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中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)李永波2023-10-24 14:16:27

本報(bào)訊 在深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施以及市安委會(huì)六十六條落實(shí)措施基礎(chǔ)上，日前，遼寧省大連市安委辦結(jié)合相關(guān)工作開展情況進(jìn)行凝練總結(jié)，印發(fā)專門意見，從6方面提出具體要求，進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。

意見提出，進(jìn)一步壓實(shí)黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牢固樹立安全紅線意識(shí)，加強(qiáng)黨委對(duì)相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)，各黨委理論中心組每年至少1次跟進(jìn)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)；完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

意見明確，進(jìn)一步壓實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府每年4次以上定期召開會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作；建立監(jiān)管企業(yè)清單并公示；持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)安全問題隱患加大資金支持。

意見強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步壓實(shí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。定期研判安全形勢(shì)，安委會(huì)成員單位每季度至少召開1次會(huì)議；落實(shí)場(chǎng)景化監(jiān)管要求，明確新業(yè)態(tài)場(chǎng)景監(jiān)管責(zé)任和協(xié)同責(zé)任；建立健全、及時(shí)更新本部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、隱患數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段，對(duì)屢查屢犯企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)有效監(jiān)管；強(qiáng)力推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，應(yīng)急管理部門履行安委會(huì)辦公室職責(zé)。

意見要求，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每周2次安全檢查，副職和安全總監(jiān)每天1次安全檢查，車間級(jí)每天2次安全檢查，班組長(zhǎng)每天4次安全檢查；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理等。

意見規(guī)定，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)違法違規(guī)責(zé)任。強(qiáng)化重大事故隱患問題倒查追責(zé)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒采取有效措施甚至放任不管的，追究縣鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；實(shí)施企業(yè)重大隱患“一案雙罰”；嚴(yán)格執(zhí)行重大、特大事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)終身禁入。

意見明確，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查工作機(jī)制。構(gòu)建督導(dǎo)檢查等長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，黨委和政府通過“四不兩直”、明查暗訪、督導(dǎo)巡查等方式，推進(jìn)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施落實(shí)；嚴(yán)格考核問效和責(zé)任追究，該市安委辦加大考核權(quán)重，對(duì)在貫徹落實(shí)中不認(rèn)真履行職責(zé)，搞形式主義、官僚主義、敷衍塞責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)事故多發(fā)、重大事故隱患長(zhǎng)期存在、非法違法行為屢禁不止的，除依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接監(jiān)管人員責(zé)任外，還將對(duì)地區(qū)、部門落實(shí)情況開展倒查。