質(zhì)效黨建提升年為依托，以安全生產(chǎn)綜合整治為“切入點”，探索“黨建+安全生產(chǎn)”有效路徑的一個縮影。該局堅持黨建引領(lǐng)，助力全市非煤礦山企業(yè)開展自查自改，深入重點非煤礦山企業(yè)實施精準(zhǔn)幫扶、排查事故隱患、查處違法違規(guī)，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

書記牽頭抓落實

“安全生產(chǎn)無小事，我們深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治，堅決遏制重特大事故?！彪u西市應(yīng)急管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示。

為全面壓實非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任，該局黨委班子成員商討制定了《雞西市非煤礦山安全生產(chǎn)綜合整治實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，成立由黨委書記任第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，對所有正常生產(chǎn)、建設(shè)、整改的金屬非金屬露天礦山、地下礦山、尾礦庫開展綜合整治，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，推動基層黨建賦能非煤礦山綜合整治任務(wù)落地落實落細(xì)。

在《方案》制定過程中，該局黨委班子成員分批多次帶隊深入雞西市普晨石墨有限責(zé)任公司石墨礦、中建材黑龍江石墨新材料有限公司柳毛石墨礦等大型露天礦山開展調(diào)研，現(xiàn)場檢查露天礦山情況，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人探討綜合整治措施。

今年以來，該局先后制定下發(fā)了《雞西市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職責(zé)清單》《雞西市安全生產(chǎn)委員會2023年工作要點》等，明確有關(guān)部門在礦山建設(shè)項目核準(zhǔn)等方面的安全監(jiān)管職責(zé)，確定礦山領(lǐng)域年度重點工作任務(wù)。

黨員帶頭強(qiáng)服務(wù)

“今年以來，通過主動上門重點幫扶，幫助20余戶工礦商貿(mào)企業(yè)制定針對性方案，解決了70余項‘疑難雜癥’?！彪u西市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長趙輝說。

連日來，雞西市應(yīng)急管理局聯(lián)合虎林市應(yīng)急管理局按照重大事故隱患專項排查整治、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年和常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“大體檢”等工作要求，組織黨員干部成立專項檢查組對虎林市7戶非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。

專項檢查組現(xiàn)場詢問企業(yè)自查自改階段工作情況，查看企業(yè)問題隱患、風(fēng)險管控“兩個清單”，“手把手”對照安全生產(chǎn)綜合整治檢查表、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)和監(jiān)管人員進(jìn)行隱患排查，并邀請專家對企業(yè)解決疑難問題給予專業(yè)指導(dǎo)，給出整改意見和整改方案。

據(jù)悉，在檢查的7戶企業(yè)中，專項檢查組共排查現(xiàn)場隱患問題52條、內(nèi)業(yè)隱患問題28條。對發(fā)現(xiàn)的運(yùn)輸?shù)缆啡鄙侔踩緲?biāo)識、特種作業(yè)審批不規(guī)范等問題，檢查組現(xiàn)場發(fā)放給企業(yè)符合規(guī)范的特種作業(yè)審批單，督促企業(yè)立行立改。

“企業(yè)自查自改是一方面，各縣區(qū)監(jiān)管部門更要根據(jù)本轄區(qū)實際，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對標(biāo)對表合理安排檢查計劃，總結(jié)企業(yè)存在的共性問題，幫助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制各類事故發(fā)生。”趙輝說。

引入專家促專業(yè)

日前，雞西市城海水泥有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人將一面寫著“高效規(guī)范辦實事 熱情貼心為企業(yè)”的錦旗送到了雞西市應(yīng)急管理局。他說：“感謝雞西市應(yīng)急管理局指導(dǎo)幫助我們解決了礦山整改建設(shè)中遇到的難題，使得原本廢棄多年的礦山項目實現(xiàn)重建。企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，有了新增長空間?！?/p>

雞西市城海水泥有限責(zé)任公司雙陽礦山因歷史遺留問題，礦山西南存在高陡邊坡、運(yùn)輸?shù)缆范赣谠O(shè)計要求、東北部開采不規(guī)范等問題，導(dǎo)致礦山因不具備安全生產(chǎn)條件停產(chǎn)多年。國慶假期后開工第一天，雞西市應(yīng)急管理局組織黨員業(yè)務(wù)骨干、專家前往企業(yè)進(jìn)行踏查研判。

在專家服務(wù)會議上，非煤礦山專家、礦山設(shè)計專家現(xiàn)場了解企業(yè)沿革和訴求，提出了合理性、專業(yè)性及針對性的整改意見，并出具專家整改方案。今年以來，該局先后4次邀請專家對企業(yè)的采場、邊坡、道路、工作場地的安全整改進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)場解決道路、邊坡等多個歷史遺留難題。今年8月，該企業(yè)經(jīng)過整改驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件。

安全就是效益，安全就是發(fā)展的根基。今年以來，該局先后協(xié)調(diào)黨員業(yè)務(wù)骨干、專家等力量，幫扶12戶重點非煤礦山企業(yè)進(jìn)行自查自改，扎實推進(jìn)綜合整治工作深入開展。截至目前，全市已有40戶非煤礦山企業(yè)完成自查并提交清單、報告、承諾，自查問題466條，已整改441條；市、縣兩級應(yīng)急管理部門檢查指導(dǎo)企業(yè)193礦次，發(fā)現(xiàn)隱患583條，其中重大隱患16條，已全部整改完畢。